Stärka partiets ledarskap inom rättslig värdering och fastighetsvärdering

Kamrat Tran Cam Tu, politbyråmedlem och ständig medlem av sekretariatet, undertecknade och utfärdade direktiv nr 54-CT/TW. (Foto: DUY LINH)

Innehållet i direktiv nr 54-CT/TW är följande:

Arbetet med rättslig bedömning och tillgångsvärdering i brottmål (förkortat tillgångsvärdering) har genomgått många positiva förändringar på senare tid: Institutioner och lagar har gradvis förbättrats; organisationssystemet och teamet av rättsliga värderingsmän, tillgångsvärdering och tillgångsvärderingsråd på alla nivåer har fortsatt att konsolideras och förbättras; statlig förvaltning har förnyats och blivit mer effektiv; kvaliteten på rättslig bedömning och tillgångsvärdering har förbättrats, vilket bidrar till korrekt och snabb lösning av ärenden och incidenter, återvinning av förlorade tillgångar för staten, skydd av statens, organisationers och individers rättigheter och legitima intressen, och aktiva bidrag till kampen mot korruption, slöseri, negativitet och rättsliga reformer.

Arbetet med rättslig värdering och tillgångsvärdering uppvisar dock fortfarande ett antal begränsningar och svagheter: Vissa policyer och rättsliga bestämmelser är fortfarande otillräckliga; kvaliteten på rättslig värdering och tillgångsvärdering har inte riktigt uppfyllt de praktiska kraven; fenomenet med felaktig och ofullständig upphandling och att rättslig värdering och tillgångsvärdering påskyndas, undvikas och försenas förekommer fortfarande; information och samordning mellan sektorer är fortfarande begränsad och ineffektiv.

För att övervinna begränsningar och svagheter, och skapa starka förändringar i rättslig värdering och tillgångsvärdering, kräver politbyrån att partikommittéer och organisationer på alla nivåer fokuserar på att leda och styra ett gott genomförande av följande viktiga uppgifter och lösningar:

1. Öka partikommittéernas medvetenhet och ansvar för rättsligt värderingsarbete och tillgångsvärderingsarbete.

Stärka spridningen av partiets riktlinjer och policyer samt statens lagar för att öka medvetenheten bland partikommittéer, partiorganisationer, myndigheter och hela samhället om rättslig värdering och tillgångsvärdering som en viktig politisk uppgift, förknippad med att kontrollera makten i offentlig tjänst, förebygga och bekämpa korruption, slöseri, negativitet, skydda rättvisa, disciplin och social ordning, samt bidra till att bygga en socialistisk rättsstat i den nya perioden. Öka ansvaret, främja ledarskapet och riktningen av partikommittéer, partiorganisationer och relevanta individer, särskilt ansvaret för chefer för myndigheter och organisationer att leda och styra arbetet med att inhämta och genomföra rättslig värdering och tillgångsvärdering.

2. Innovera operativa mekanismer, förbättra kvaliteten på rättslig bedömning och tillgångsvärdering

Inrätta en mekanism för att begära och inhämta värdering och värdering av tillgångar i syfte att endast begära och inhämta när professionella utlåtanden verkligen behövs, absolut inte missbruka begäran och inhämtning, inte använda värdering och värdering för att ersätta utredningsarbete, och fullgöra åklagarmyndighetens bevisskyldighet; innehållet i begäran och inhämtning av värdering och värdering av tillgångar måste vara tydligt och specifikt, tillhandahålla fullständiga register, information, dokument, prover och föremål som ska värderas; tydligt definiera värderings- och värderingsperioden för att säkerställa genomförbarhet, lämplig med hänsyn till det specifika ärendets art och volym.

