Nationalförsamlingens ordförande: Ändra tänkande och tillvägagångssätt i lagstiftningen

VOV.VN - På morgonen den 17 september hölls en konferens mellan nationalförsamlingens partidelegation och regeringspartiets kommitté i nationalförsamlingens hus om förberedelser inför den 8:e sessionen i den 15:e nationalförsamlingen. Sekreteraren för nationalförsamlingens partidelegation, ordföranden för nationalförsamlingen Tran Thanh Man, och sekreteraren för regeringspartiets kommitté, premiärminister Pham Minh Chinh, var delade ordförandeskap för konferensen.

I sitt öppningstal sa nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att den åttonde sessionen har den mest innehållsrika bland sessionerna sedan början av den 15:e nationalförsamlingens mandatperiod. Nationalförsamlingen kommer att behandla 39 ämnen, inklusive 29 ämnen relaterade till lagstiftningsarbete, 10 ämnesgrupper om socioekonomi , statsbudget, tillsyn, personalarbete och andra frågor. Den åttonde sessionen förväntas öppna den 21 oktober och äga rum i 29 dagar, organiserad i två faser.

Konferens mellan nationalförsamlingens partidelegation och regeringspartiets utskott om förberedelserna inför den 15:e nationalförsamlingens 8:e session

Nationalförsamlingens ordförande sade att konferensen hölls en månad före sessionen så att de utarbetande och granskande myndigheterna skulle ha tid att genomföra den i enlighet med lagen om offentliggörande av juridiska dokument. Samtidigt skulle konferensen diskutera och komma överens om innehållet i den åttonde sessionens dagordning, särskilt de myndigheter som skulle avge yttranden om framsteg, tid och kvalitet enligt föreskrifter, och utarbetandet av innehållet i lagförslag och resolutioner som ska läggas till den åttonde sessionens dagordning enligt den förkortade dagordningen.

Enligt nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man har samordningen mellan regeringen och nationalförsamlingens organ på senare tid blivit alltmer nära, rytmisk, omfattande och effektiv. Organen har främjat en känsla av ansvar, förberett sig tidigt, på distans och arbetat dag och natt för att förbereda lagförslag och resolutioner som ska läggas fram för nationalförsamlingen. I det rådande sammanhanget noterade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man särskilt att den senaste stormen nr 3 hade en mycket komplicerad utveckling, konsekvenserna var mycket allvarliga och att skadorna hittills inte har beräknats helt. Hela partiet, folket och armén har stött på nya svårigheter och nya utmaningar. Regeringen måste möta ytterligare svårigheter och påtryckningar när det gäller budgetinsamling och utgifter, uppnå tillväxtmål, säkerställa makroekonomisk stabilitet i ekonomin, kontrollera inflationen och öka priserna på varor för att säkra människors liv. "Därför fortsätter nationalförsamlingens partidelegation och regeringspartiets kommitté att samordna sig väsentligt, effektivt och institutionellt i tid, för att uppfylla praktiska krav för socioekonomisk utveckling, säkerställa människors liv och främja tillväxt", betonade nationalförsamlingens ordförande.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man och premiärminister Pham Minh Chinh ledde nationalförsamlingens partidelegations konferens med regeringspartiets personalkommitté om förberedelserna inför den 15:e nationalförsamlingens åttonde session.

Med tanke på att det bara är drygt ett år kvar att genomföra den femåriga socioekonomiska planen, och att storm nr 3 dessutom blir mycket allvarlig, begärde nationalförsamlingens ordförande att det är nödvändigt att snabbt hantera de svårigheter och problem som uppstår. Regeringen kommer att avgöra eventuella frågor som regeringen hanterar. Om allt innehåll ligger utanför regeringens befogenheter kommer nationalförsamlingens ständiga kommitté och nationalförsamlingens yttranden att inhämtas. Nationalförsamlingens ordförande betonade att allt är i linje med generalsekreterare och president To Lams riktning, det vill säga att lagstiftning måste komma från praktiken, samtidigt som man gör det, lära av erfarenhet, inte vara perfektionistisk, inte förhastad. Ta människor och företag som centrum och subjekt. Avhjälpa svårigheter och problem i institutionerna i tid för att frigöra resurser, lösa och övervinna flaskhalsar. Allt för den socioekonomiska utvecklingen, säkerställa nationellt försvar och säkerhet och säkra människors liv.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man talar vid konferensen

