Minister Do Duc Duy: Decentralisering och delegering av makt måste vara "tydlig kring personer och uppgifter", inte "delegera makt utan att delegera makt"

(PLVN) - Jordbruks- och miljöminister Do Duc Duy sade att ministeriet efter att ha granskat 1 055 juridiska dokument har klargjort mer än 1 000 befogenheter mellan regeringsnivåer, varav 500 ligger under ministerns ansvar. Decentralisering handlar inte bara om att dela upp arbete, utan också om att skapa ett nytt, effektivt och transparent ledningstänkande, som kopplar samman befogenheter med ansvar och resurser, och övervinner överlappningar, påtryckningar och otydliga implementeringar.

1 055 dokument relaterade till jordbruk och miljö granskades.

På morgonen den 15 juni höll jordbruks- och miljöminister Do Duc Duy ett tal vid den nationella utbildningskonferensen om organisation och drift av partiorganisationer, regering, Fosterlandsfronten och politiska organisationer på kommunnivå (nytt).

Enligt minister Do Duc Duy har jordbruks- och miljöministeriet (MARD) bekräftat sin banbrytande roll i att fullända mekanismen för decentralisering, delegering av makt och tydligt definiera befogenheter mellan myndighetsnivåer för att förbättra förvaltningseffektiviteten och betjäna människor och företag, i samband med att hela landet kraftfullt implementerar den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer, i syfte att skapa en effektiv och ändamålsenlig administrativ apparat.

Enligt jordbruks- och miljöminister Do Duc Duy har jordbruks- och miljöministeriet, i enlighet med centralregeringens och regeringens riktlinjer, proaktivt granskat och reviderat en rad rättsliga bestämmelser inom förvaltningsområden i syfte att förtydliga "vem som gör vad, var och vilket ansvar". Totalt 1 055 rättsdokument har granskats, vilket återspeglar rättssystemets stora omfattning och komplexitet inom jordbruks- och miljöområdena, och därigenom förtydligat mer än 1 000 myndigheter på alla förvaltningsnivåer.

Mer specifikt har 141 myndigheter som tillhör regeringen och premiärministern; 500 myndigheter som tillhör jordbruks- och miljöministern; och mer än 1 000 myndigheter för lokala myndigheter tydligt inrättats.

”Detta är en viktig grund för ministeriet för att skapa ett ledningssystem med tydliga personer, tydligt arbete, tydliga ansvarsområden och samtidigt eliminera besvärliga, överlappande och inte längre lämpliga förfaranden”, sa minister Do Duc Duy.

Baserat på dessa resultat har ministeriet lämnat in tre grundläggande dekret till regeringen för utfärdande: Dekret 136/2025/ND-CP om decentralisering och decentralisering av statlig förvaltning inom jordbruk och miljö; Dekret 131/2025/ND-CP som tydligt definierar befogenheterna för lokala myndigheter på två nivåer; och Dekret 151/2025/ND-CP om decentralisering och decentralisering inom markområdet.

Tillsammans med detta håller ministeriet på att snarast färdigställa 18 cirkulär för att specificera föreskrifter om administrativa förfaranden, register och blanketter för varje förvaltningsnivå.

Decentralisering och delegering av befogenheter är steg för att skapa flexibelt ledningstänkande utan att luckra upp kontrollen.

Jordbruks- och miljöminister Do Duc Duy sade att decentralisering, delegering av makt och tilldelning av befogenheter genomförs på grundval av en fullständig förståelse av bestämmelserna i lagen om regeringens organisation, lagen om lokalt självstyre samt partiets och statens direktiv.

Samtidigt handlar implementeringen av decentralisering och delegering av befogenheter inte bara om att fördela ansvar, utan är ett steg för att skapa ett nytt, flexibelt och effektivt ledningstänkande utan att luckra upp kontrollen.

Jordbruks- och miljöministeriets kontaktpunkt deltog i den nationella utbildningskonferensen om organisation och drift av partiorganisationer, regering, Fosterlandsfronten och politiska organisationer på kommunnivå (nytt).