Det måste finnas en mekanism för att fastställa minimiskadan i fall där överträdelsen är uppenbar och inte kräver eller inte kan bedömas eller värderas. Åklagarmyndigheten måste proaktivt tillämpa lämpliga metoder för att fastställa skadan och undvika att vara passiv och beroende av resultaten av bedömning och värdering, särskilt i enkla och tydliga fall. Undersök och utöka rätten att begära bedömning för att verkligen säkerställa proaktiv bevisinsamling och fullgörande av parternas bevisskyldighet i civilrättsliga och administrativa förfaranden.

Standardisera processen för att ta emot och utföra forensiska värderingar och tillgångsvärderingar; för nya områden är det nödvändigt att främja organisationers, värderares och värderingsmäns proaktiva roll i att välja den optimala värderingsmetoden och ge rimliga förklaringar. Organisationer, värderare och värderingsmän måste omedelbart ta emot och utföra värderingar och absolut inte undvika, avvisa eller vägra utan berättigade skäl.

Implementera en mekanism för granskning, utvärdering och användning, med fokus på riktigheten, oberoendet och objektiviteten i slutsatser från rättsliga värderingar och tillgångsvärderingar; säkerställa organisationers och värderares deltagande i tvister på ett väsentligt och effektivt sätt.

Förnya mekanismen för redovisning och betalning av kostnader, värderingsbidrag och värderingsersättningar i den riktning att statsbudgeten fördelas direkt till statliga myndigheter och enheter som utför värderingar och värderingar; den begärande myndigheten uppskattar och betalar endast värderings- och värderingskostnader när den begär det till organisationer och individer utanför den statliga sektorn. Förenkla administrativa förfaranden och säkerställa fullständig och snabb betalning av värderings- och värderingsersättningar; samt kostnader för att delta i rättstvister och närvara vid domstolsförhandlingar med värderare och värderingar.

Implementera decentralisering och delegering av befogenheter för att begära och utföra värderingar och bedömningar, och tydligt definiera befogenheter och ansvar mellan nivåer och sektorer för att övervinna situationen av att man försöker och undviker; förbättra informationen och tvåvägssamordningen mellan begärande och begärande myndigheter och organisationer, värderare och bedömningsmän. Främja tillämpningen av informationsteknik och digital transformation; genomföra pilotforskning om tillämpningen av artificiell intelligens (AI) och datateknik i värderings- och bedömningsverksamhet; bygga och driva en sektorsövergripande databas över begärande och utförande av värderingar och bedömningar, som grund för referens, information och jämförelser mellan behöriga myndigheter.

3. Förbättra och konsolidera organisationer för rättslig värdering och tillgångsvärdering

Stärka och förbättra systemet med offentliga rättsliga bedömningsorganisationer inom områdena rättsmedicin, rättspsykiatri och kriminalteknik, i samband med att effektivisera apparaten, minska personalstyrkan, övervinna överlappande funktioner och uppgifter; prioritera statliga budgetanslag för investeringar i anläggningar, uppgradering av modern, synkron, fokuserad och viktig utrustning och tekniska medel, samt tillämpning av vetenskap och teknik, digital omvandling för offentliga rättsliga bedömningsorganisationer och skapa förutsättningar för att tillhandahålla bedömningstjänster utanför domstol för tilldelade områden och specialiteter.

Mobilisera och attrahera kompetenta yrkesorganisationer inom och utanför den offentliga sektorn att delta i rättslig bedömning. Främja socialiseringen av ett antal bedömningsområden för att bättre möta kraven inom rättstvister, särskilt civilrättsliga och administrativa förfaranden; uppmuntra och underlätta utvecklingen av icke-offentliga organisationer för rättslig bedömning med en färdplan som är lämplig för praktiska krav, samtidigt som man har åtgärder för att säkerställa och strikt kontrollera bedömningens kvalitet; undersöka och komplettera policyer för skattebefrielse och skattereduktion för icke-offentliga organisationer som utför rättslig bedömning.

Säkerställa mänskliga resurser och andra nödvändiga förutsättningar, samtidigt som information, sektorsövergripande samordning och tillgångsvärderingsrådens operativa effektivitet förbättras på alla nivåer.

