Säkerställ konsekvens och överensstämmelse med andra planer

Scen från nationalförsamlingens morgonsession den 28 juni. Foto: Quang Vinh.

Delegaten Le Huu Tri ( Khanh Hoas nationalförsamlingsdelegation) höll starkt med om nödvändigheten av att utfärda lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering och sa att för att underlätta lagens genomförande i praktiken föreskriver lagförslaget att stadsplanering och landsbygdsplanering, dvs. översiktlig planering med en löptid på 20–25 år, är förenlig med färdplanen för genomförande av investerings- och byggverksamhet i stads- och landsbygdsområden. Enligt bestämmelserna i planeringslagen från 2017 måste dock provinser och centralt styrda städer upprätta och godkänna provinsiell planering enligt en planeringsperiod på 10 år. Därför behöver lagförslaget ha tydligare regler och krav på innehållet i typer och nivåer av stadsplanering och landsbygdsplanering i enlighet med planeringsperioden enligt den provinsiella planeringen. Samtidigt, vid en granskning av bestämmelserna i artikel 5, är det nödvändigt att tydligt ange fallet med zonindelning och detaljerad planering när den planerade planeringsgränsen har överlappningar och skärningspunkter mellan funktionella områden och stadsområden, mellan funktionella områden och landsbygdsområden, och mellan stadsområden och landsbygdsområden.

Enligt nationalförsamlingsledamoten Duong Khac Mai ( Dak Nong- delegationen) syftar lagens utformning till att fullända policyer och lagar om planering, och harmoniskt kombinera stadsutveckling med nybyggnation på landsbygden, samt uppfylla kraven på hållbar socioekonomisk utveckling. I trenden att öppna upp för att ta emot och tolerera influenser från många kulturer står stadsplaneringen och landsbygdsplaneringen inför stora utmaningar. Mest anmärkningsvärt är att globalisering, modernisering och urbanisering inom arkitektur har gett upphov till ett antal negativa effekter på traditionella arkitektoniska värden för att maximera den användbara ytan. Konkurrensen om höjd i stadsområden har därför inte visat några tecken på att minska, flerbostadshus växer ständigt. Därför kommer grönområden och infrastruktur att saknas på grund av hög befolkningstäthet. Detta bidrar till miljöföroreningar, landsbygdslandskapet försvinner gradvis, kulturella symboler som banyanträd, vattenkajer, kollektivhus, traditionella arkitektoniska hus ersätts av rörhus, hus med utländska arkitektoniska stilar och stereotyp arkitektur. För att säkerställa hållbar utvecklingsplanering för stadsplanering och landsbygdsplanering är det därför nödvändigt att studera och komplettera principerna för att skydda, ärva, främja traditionella värden, nationell kulturell identitet och respektera regionala kulturella rum.

Samtidigt, enligt nationalförsamlingsledamoten Mai Van Hai (Thanh Hoa-delegationen), är det nödvändigt att klargöra förhållandet mellan stadsplanering och landsbygdsplanering, vilket är nationell sektorsplanering, och stadsplanering och landsbygdsplanering inom ramen för det nationella planeringssystemet, för att undvika överlappning mellan planer. Dessutom bör man överväga att reglera förhållandet vid upprättandet av stadsplanering och landsbygdsplanering, särskilt förhållandet mellan landsbygdsplanering för distrikt och kommuner och stadsplanering för städer, kommuner och nya stadsområden.

Enligt nationalförsamlingsledamoten Hoang Van Cuong (Hanoi-delegationen) är stadsplanering och landsbygdsplanering, även om de är två olika kategorier, nära sammanflätade. Eftersom det på landsbygden finns stadsområden, till exempel städer på landsbygden eller landsbygdsområden i stadsområden. Därför är det nödvändigt att utforma en gemensam lag om stadsplanering och landsbygdsplanering; som täcker alla ämnen som behöver planering men inte duplicerar eller överlappar planer.

