Utbildningsministeriet: Lärarnas lönepolitik är inte en "tjänst"

Utbildningsministeriet söker kommentarer om utkastet till dekret som reglerar lönepolicyer och ersättningar för lärare. I en kommentar till utkastet sa inrikesministeriet: "Den särskilda lönekoefficienten" som tillämpar den särskilda lönekoefficienten på 1,25 för förskollärare och 1,15 för lärare i allmänbildning saknar rättslig grund, vilket bryter mot lönesystemets utformning.

Enligt Vu Minh Duc har policyn att "lärarnas löner ska ges högsta prioritet i det administrativa löneskalesystemet" och att lärare utöver lönerna "har ytterligare ersättningar beroende på arbetets art och region" under de senaste 29 åren alltid identifierats som en konsekvent uppgift och lösning i resolutioner och slutsatser.

”Särskild lönekoefficient” är en specifik policylösning för att genomföra ”Lärarnas löner rankas högst i det administrativa karriärlönesystemet”, med politisk och rättslig grund.

Herr Vu Minh Duc, chef för avdelningen för lärare och utbildningschefer (Utbildningsministeriet)

Utbildningsministeriet bekräftade att regleringen av "särskild lönekoefficient" inte stör utformningen av det nuvarande lönesystemet eftersom den särskilda lönekoefficienten endast används för att beräkna lönenivån (vilket är grundlönen beräknad enligt den nuvarande lönekoefficienten) enligt formeln:

Lön gäller från och med 1 januari 2026

Grundlön

Nuvarande lönekoefficient

Särskild lönekoefficient

I grund och botten använder lärarlöneskalan med denna beräkningsmetod fortfarande den allmänna löneskalan för tjänstemän inom offentlig sektor, bara med en extra särskild koefficient för att säkerställa principen att "lärarlönerna rankas högst i den administrativa karriärlöneskalan".

Enligt Mr. Duc har partiet, sedan man fastställt att "utbildning är den viktigaste nationella politiken" och att lärare "är den avgörande faktorn för utbildningens kvalitet och respekteras av samhället", också beslutat om att ranka lärarlönerna "högst" i det administrativa karriärlönesystemet för att matcha lärarnas position och roll.

Men lärarnas faktiska lönestruktur följer inte den policy som har etablerats under de senaste 29 åren. ”Lärarnas löner rankas för närvarande inte på den högsta nivån i det administrativa och karriärmässiga löneskalesystemet, och de flesta lärare rankas till och med på en lägre löneskala”, sa han.

Mer specifikt klassificeras för närvarande endast cirka 12 % av lärarna i tre lönegrupper: A1 - A2.1 - A3.1, men nästan 100 % av tjänstemännen inom andra sektorer och områden klassificeras i dessa tre lönegrupper. I verkligheten har läraryrket med denna löneklassificering inte erkänts och hedrats som det förtjänar, vilket partiets politik har fastställt.

Lönepolitik är inte en "tjänst"

Chefen för avdelningen för lärare och utbildningschefer sade också att utbildningsministeriets förslag till policyinnehåll i utkastet till dekret som reglerar lönepolicyer och ersättningssystem för lärare helt och hållet syftar till att utföra de uppgifter som tilldelats av nationalförsamlingen och regeringen i enlighet med bestämmelserna i lärarlagen.

De flesta av de inkomna synpunkterna överensstämde med bestämmelserna i utkastet till förordning. Ministeriet kommer att sammanställa synpunkterna och överlämna dem till regeringen för behandling och beslut.

Å andra sidan är det också nödvändigt att bekräfta att rangordningen av "Lärarnas löner på den högsta nivån i det administrativa karriärlönesystemet" inte är en "tjänst" utan en värdig behandling av lärarna.

Att betala höga löner är ett sätt att erkänna värdet av ett visst yrke. Med tanke på arbetets speciella natur, skapande av kunskapsprodukter och en högkvalificerad arbetskraft; att ta på sig rollen att "avgöra nationens framtid", som politbyråns resolution 71 just har utfärdat, är "att ha en särskild koefficient" så att lärarlönerna är de högsta i den administrativa karriärens löneskala en värdig behandling av lärarnas roll, position och ansvar.

Utbildningsministeriet informerade om att statistik för läsåret 2022–2023, innan lärarlagen utvecklades och tillkännagavs, visade att andelen lärare som slutade eller bytte jobb var cirka 10 % av det totala antalet lärare; varav de flesta var lärare under 35 år (vilket motsvarar 61 %).

Samtidigt är det svårt att rekrytera lärare på alla orter, särskilt i stora stadsområden. Antagningspoängen till lärarhögskolorna är låga, vilket påverkar lärarutbildningens kvalitet.

Efter att lärarlagen antogs av nationalförsamlingen fick bestämmelserna om lönepolitik i lagen omedelbart en positiv inverkan på antalet inskrivna på lärarutbildningarna och rekryteringen av lärare på orterna. Lärarutbildningarnas riktmärken är höga jämfört med andra yrken. Andelen personer som söker till läraryrket är på många orter 7–10 gånger högre än rekryteringsmålet. Vissa ämnen som tidigare var svåra att rekrytera (som främmande språk, informationsteknik, konst, musik etc.) har nu många sökande.

”Utbildningsministeriet kommer att fortsätta att finslipa innehållet i föreskrifterna för att visa att partiets och statens politik och synpunkter på lärarlöner under de senaste nästan 30 åren har varit konsekventa, vilket nämnts ovan. Samtidigt kommer ministeriet att samordna med finansministeriet för att beräkna och fastställa budgetkällan för att genomföra policyinnehållet i dekretet, vilket säkerställer genomförbarhet med hänsyn till landets socioekonomiska utvecklingssituation”, bekräftade Vu Minh Duc.

I utkastet till dekret som reglerar lönepolitik och ersättningssystem för lärare föreslog utbildningsministeriet att alla lärare skulle ha en "särskild lönekoefficient". Förskollärare har i synnerhet en särskild lönekoefficient på 1,25 jämfört med den nuvarande lönekoefficienten; andra lärartjänster har en särskild lönekoefficient på 1,15 jämfört med den nuvarande lönekoefficienten.

I en kommentar till detta utkast sade dock inrikesministeriet att regleringen av en särskild lönekoefficient för lärare inte har någon politisk eller rättslig grund. För närvarande tillämpar lärare den allmänna löneskalan och lönetilläggen, inklusive: senioritetstillägg, förmånstillägg för lärare från 25–70 %, så den totala lönen och tilläggen, lärarlönerna är de högsta inom alla yrkessektorer.

Källa: https://tienphong.vn/bo-gddt-chinh-sach-ve-luong-nha-giao-khong-phai-la-mot-an-hue-post1796222.tpo