4. Stärka kapaciteten hos teamet som arbetar med värdering och värdering av tillgångar

Att fullända standarderna för titlar, urvalsmekanismer, utbildning, främja juridisk kunskap, yrkeskompetens och mekanismer för att skydda värderare och bedömare så att de kan arbeta opartiskt, objektivt, rättvist och ärligt. Att bygga ett team av värderare och bedömare med stark politisk vilja, yrkesetik, yrkesexpertis, disciplin, integritet, opartiskhet och objektivitet, att uppfylla de praktiska kraven för rättstvister och att förebygga och bekämpa korruption, slöseri och negativitet. Att resolut ersätta de som är svaga, själviska och förnedrade; samtidigt implementera mekanismer för att attrahera och befordra bra experter, forskare och kompetent yrkespersonal inom och utanför den offentliga sektorn.

Tillämpa särskilda och utstående stödpolicyer för heltids- och deltidsvärderare som får löner från statsbudgeten inom ett antal farliga och giftiga områden och specialiteter som är svåra att locka till sig; ha ett lämpligt kontraktsanställningssystem för att attrahera bra experter och professionella organisationer med god kapacitet utanför den offentliga sektorn att delta i värderings- och tillgångsvärderingsaktiviteter. Stärka inhemsk och utländsk utbildning och utveckling för värderare; ha förmånspolicyer, undantag och minskning av utbildningsavgifter samt utbildning av personal inom specialiserade värderingsområden som fortfarande står inför många svårigheter; främja internationellt samarbete om rättslig värdering inom alla områden. Hedra och belöna organisationer och individer med enastående prestationer i utförandet av värderings- och tillgångsvärderingsuppgifter.

5. Förbättra effektiviteten i statens förvaltning; fokusera på inspektion, tillsyn och hantering av överträdelser.

Stärka effektiviteten och ändamålsenligheten i statlig förvaltning, ytterligare främja rollen och ansvaret för centrala myndigheter, allmänna och specialiserade förvaltningsmyndigheter för värderings- och bedömningsarbete; implementera aktuella informationsmekanismer, effektiv sektorsövergripande samordning i värderings- och bedömningsarbete; bygga en nationell prisdatabas, synkronisera anslutning till systemet med statistiska uppgifter om tvister, verkställande av domar och förvaltning av offentliga tillgångar.

Stärka tillsynen av Nationalförsamlingen, provinsiella folkråd och Vietnams fosterlandsfront på alla nivåer över myndigheter, enheter och organisationer i utförandet av deras uppgifter och befogenheter inom rättslig värdering och tillgångsvärdering.

Stärka inspektionen, tillsynen och övervakningen av rättslig värdering och tillgångsvärdering, identifiera det som en central och regelbunden uppgift för partikommittéer, partiorganisationer, ministerier, avdelningar och lokalsamhällen i samband med ledarnas ansvar. I tid upptäcka och hantera brister, begränsningar, svårigheter och hinder för att förbättra effektiviteten i rättslig värdering och tillgångsvärdering. Upprätthålla regelbunden övervakning och verka för genomförandet av inspektions-, gransknings- och tillsynsslutsatser om rättslig värdering och tillgångsvärdering.

Det måste finnas en mekanism och strikt hantering av handlingar som dröjsmål, undvikande, undandragande, bristande ansvarstagande, bristande opartiskhet och objektivitet vid värdering och bedömning; felaktiga förfrågningar och önskemål; underlåtenhet att fullt ut fullgöra skyldigheter och ansvar vid inhämtning, utvärdering och användning av slutsatser från värdering och bedömning av tillgångar.

6. Implementeringsorganisation

Centrala kommissionen för propaganda och massmobilisering leder och inriktar stärkandet av propaganda, spridning och implementering av direktivets innehåll.

