Det stora hindret EU måste övervinna om de vill släppa in Ukraina

Motstånd från Ungern är en stor utmaning i Europeiska unionens (EU) ansträngningar att få Ukraina med i landet.

Ungerns premiärminister Viktor Orban förklarade att Budapest inte skulle delta i ”detta fruktansvärda beslut”. (Källa: AP)

Den 14 december gav EU, till världens förvåning, grönt ljus för förhandlingar om att låta Ukraina och Moldavien komma in. Enligt Le Figaro (Frankrike) är detta ett "historiskt beslut som närmar sig en utvidgning av ett block som står inför ökande press från Ryssland".

På det sociala nätverket X välkomnade Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj beslutet. Europeiska rådets ordförande Charles Michel sa: "Detta är ett tecken på hopp för Ukraina och kontinenten." Natos generalsekreterare Jens Stoltenberg kommenterade: "Detta är inte en välgörenhetshandling, utan en investering i säkerhet."

Men den ansträngningen var bara en språngbräda för att övervinna den ungerska barriären.

Historisk kaffekopp

Faktum är att beslutet endast godkändes av 26 EU-medlemsstater. Mötet i Bryssel inkluderade inte Ungerns premiärminister Viktor Orbán. Han uppgav i sin rapport att han inte röstade. EU kommer dock fortfarande att behöva stöd från ungerska ledare i mars eller juni 2024 för de villkor som Ukraina måste uppfylla för att gå med i blocket. För närvarande har 3/7 av villkoren inte uppfyllts. Les Echos (Frankrike) kommenterade att EU:s beslut är rent politiskt och att "utvidgningen av blocket kommer att vara en stor utmaning för EU:s styrning".

Flera källor uppgav att Tysklands förbundskansler Olaf Scholz personligen pratade med sin ungerska motsvarighet och bad honom gå ut på kaffe. En EU-tjänsteman sa: ”Ingen hörde vad de sa. Men det verkar inte som att Scholz gav Orbán en order. Den ungerska premiärministern lämnade frivilligt och gick till sitt delegationsrum.”

Med Orban bokstavligen ute fortsatte de återstående 26 ledarna sina diskussioner och omröstningen gick utan problem. Man tror att idén att Orban skulle lämna rummet för att rädda Ukrainas EU-ansökan redan var på gång. Frankrikes president Emmanuel Macron har erkänt att idén var en kollektiv ansträngning. Estlands premiärminister Kaja Kallas kallade det "en intressant händelse för historieböckerna" och en som hon kommer att inkludera i sina framtida memoarer, om hon någonsin gör det.

Samtidigt publicerade Orbán en video på sociala medier där han beskrev detta som "absolut nonsens, absurt och felaktigt". När han talade om beslutet att avstå från att rösta sa den ungerske premiärministern att han "ägnade åtta timmar åt att försöka övertyga dem om att inte göra detta". Enligt honom ville andra EU-ledare släppa in Ukraina "hänsynslöst", så han höll med dem om att ignorera faran och låta dem vara ifred.

Förutom Ukraina har EU gett grönt ljus för att främja Georgiens och Bosnien-Hercegovinas kandidatur. Det är dock osannolikt att dessa länder kommer att ansluta sig inom den närmaste framtiden, särskilt inte när Viktor Orbán kommer att inneha det roterande ordförandeskapet i EU från juli 2024. Det är värt att notera att Le Monde sa att även om Ungern motsätter sig Ukrainas anslutning till EU, stöder landet Balkanländernas ansökningar. Forskaren Ivana Rankovic vid Center for Security Policy (USA) kommenterade att sedan han återvände till makten 2010 "vill Viktor Orbán göra Ungern till en regional makt. Balkanländerna kan hjälpa Budapest att göra detta."

Svårt kommer att bli svårare

I verkligheten kommer EU-medlemskapsförhandlingar att innebära en komplex uppsättning frågor som kräver noggrant och tekniskt övervägande. Det kommer att ta år för Ukraina att vara redo att gå med i blocket. Och premiärminister Viktor Orban vet att han har många andra möjligheter att stoppa processen.

Om EU-ledarna trodde att den ungerska premiärministern plötsligt skulle hamna i en svår situation, blev de besvikna. Efterföljande samtal i Bryssel stötte på problem när Orbán använde sitt veto för att blockera ett mer specifikt och mycket mer brådskande beslut att skicka ett stödpaket på 50 miljarder euro (55 miljarder dollar) till Kiev. Det var inte första gången politikern använde sitt veto för att få eftergifter för Budapest, såsom undantag från rysk oljeimport, även om han aldrig har blockerat ett EU-avtal.

Frankrikes president Emmanuel Macron sade: ”Ungern respekteras i Europeiska rådet. Vi lyssnar på Orbáns röst, men den respekten innebär ansvar. Därför hoppas jag att han under de kommande månaderna ... kommer att bete sig som en europé och inte ’kidnappa’ våra politiska framsteg.”

Som svar sa Balazs Orban, politisk rådgivare till den ungerska premiärministern, att Budapest inte utpressade EU, utan snarare tvärtom. Han antydde att landet bara skulle börja samarbeta om EU frigjorde 20 miljarder euro, som hade frysts på grund av EU:s oro kring mänskliga rättigheter och korruption i landet. Han betonade att Ungern ville ha de pengarna innan EU gick med på att spendera mer på Ukraina.

Trots dramat bakom kulisserna insisterar de europeiska ledarna på att de kommer att ta itu med frågan om ekonomiskt stöd till Ukraina i början av nästa år. De tror att de kan övertala premiärminister Viktor Orbán att ingripa eller hitta ett sätt att få igenom biståndet utan Budapests stöd. När Europeiska rådets president Charles Michel tillfrågades om hur han skulle kunna övertala politikern att ändra sin inställning till Ukraina sa han att han var öppen för förslag. EU har förberett sig för det värsta tänkbara scenariot och tillåter alla medlemmar utom Ungern att ge bilateral finansiering till Ukraina utanför 2024 års budget.

I andan av ”Hoppa på det bästa, men förbered er på det värsta”, kan EU och Ukraina besegra Ungern?

Källa: https://baoquocte.vn/cua-ai-lon-ma-eu-phai-vuot-qua-neu-muon-ket-nap-ukraine-254693.html