Behov av stöd till små och medelstora företag i den digitala omvandlingen

Nationalförsamlingsledamoten Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) instämde i innehållet i lagförslaget om digital transformation och noterade behovet av att uppmärksamma ekonomiskt och icke-ekonomiskt stöd till små och medelstora företag.

Hantera strikt köp, läckage och olaglig användning av data

Delegaterna som diskuterade lagutkastet om digital transformation i grupp 4 (inklusive nationalförsamlingens delegationer från provinserna Khanh Hoa, Lai Chau och Lao Cai) avgav yttranden om eftermiddagen den 6 november och uttryckte alla sitt samtycke till att lagen, regeringens förslag och granskningsrapporten från utskottet för vetenskap , teknik och miljö, var nödvändiga.

Enligt nationalförsamlingsledamoten Le Thu Ha (Lao Cai) är dock lagförslagets tillämpningsområde för brett och omfattar digital förvaltning, digital ekonomi och digitalt samhälle. Detta tillvägagångssätt, även om det är heltäckande, kan lätt leda till överlappande lagar när många områden har reglerats eller kommer att regleras av andra lagar, såsom datalagen, lagen om elektroniska transaktioner, lagen om skydd av personuppgifter etc.

Nationalförsamlingens delegat Le Thu Ha ( Lao Cai ) talar. Foto: Ho Long

Enligt delegaterna är det nödvändigt att tydligt fastställa denna lags roll som en ramlag, en grundläggande lag: en ramlag eftersom den formar den institutionella strukturen, principerna, rättigheterna och det allmänna ansvaret för digital transformation; en grundläggande lag eftersom den kopplar samman och leder specialiserade områden för att skapa konsekvens i hela det digitala rättssystemet.

”Regleringens omfattning bör fokusera på den offentliga sektorn och det politiska systemet, det vill säga digital omvandling inom statsförvaltningen, tillhandahållande av offentliga tjänster och interaktion mellan staten och människor och företag. De digitala ekonomiska och sociala sektorerna bör uppmuntras att utvecklas enligt en öppen policymekanism, som gradvis regleras av andra speciallagar”, föreslog delegaten.

Enligt delegaten Le Thu Ha används begrepp som digital plattform, digital miljö och digitala mänskliga resurser för närvarande i många lagar med olika uppfattningar. ”Det viktigaste är att standardisera begreppet digital transformation – inte bara digitalisering av data utan också processen att heltäckande omstrukturera verksamheten hos myndigheter, organisationer, företag och individer baserat på data och digital teknik.”

"Om denna definition institutionaliseras i artikel 3 i lagförslaget kommer den att bli ett riktmärke för andra rättsdokument för att förena konceptet", tillade delegaten.

Nationalförsamlingsledamoten Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) tillade att digital transformation inte bara är tillämpningen av teknik inom ledning och produktion, utan också en omfattande förändring av sättet att leva, arbeta och kommunicera i onlinemiljön. När all data om befolkning, ekonomi, utbildning, hälsa etc. är sammankopplad och bearbetad online är nätverkssäkerhet inte längre en rent teknisk fråga utan har blivit en politisk, ideologisk, social fråga och en fråga om människors förtroende.

Nationalförsamlingsdelegaten Ha Hong Hanh (Khanh Hoa) talar. Foto: Ho Long

Därför föreslog delegaten att utkastskommittén skulle förklara och komplettera begreppet "cybersäkerhet i digital transformation" i artikel 3. Detta koncept överlappar inte med lagen om cybersäkerhet, eftersom denna lag huvudsakligen reglerar verksamheter för att skydda nationell säkerhet i cyberrymden, medan lagen om digital transformation syftar till att bygga en säker och tillförlitlig digital miljö för socioekonomisk utveckling. Dessa två lagar kompletterar och stöder varandra och säkerställer både säkerhet och utveckling.

Dessutom föreslog delegaten Ha Hong Hanh tydligare regler om skydd av personuppgifter och medborgarnas data. I verkligheten tvekar många fortfarande att använda offentliga tjänster online på grund av oro för att information läcker ut, utnyttjas för kommersiella ändamål eller bedrägerier.

Därför är det nödvändigt att tydligt definiera principen "att skydda personuppgifter är att skydda mänskliga rättigheter i det digitala rummet"; lägga till specifika ansvarsområden för myndigheter, organisationer och företag vid insamling, bearbetning och delning av data; föreskriva en oberoende övervakningsmekanism och informationstransparens så att människor kan kontrollera, begära rättelse eller radering av sina uppgifter vid behov.