Provinsiella partikommittéer, kommunala partikommittéer, partikommittéer och partikommittéer direkt underställda centralkommittén ska organisera forskning, spridning och utveckling av program och planer för att genomföra direktivet inom ramen för tilldelade funktioner och uppgifter; regelbundet leda, styra, inspektera och övervaka genomförandet; och årligen rapportera till politbyrån och sekretariatet om resultaten av direktivets genomförande.

Nationalförsamlingens partikommitté och regeringens partikommitté ska stärka ledarskapet och riktningen i arbetet med att fullända institutioner och lagar om rättslig värdering och tillgångsvärdering; stärka statlig förvaltning, direkt inspektion, granskning och övervakning av genomförandet av policyer och lagar om rättslig värdering och tillgångsvärdering.

Centrala kommittén för offentlig säkerhet, Centrala militärkommissionen, Högsta folkåklagarmyndighetens partikommitté och Högsta folkdomstolens partikommitté ska stärka ledarskapet och riktningen av arbetet med rättslig värdering och tillgångsvärdering i enlighet med tilldelade funktioner, uppgifter och befogenheter; samordna i uppbyggnaden, driften och utnyttjandet av sektorsövergripande statistiska databaser om värdering och bedömning i brottmål i samband med brottsstatistik under ledning av Högsta folkåklagarmyndigheten, och statistik över rättslig värdering i civila och administrativa förfaranden under ledning av Högsta folkdomstolen; stärka informationen och effektivt samordna med ministerier och grenar som hanterar rättslig värdering och tillgångsvärdering.

Den centrala organisationskommittén och regeringspartiets kommitté ger vägledning om kriterier för att bedöma nivån på uppgiftsfullbordandet i organisationen, driften och ledningen av rättslig värdering och tillgångsvärdering i samband med partikommittéernas, partiorganisationernas, ministeriernas, avdelningarnas och lokaliteternas funktioner och uppgifter.

Fosterlandsfrontens partikommitté, centrala massorganisationer, sociopolitiska organisationer och massorganisationer ska intensifiera propagandaarbetet, mobilisera kadrer, tjänstemän, organisationer, individer och medlemmar för att aktivt delta i och övervaka genomförandet av direktivet och policyer och lagar om rättslig värdering och tillgångsvärdering.

Den centrala inspektionskommissionen och inspektionskommissionerna för provinsiella och kommunala partikommittéer ska utföra inspektioner och övervakningar i enlighet med sina befogenheter över partikommittéer och partiorganisationer på alla nivåer i samband med ledning och styrning av arbetet med rättslig värdering och tillgångsvärdering.

Den centrala inspektionskommissionen leder och samordnar med den centrala kommissionen för inrikesfrågor och justitieministeriets partikommitté för att inspektera och strikt hantera partiorganisationer och partimedlemmar som saknar ansvar och bryter mot ledarskap och riktning, genomföra samråd, värderingar, utvärderingar, bedömningar och användning av värderingsslutsatser och tillgångsvärderingar, särskilt fall och incidenter under överinseende och ledning av den centrala styrkommittén för antikorruption, slöseri och negativitet.

Den centrala inrikeskommittén leder och samordnar med justitieministeriets partikommitté för att övervaka, utvärdera, ge råd om och vägleda lösningen av problem och svårigheter i genomförandet av direktivet; övervakar och sammanfattar arbetet med rättslig bedömning och tillgångsvärdering för fall och incidenter som övervakas och leds av den centrala styrkommittén för att förebygga och bekämpa korruption, slöseri och negativitet.

Justitieministeriets partikommitté ska leda och samordna med Centralkommissionen för inrikesfrågor, finansministeriets partikommitté och relevanta myndigheter för att uppmana till, inspektera, regelbundet granska och sammanfatta genomförandet av direktivet, och rapportera till politbyrån och sekretariatet.

Källa: https://nhandan.vn/tang-cuong-su-lanh-dao-cua-dang-doi-voi-cong-toc-giam-dinh-tu-phap-va-dinh-gia-tai-san-post928344.html