Nationalförsamlingens ordförande sade också att nationalförsamlingens organ alltid är redo att ta emot dokument för att studera lagförslag och resolutioner som lagts fram av regeringen. Kvaliteten på lagförslag och resolutioner beror dock främst på regeringens beredningsorgan. Samtidigt måste nationalitetsrådet, nationalförsamlingens utskott, vice ordförandena och nationalförsamlingens president arbeta kontinuerligt för att säkerställa en smidig, innehållsrik, kvalitativ och effektiv samordning. För frågor som är oklara, inkonsekventa och där det finns olika åsikter måste de beredningsorganen och de granskande organen sitta tillsammans många gånger, i en anda av att bygga, utbyta och debattera med vetenskapliga och praktiska argument, för att nå enighet om planen. Nationalförsamlingens ordförande noterade också att cheferna för ministerier och grenar måste hålla sig till lagförslagen och resolutionerna till slutet och undvika situationen att utse en person idag och en annan person imorgon. Angående detta innehåll sa nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man också att det är nödvändigt att ändra lagen om offentliggörande av juridiska dokument, särskilt att ändra tankesättet och tillvägagångssättet i lagstiftningen, säkerställa förenkling, öka decentraliseringen, påskynda framstegen... så att det arbete som inte är enhetligt eller inte är överens mellan gransknings- och utarbetande myndigheter kommer att utföras i andan av "hur svårt det än är, kommer vi att lösa det".

Effektiv ledning, som bidrar till utveckling

Efter att ha lyssnat på diskussionen uppskattade premiärminister Pham Minh Chinh mycket den allt bättre samordningen mellan nationalförsamlingens partidelegation och regeringspartiets kommitté; sa att konferensen syftade till att granska det återstående arbetet, som behövde förenas, för att främja och förbättra kvaliteten på sessionen. Därför föreslog premiärministern att de två sidorna behöver ha god samordning från utarbetandet av lagar och resolutioner.

Premiärminister Pham Minh Chinh betonade behovet av god samordning från det skede då lagar och resolutioner utarbetas tills de lämnas in till nationalförsamlingen.

Premiärministern uppmanade också ministerier och avdelningar att aktivt, proaktivt, nära och effektivt samordna med nationalitetsrådet och nationalförsamlingens utskott. Följaktligen måste myndigheterna, förutom att institutionalisera och konkretisera partiets riktlinjer och implementeringspolicyer, fortsätta att förnya sitt tänkande inom lagstiftning, från att enbart fokusera på ledningsarbete till att fokusera på effektivt ledningsarbete, samtidigt som de bidrar till utvecklingsskapande. "Jag ser behovet av innovation hos både lagstiftande och utvärderingsmyndigheter, för att på den grunden mobilisera alla resurser. För närvarande är resurserna överbelastade. Det är bra att vi fokuserar på effektiv förvaltning. Men vi måste dessutom öppna upp nya utrymmen, skapa för utveckling, mobilisera alla resurser i samhället och människorna", betonade premiärministern. Premiärministern sa att det, beroende på varje lagförslags natur, är möjligt att utfärda detaljerade föreskrifter, men för frågor som fortfarande fluktuerar och har många konsekvenser bör det generaliseras. Lagstiftningsarbete måste utföras i en anda av vad som är tydligt, moget, bevisat korrekt i praktiken, effektivt genomfört och överenskommet av majoriteten, sedan bör det legaliseras. När det gäller frågor som ännu inte är mogna, oklara, fortfarande fluktuerar i praktiken, komplicerade och oförutsägbara, bör man djärvt testa, samtidigt som man gör, lära av erfarenheter och gradvis utöka dem. Dessutom är det nödvändigt att fokusera på decentralisering och delegering av makt tillsammans med resursallokering, förbättra implementeringskapaciteten och utforma verktyg för att stärka tillsyn och inspektion. I en anda av ökat ansvar, att våga tänka, att våga göra och decentralisera måste ministerier, filialer och kommuner besluta och genomföra effektivt. Enligt premiärminister Pham Minh Chinh blir det lättare att kontrollera, utvärdera och klassificera när man tydligt tilldelar personer, jobb, ansvar, tid och produkter. Därför kommer en grundlig decentralisering att öka ansvarsskyldigheten och uppmuntra innovation. Premiärministern begärde också att man minskar administrativa förfaranden, eliminerar mekanismen att be och ge, och särskilt inte skapar en miljö som leder till korruption och negativitet.

Delegater som deltar i konferensen

Vid avslutningen av konferensen begärde nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att de utarbetande myndigheterna skulle skicka dokument till nationalförsamlingen före den 1 oktober, där särskild uppmärksamhet måste ägnas åt de sex innehållsförteckningar som presenteras vid ett möte för att säkerställa kvaliteten. Nationalförsamlingens ordförande bad nationalförsamlingens partidelegations kansli att samordna med regeringens personalkommittés kansli för att sammanställa frågor för att begära yttranden från behöriga myndigheter inom den närmaste tiden. Nationalförsamlingens ordförande noterade återigen att de utarbetande myndigheterna måste påskynda färdigställandet av dokument som ska lämnas in till nationalförsamlingen. För sin del, när det finns lagförslag och resolutioner, kommer nationalförsamlingen att arbeta dag och natt, inklusive lördagar och söndagar.

VOV.vn

Källa: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-post1121967.vov