I synnerhet behöver det finnas starka sanktioner motsvarande internationella standarder för att strikt hantera köp, försäljning, läckage eller olaglig användning av personuppgifter.

Förslag om att inrätta en nationell fond för utveckling av digital infrastruktur

En annan fråga som uppmärksammades av delegaterna var statens policy för digital transformation.

Delegaten Le Thu Ha sade att även om lagförslaget har visat ett stöd, är det fortfarande ganska splittrat och saknar tillräckligt starka verktyg för genomförande.

Digital omvandling kräver snabbhet och flexibilitet, men i verkligheten håller den offentliga investerings- och anbudsmekanismen på att bli ett institutionellt hinder. För att bekräfta detta föreslog delegaterna att man i artikel 4 i lagförslaget skulle lägga till en separat klausul om en specifik mekanism som möjliggör uthyrning av IT-tjänster med hjälp av offentlig-privat partnerskapsmodellen (PPP), implementera en policytestningsmekanism (sandlåda) inom digital teknik; särskilt inrätta en nationell fond för utveckling av digital infrastruktur för att stödja missgynnade områden i att minska den digitala klyftan mellan regioner.

”Denna mekanism säkerställer inte bara ekonomisk genomförbarhet utan demonstrerar också inkluderande och rättvist utvecklingstänkande i den digitala världen”, anser delegaten Le Thu Ha.

Delegater som deltar i diskussionen i Grupp 4 på eftermiddagen den 6 november. Foto: Ho Long

Delegaten Ha Hong Hanh uttryckte sitt samtycke till innehållet i lagförslaget i artikel 4 och artikel 23, som anger statens policy för digital transformation och stöd till företag, kooperativ och hushåll i den digitala transformationen. Delegaten noterade dock att det är nödvändigt att uppmärksamma ekonomiskt och icke-ekonomiskt stöd till små och medelstora företag, inklusive förmånliga lån, stöd för implementering av lösningar för företagsresursplanering, kundhantering, sakernas internet och molntjänster.

Eftersom det här är en grupp som ofta har många svårigheter att få tillgång till ny teknik, särskilt begränsade resurser för att investera i digital infrastruktur, artificiell intelligens (AI), big data, informationssäkerhet och smart tillverkning.

Staten bör uppmuntra sammankopplingen av små och medelstora företag med stora företag, datacenter eller digitala teknikzoner för att dela erfarenheter av infrastruktur, data och digital transformation.

Ovanstående stödlösningar kommer delvis att hjälpa små och medelstora företag att förbättra sin digitala kapacitet, minska det digitala gapet och öka konkurrenskraften, samtidigt som de främjar en omfattande digital ekonomisk utveckling, anser delegaten Ha Hong Hanh.

Definiera tydligt ansvaret för algoritmisk transparens

Dessutom noterade delegaten Le Thu Ha att en ny men mycket central fråga är digital maktstyrning.

"Vem är ansvarig när digitala plattformar manipulerar data, när algoritmer skapar partiskhet och när felinformation sprids?"

Genom att ställa en sådan fråga sa delegaten att lagförslaget inte har förtydligat ansvaret för ägare och förvaltare av digitala plattformar, och inte heller har det inrättat en mekanism för att skydda användares och digitala medborgares rättigheter.

Därför föreslog delegaterna att man skulle lägga till förbjudna handlingar (artikel 5) såsom att utnyttja digitala plattformar, algoritmer och AI för att manipulera data, diskriminera, orsaka en snedvriden inverkan på den sociala uppfattningen eller att inte följa begäranden från behöriga myndigheter om att ta bort intrångsgörande innehåll.

Utöver detta måste lagförslaget i kapitel IV om digitala plattformar tydligt ange ansvaret för algoritmisk transparens för storskaliga plattformar, mekanismen för att tillhandahålla data när det begärs enligt lag, och komplettera rättigheterna till digitalt medborgarskap, rätten till dataskydd, rätten att få tillgång till information, rätten att delta i och övervaka digitala myndighetsaktiviteter.

”Att bygga människors förtroende för det digitala rummet är ett mått på framgången för den nationella digitala omvandlingen”, betonade delegaten Le Thu Ha.

Källa: https://daibieunhandan.vn/can-ho-tro-doanh-nghiep-nho-va-vua-chuyen-doi-so-10394704.html