Enligt minister Do Duc Duy bygger jordbruks- och miljöministeriet decentralisering utifrån nyckelprinciper, vilka är:

Tydligt åtskilja befogenheter, där centralregeringen fokuserar på att formulera policyer och makrostrategier, medan lokala myndigheter implementerar dem specifikt enligt praxis. Teknisk expertis överförs till ministern; och innehåll som är nära människorna och lokalsamhället överförs till lokala myndigheter.

Jordbruks- och landsbygdsutvecklingsministeriet betonade genomförbarheten av genomförandet, och överföringen av befogenheter måste gå hand i hand med resurser, mänskliga resurser, budget, infrastruktur och data. Undvik situationen med "delegering av befogenheter utan att delegera makt".

Den sista principen är att öka ledarens roll, tydligt definiera befogenheterna mellan folkkommittén och ordföranden för folkkommittén på varje nivå, knyta personligt ansvar, förkorta processen och minska efterlevnadskostnaderna för både individer och företag.

I decentraliseringsplanen har jordbruks- och miljöministeriet fokuserat på två huvuduppgifter, nämligen att överföra befogenheter och att standardisera administrativa förfaranden.

För den grupp av uppgifter som decentraliserats från regeringen och premiärministern: Ge ministrar och lokala myndigheter befogenheter inom specialiserade områden, främja flexibilitet i hanteringen av praktiska situationer.

Decentralisering från ministern till kommuner, 18 cirkulär håller på att färdigställas för att överföra administrativa förfaranden till kommuner, standardisera processer för att öka transparensen och serviceeffektiviteten.

Decentralisering från provinsiell nivå till kommunnivå: Kommunnivå är den nivå som ligger närmast människorna och förstår dem bäst. Att ge kommunnivån större inflytande inom markförvaltning, miljö, förebyggande av naturkatastrofer... kommer därför att bidra till att snabbt hantera problem som uppstår på gräsrotsnivå.

Enligt minister Do Duc Duy kommer alla dessa överföringar med en tydlig färdplan, specifika genomförandevillkor och lämpliga övervaknings- och inspektionsmekanismer.

För att omsätta lagar i praktiken fokuserar jordbruks- och miljöministeriet på att specificera förfarandena för att implementera decentraliserade befogenheter. Från dokument och blanketter till handläggningstider är varje steg standardiserat och transparent. Tillämpningen av digital teknik främjas vid mottagande, bearbetning och retur av resultat, vilket bidrar till att förkorta tiden, minimera negativitet och skapa optimala förutsättningar för människor och företag.

Dessutom gör ministeriet regelbundna översyner för att snabbt ändra och eliminera föråldrade förfaranden, integrera sektorsövergripande processer och minska kostnaderna för efterlevnad av rättsliga regler med en serviceinriktad strategi istället för en administrativ.

Minister Do Duc Duy betonade att jordbruks- och miljöministeriets ansträngningar att se över, ändra och förbättra rättssystemet, specificera principerna och innehållet i decentralisering, delegering av makt och fastställande av befogenheter inom jordbruks- och miljöområdena har skapat positiva förändringar.

Detta är ett viktigt och strategiskt steg för att bygga en modern, effektiv och ändamålsenlig förvaltning som är nära medborgarna och tjänar dem bättre.

Decentralisering och delegering av makt är inte bara ett objektivt krav i innovationsprocessen, utan också en banbrytande lösning för att frigöra resurser och maximera potentialen och fördelarna hos varje lokalitet.

Med hög politisk beslutsamhet, proaktiv institutionell uppbyggnad och stöd från alla nivåer och sektorer anser jordbruks- och miljöministeriet att den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer kommer att fungera smidigt och effektivt och bidra avsevärt till en hållbar utveckling av jordbruks- och miljösektorerna, såväl som landets gemensamma välstånd.

Thanh Ha

Källa: https://baophapluat.vn/bo-truong-do-duc-duy-phan-cap-phan-quyen-phai-ro-nguoi-ro-viec-khong-de-giao-quyen-ma-khong-giao-luc-post551870.html