Nationalförsamlingsledamoten Thai Thi An Chung (Nghe An-delegationen) sa att enligt bestämmelserna i 2017 års planeringslag måste provinser och centralt styrda städer upprätta och godkänna provinsiell planering enligt en 10-årig planeringsperiod. Samtidigt föreskriver lagförslaget att stads- och landsbygdsplanering för översiktlig planering har en löptid på 20–25 år, och visionen för den översiktliga planeringen av centralt styrda städer är 50 år. Denna brist på enhetlighet leder till processen att implementera planeringsalternativ för integration och prognostisering för att säkerställa synkronisering och kompatibilitet, och tiden för att sammankoppla centralt styrda städer behöver inte upprätta provinsiell markanvändningsplanering utan måste fortfarande upprätta provinsiell markanvändningsplanering. Om perioderna för dessa planer inte är enhetliga kommer det att leda till svårigheter att upprätta provinsiell och distriktsmässig markanvändningsplanering. Därför är det nödvändigt att studera för att få fram mer lämpliga regleringslösningar i denna fråga. Det är möjligt att fastställa ytterligare tid på kort sikt på 5 år eller 10 år. Det vill säga att dela upp planeringen för att synkronisera med annan planering.

Byggminister Nguyen Thanh Nghi förklarade den allmänna stadsplaneringen för centralt drivna städer och sa att enligt 2024 års marklag har den provinsiella markanvändningsplaneringen en liknande roll som den allmänna planeringen för centralt drivna städer, vilken har specificerat den provinsiella planeringen för centralt drivna städer. Dessutom föreskriver 2024 års marklag i artikel 65 att centralt drivna städer som har en allmän planering som godkänts i enlighet med bestämmelserna i lagen om stadsplanering inte behöver utveckla provinsiell markanvändningsplanering utan förlitar sig på den allmänna planeringen för att utveckla markanvändningsplaneringen. Följaktligen spelar den allmänna planeringen för centralt drivna städer en roll både för att vägleda den rumsliga utvecklingen och för att fastställa provinsiella markanvändningsmål för centralt drivna städer. Därför är det nödvändigt att utveckla en allmän planering för centralt drivna städer.

MEDDELANDE NR 29 FRÅN DEN 15:E NATIONELLA FÖRSAMLINGENS 7:E SAMMANTRÄDE

Den 28 juni fortsatte nationalförsamlingen sin 27:e arbetsdag. På morgonen höll nationalförsamlingen ett plenarmöte i aulaen för att lyssna till ledamoten av nationalförsamlingens ständiga kommitté (NASC), ordförande för NA:s lagkommitté, Hoang Thanh Tung, som presenterade en rapport om förklaring, godkännande och revidering av lagförslaget om huvudstaden (ändrat). NA röstade sedan för att anta det. Därefter lyssnade NA till ledamoten av NASC, ordförande för NA:s ekonomiska kommitté, Vu Hong Thanh, som presenterade en rapport om förklaring, godkännande och revidering av NA:s utkast till resolution om investeringspolicy för investeringsprojektet för att bygga den västra nord-sydliga motorvägen, sträckan Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc). NA röstade sedan för att anta det. Även på morgonen den 28 juni diskuterade NA i aulaen utkastet till lag om stadsplanering och landsbygdsplanering. I slutet av diskussionen förklarade och förtydligade byggnadsminister Nguyen Thanh Nghi ett antal frågor som tagits upp av NA:s representanter.

På eftermiddagen höll nationalförsamlingen ett plenarmöte i aulan, där man lyssnade till ledamoten av nationalförsamlingens ständiga kommitté, ordföranden för nationalförsamlingens nationella försvars- och säkerhetskommitté, Le Tan Toi, som presenterade en rapport om förklaring, godkännande och revidering av lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om garde. Därefter diskuterade nationalförsamlingen i aulan utkastet till lag om geologi och mineraler. I slutet av diskussionen förklarade och klargjorde naturresurs- och miljöminister Dang Quoc Khanh ett antal frågor som tagits upp av nationalförsamlingens ledamöter. Därefter sammanträdde nationalförsamlingen separat och lyssnade till ledamoten av nationalförsamlingens ständiga kommitté, ordföranden för nationalförsamlingens utskott för vetenskap, teknik och miljö, Le Quang Huy, som presenterade en rapport om förklaring, godkännande och revidering av utkastet till resolution om nationellt maritimt utrymme för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050. Nationalförsamlingen röstade sedan för att anta det.

Enligt nationalförsamlingens kansli

Källa: https://daidoanket.vn/quy-hoach-do-thi-va-quy-hoach-nong-thon-dam-bao-dong-bo-thong-nhat-voi-cac-quy-hoach-khac-10284368.html