Tra Dinh-bron: Förlängning av projektet, ökning av den totala investeringen

Den funktionella sektorn föreslog att den totala investeringen i Tra Dinh-broprojektet (Que Phu kommun, Que Son) skulle justeras från 51,8 miljarder VND till 61,4 miljarder VND för att helt lösa de oavslutade punkterna i projektet.

Vid Tra Dinh-broprojektet är brons lutning och de två vägarna som leder till bron mycket stor, vilket gör det svårt för människor att färdas och utgör många potentiella risker. Foto: A.N. — Vid Tra Dinh-broprojektet är brons lutning och de två vägarna som leder till bron mycket stor, vilket gör det svårt för människor att färdas och utgör många potentiella risker. Foto: AN

Många oavslutade projekt

Tra Dinh-brons projekt godkändes i princip med en total investering på mer än 51,8 miljarder VND, genomförandeperioden är 2017-2019; varav 30 miljarder VND kommer från provinsbudgeten, resten från Que Son-distriktets budget.

Även om den provinsiella folkkommittén gick med på att förlänga projektets genomförandeperiod till 2020 har projektet hittills bara slutfört arbetet med bron och servicevägen (godkänt av transportdepartementet); infartsvägarna i båda ändar av bron, cirka 1 000 m, dräneringssystemet, markeringar och skyltar har inte genomförts. Projektet har förlängts, många åtgärder har inte genomförts, vilket avsevärt påverkat människors liv och orsakat stor allmän upprördhet.

Enligt rapporten är värdet av det slutförda projektarbetet hittills (inklusive kostnader för brobyggnation och andra konsultkostnader) cirka 37,7 miljarder VND. Det kapital som avsatts för projektet är mer än 35,9 miljarder VND, varav provinsbudgeten är 30 miljarder VND och distriktets budget är mer än 5,9 miljarder VND.

Varför justera?

Inför den 20:e sessionen för det tionde provinsiella folkrådet (planerat att äga rum den 23 januari) hade provinsens folkråds ekonomiska och budgetmässiga utskott nyligen ett arbetsmöte med planerings- och investeringsdepartementet för att lyssna på rapporter om ett antal relaterat innehåll, inklusive rapporten om justering av investeringspolicyn för Tra Dinh-broprojektet.

Enligt planerings- och investeringsavdelningen har intäktskällorna varit otillräckliga under genomförandeprocessen på grund av effekterna av covid-19-pandemin, och distriktets budget har inte balanserats enligt den godkända kapitalstrukturen. Därför har distriktets folkkommitté bara börjat genomföra bro- och vägsträckorna.

Planerings- och investeringsdepartementet uppgav att förlängningen av projektets genomförandeperiod leder till en ökning av den totala investeringen. Därför är det nödvändigt att justera investeringspolicyn för att genomföra projektet fullt ut och säkerställa investeringsmålet.

Planerings- och investeringsdepartementet uppgav också att orsaken till ökningen av projektets totala investering är att ändra designplanen för infartsvägen i båda ändar av bron för att passa terrängen och den årliga översvämningssituationen i enlighet med allmänhetens åsikter. Samtidigt är det nödvändigt att uppdatera priserna på material, arbetskraft och byggmaskiner i enlighet med gällande bestämmelser i bygglagen, vilket leder till en ökning av investeringskostnaderna.

Följaktligen föreslås att projektet ökar den totala investeringen från mer än 51,8 miljarder VND till mer än 61,4 miljarder VND (en ökning med mer än 9,5 miljarder VND). Mer specifikt justeras kostnaden för att bygga tillfartsvägen till bron från 10,4 miljarder VND till 18,5 miljarder VND; kostnaden för ersättning för röjning av plats justeras från 2,4 miljarder VND till 3,2 miljarder VND; kostnaden för konsulttjänster, projektledning och beredskapsåtgärder ökas med cirka 700 miljoner VND.

Projektet föreslås också att genomförandetiden justeras till slutet av 2025 för att säkerställa byggtiden för att slutföra de återstående punkterna och slutföra överlämningsförfarandena för användning.

Kapitalstrukturen efter justeringen är således att provinsbudgeten stöder 38 miljarder VND (en ökning med 8 miljarder VND); den återstående delen av den totala investeringen på mer än 23,4 miljarder VND balanseras av Que Son-distriktets budget. Planerings- och investeringsdepartementet uppgav att den ytterligare justeringen från provinsbudgeten (besparingar) för att stödja 8 miljarder VND har godkänts av den ständiga kommittén för det provinsiella folkrådet.

Que Son-distriktet behöver engagemang

Enligt bestämmelserna i paragraf 2, artikel 52 i lagen om offentliga investeringar har grupp C-projekt en varaktighet på högst 3 år. Om tidsfristen inte uppfylls ska provinsens folkråd besluta om tidpunkten för att fördela kapital för att genomföra projektet för projekt som använder lokalt budgetkapital. För Tra Dinh-bron (som tillhör grupp C-projektet) ska därför provinsens folkråd besluta om förlängning av kapitaltilldelningstiden.

Vid ett nyligen genomfört arbetsmöte med planerings- och investeringsdepartementet enades medlemmarna i ekonomi- och budgetkommittén i det provinsiella folkrådet i princip om att justera den totala investeringen för Tra Dinh-broprojektet, men det är nödvändigt att komplettera förfarandena och uppmärksamma vissa relaterade frågor.

Enligt Lam Quang Thanh, biträdande chef för den ekonomiska och budgetmässiga kommittén i provinsens folkråd, har Que Son-distriktet inte riktigt uppmärksammat och beslutat sig för att genomföra Tra Dinh-broprojektet. Om investeringspolicyn justeras måste Que Son-distriktet därför ha ett tydligt åtagande. "Planerings- och investeringsdepartementet måste samarbeta med Que Son-distriktet om kapitalåtaganden, annars kommer den gamla situationen lätt att upprepa sig", konstaterade Thanh.

Herr Nguyen Duc - chef för den ekonomiska och budgetmässiga kommittén vid det provinsiella folkrådet sa att ur ett ledningsperspektiv är planerings- och investeringsdepartementet ansvarigt för det utdragna Tra Dinh-broprojektet, även om departementet aktivt har gett råd och styrt projektet många gånger... "I projektets existens finns det en skugga av planerings- och investeringsdepartementets ansvar, även övervakningen och tillsynen av den ekonomiska och budgetmässiga kommittén är också långsam", sa herr Duc.

Herr Nguyen Duc sade att medlemmarna i ekonomi- och budgetkommittén i princip var överens om att justera den totala investeringen för Tra Dinh-broprojektet och föreslog att förfarandena snart skulle slutföras för att lämnas in till provinsens folkråd. I synnerhet bör det finnas ett åtagande från folkkommittén i Que Son-distriktet om resurser och framsteg; överväg att inkludera en specifik tidsfrist för projektets slutförande i resolutionen.

Källa