Kvantitativa kriterier behövs för att fastställa graden av autonomi för högre utbildningsinstitutioner.

Bildtext — Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Thi Thanh talar. Foto: Doan Tan/VNA

Diskussionssessionen sändes direkt på nationell radio och tv, och på en mycket betydelsefull dag hyllade nationalförsamlingen och människor över hela landet lärarna och hedrade traditionen att respektera lärare.

I ett tal i mötessalen på morgonen den 20 oktober sa vice ordförande för nationalförsamlingen, Nguyen Thi Thanh, att vårt parti och vår stat alltid identifierar utbildning som den viktigaste nationella politiken, vägen till att skapa nationens styrka, framtid och öde, partiets, statens och hela folkets sak. Med full förståelse för centralkommitténs riktning har nationalförsamlingen snabbt institutionaliserat partiets huvudsakliga politik. Vid den nionde sessionen antog nationalförsamlingen lärarlagen och två viktiga resolutioner om terminsavgiftsbefrielse samt stöd och universalisering av förskoleutbildning. Vid den tionde sessionen, den sista sessionen under den 15:e mandatperioden, fortsatte nationalförsamlingen att diskutera och överväga att godkänna tre lagförslag om utbildning; specifika mekanismer och policyer för att skapa genombrott; och samtidigt överväga investeringspolicyn för det nationella målprogrammet för modernisering och förbättring av utbildningens kvalitet för perioden 2026-2035...

”Det här är viktiga steg för att konkretisera resolution 71 – NQ/TW, skapa en rättslig korridor och en enastående mekanism för utbildningens starka utveckling för att förverkliga visionen senast 2045: att bygga ett modernt, rättvist och högkvalitativt nationellt utbildningssystem, bland de 20 bästa länderna; sträva efter att ha minst 5 vietnamesiska högre utbildningsinstitutioner bland de 100 bästa universiteten i världen inom ett antal områden enligt prestigefyllda internationella rankningar...” – sa vice ordförande för nationalförsamlingen Nguyen Thi Thanh.

Även vid mötet gav deltagarna många åsikter om att fastställa nivån av autonomi för högre utbildningsinstitutioner och utveckla yrkesutbildningen; å andra sidan är det nödvändigt att absorbera och tillämpa vetenskaplig och teknisk kunskap från världen, vilket skapar ett genombrott för utbildningens kvalitet i den nya situationen.

I en kommentar till lagen om högre utbildning sa delegaten Nguyen Quang Huan (Ho Chi Minh-staden) att det är nödvändigt att ändra lagen om högre utbildning för att uppfylla kraven i politbyråns resolution 71, vilken inkluderar kravet att skapa genombrott inom utbildning och yrkesutbildning, samtidigt som principen om utbildningsinstitutioners autonomi bekräftas.

”Om vi vill få våra universitet bland de 100 bästa universiteten i världen genom mekaniska sammanslagningar, tror jag inte nödvändigtvis att det är ett bra sätt” – delegaten Nguyen Quang Huan diskuterade och påpekade även det faktum att vissa universitet var mycket starka före sammanslagningen, men efter sammanslagningen är de inte längre starka, eftersom skolorna måste vara ekonomiskt autonoma, och på grund av att de inte har tillräckligt med inkommande studenter måste de sänka standarderna, så att institutionen försämras istället för att utvecklas.

Delegaten Nguyen Quang Huan sa att begreppet "högre utbildningsinstitution" i lagförslaget, inklusive: universitet, regionala universitet, nationella universitet och tvärvetenskapliga universitet, är orimligt, eftersom nationella universitet och regionala universitet har många anläggningar på lägre nivå. Enligt delegaten skulle ett sådant koncept kunna leda till bristande uppmärksamhet på anläggningar på lägre nivå – vilka behöver stärkas i termer av autonomi. "Om vi inte korrekt definierar begreppet högre utbildningsinstitution kommer vi att fokusera på fel resurser", analyserade delegaten.

I en kommentar om högre utbildningsinstitutioners befogenheter och ansvar sa delegaten Mai Van Hai (Thanh Hoa) att bestämmelserna i artikel 14 i lagförslaget bekräftar principen om autonomi, självansvar och ansvarsskyldighet. Delegaten instämde i ovanstående synpunkt och sa att sådana bestämmelser saknar kvantitativa kriterier för att fastställa graden av autonomi.

Därför föreslog delegaterna att det borde finnas kriterier för att bedöma högre utbildningsinstitutioners autonomikapacitet, särskilt när det gäller ekonomi och personalorganisation. Det är nödvändigt att komplettera kravet på att autonoma institutioner måste ha ett internt kontrollsystem, en oberoende revisionsmekanism och regelbunden och offentlig rapportering. Det är nödvändigt att klargöra förhållandet mellan skolornas autonomi och statens, ministeriets och kommunens ledningsrättigheter.

Delegaten Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) uttryckte sitt starka stöd för behovet av att ändra lagen om yrkesutbildning och påpekade den nuvarande situationen: även om andelen utbildade arbetstagare i hela landet uppgår till 29 %, varierar den i områden med etniska minoriteter bara från 12 % till 15 %, tillsammans med en hög andel avhopp från korttidskurser.

"Den främsta anledningen är inte att studenterna inte är kapabla, utan att de inte har råd med levnadskostnader, boende och praktikplatser på företag med nästan ingen lön eller bara några hundra tusen VND/månad" - analyserade delegaten, och rekommenderade därifrån att komplettera och finslipa politiken i en starkare och mer realistisk riktning gällande terminsavgiftsbefrielse, praktikplatslönesystem, sociala bidrag och kosttillägg samt stipendier.

Angående terminsavgiftsbefrielse föreslog delegaterna att terminsavgiftsbefrielsen skulle utökas till att omfatta kinh-folk som bor i särskilt svåra områden, gränsområden, öar eller hushåll som just har undkommit fattigdom under de första tre åren. Prioritet ges till grupper som utbildar högkvalificerade mänskliga resurser inom nyckelområden som bearbetning, tillverkning, mikrochips, halvledare, biologi och nya material.

Angående lönesystemet för praktikplatser föreslog delegaten att det skulle förtydligas att det företag som tar emot praktikanterna måste betala minst 50 % till 70 % av den regionala minimilönen för motsvarande tjänster, istället för att betala enligt avtalet. Delegaten föreslog också att staten delvis skulle stödja denna lön under det första året av samarbetet.

Beträffande socialbidrag och kostbidrag föreslog delegaterna att höja nivån på socialbidragen, vilka för närvarande är mycket låga (endast 100 000 till 140 000 VND). De rekommenderade särskilt att regeringen prioriterar kapitaltilldelning för att bygga studenthem vid viktiga yrkesskolor i etniska minoritets- och bergsområden under perioden 2026–2030.

Dessutom föreslog delegaterna att man skulle studera och komplettera stipendiepolicyerna för studenter som vinner nationella yrkestävlingar eller högre, från socialiserade källor och Enterprise Human Resource Development Fund.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-tieu-chi-dinh-luong-de-dac-dinh-muc-do-tu-chu-cua-co-so-giao-duc-dai-hoc-20251120132412565.htm