Partiet står under folkets överinseende - En stark grund, ett stadigt träd, allt kommer att lyckas: Lektion 3: Praktik, ansvar och främjande av rätten till självstyre

Lärdom 1: Definiera tydligt riktningen och förfina policyn ständigt.

Lektion 2: Proaktiv och kreativ från gräsrotsnivå, möta praktiska behov.

Lärdom 4: Att lita på folket, mångdubbla partiets styrka.

Lektion 5: Att skapa en kraftfull förändring i medvetenhet och handling

Ledare för Phu Rieng-distriktets partikommitté ( Binh Phuoc-provinsen ) utbytte åsikter och samlade in feedback från människor på gräsrotsnivå.

Vietnams fosterlandsfront (VFF) och andra politiska och sociala organisationers tillsyn och sociala kritik är metoder för att kontrollera folkets makt för att implementera mekanismen för "partiledning, statsförvaltning och folkets ägarskap", vilket bidrar till social konsensus och en nära relation mellan partiet, staten och folket.

Utöka tillsynens omfattning och former.

Partidokument och förordningar, och statens system av policyer och lagar, erkänner tydligt folkets rättigheter och betonar folkets övervakande roll genom Vietnams fosterlandsfront och politiska och sociala organisationer. Politbyrån vid den 11:e partikongressen utfärdade förordningarna om social tillsyn och kritik av Vietnams fosterlandsfront och politiska och sociala organisationer (bifogat beslut nr 217-QD/TW, daterat 12 december 2013).

I förordningarna definieras "tillsyn" som övervakning, upptäckt, granskning och utvärdering av rekommendationer till myndigheter, organisationer och tjänstemän, partimedlemmar, valda representanter och statsanställda angående genomförandet av partiets riktlinjer och policyer samt statens lagar och förordningar.

Under de senaste fem åren har Vietnams fosterlandsfront på alla nivåer lett och samordnat 307 311 övervakningsaktiviteter, inklusive 10 191 på provinsnivå, 54 279 på distriktsnivå och 242 841 på kommunnivå.

Vid genomförandet av beslut 217-QD/TW har Fosterlandsfronten på alla nivåer proaktivt och snabbt genomfört tillsyn från gräsrotsnivå, och valt ut ämnen och innehåll för tillsyn med fokus på nyckelområden, med inriktning på partiets och statens viktiga politik och riktlinjer, frågor som är direkt relaterade till folkets legitima rättigheter och intressen, särskilt angelägna frågor som lockar allmänhetens uppmärksamhet.

Precis som under 2022 påpekade Vietnams fosterlandsfront på alla nivåer, samtidigt som de övervakade genomförandet av återvinning av tillgångar i brottmål som rör korruption och ekonomisk brottslighet, begränsningar i detta arbete. Dessa inkluderar: inkonsekventa mekanismer, policyer och lagar; låg andel rekommendationer och förslag från funktionella myndigheter angående inledande och utredning av fall; brist på lämpliga mekanismer för att tillämpa förebyggande åtgärder under förberedelsefasen; otillräckliga mänskliga resurser och infrastruktur; och bristande uppmärksamhet på återvinning av tillgångar under rättegångsfasen, vilket lätt kan leda till att tillgångar försvann...

Mellan 2018 och 2022 organiserade de tre nivåerna inom Vietnams fosterlandsfront, Folkets inspektionskommitté och Kommittén för övervakning av samhällsinvesteringar i Quang Binh 3 359 direkta övervakningsbesök; övervakades genom forskning och granskning av 877 dokument från funktionella myndigheter; och deltog i 280 övervakningsbesök av nationalförsamlingens delegation och folkrådets ständiga kommitté på samma nivå.

Under perioden 2018-2023 genomförde Faderlandsfronten på alla nivåer i Binh Phuoc 386 tematiska övervakningssessioner genom indirekta metoder (undersökning och granskning av dokument från behöriga myndigheter relaterade till folkets legitima rättigheter och intressen) och 591 övervakningssessioner genom direkta övervakningsteam.

Enligt Le Thi Xuan Trang, ordförande för Vietnams fosterlandsfrontskommitté i Binh Phuoc-provinsen, fokuserar fosterlandsfronten på alla nivåer i provinsen på direkt övervakning, åtkomst till filer och rapporter samtidigt som den genomför undersökningar, ställer frågor och lyssnar på information direkt från enheterna, eftersom indirekt övervakning gör det svårt att genomföra djupgående och omfattande bedömningar. År 2023, när den övervakade genomförandet av programmet för att minska antalet etniska minoriteter med 1 000 fattiga hushåll, genomförde den ständiga kommittén för Vietnams fosterlandsfrontskommitté i Binh Phuoc-provinsen direkt övervakning vid departementet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor, folkkommittén i Binh Long-staden och folkkommittéerna i distrikten Hon Quan, Bu Dop och Phu Rieng, samt indirekt övervakning genom rapporter från den provinsiella kommittén för etniska frågor och fyra distrikt: Bu Dang, Loc Ninh, Bu Gia Map och Dong Phu.

Under de senaste fem åren har kvinnoförbundet på alla nivåer i Ho Chi Minh-staden övervakat 1 784 frågor. Nguyen Tran Phuong Tran, sekreterare för partikommittén och ordförande för Ho Chi Minh-stadens kvinnoförbund, delade: Innan övervakningen genomförs genomför förbundet undersökningar (via en mobilapplikation) för att samla in feedback från tjänstemän, medlemmar och lokalbefolkningen om den faktiska situationen relaterad till övervakningsfrågan. Förutom att studera dokument och material genomför övervakningsteamet besök på plats och organiserar diskussioner och seminarier. Till exempel, vid övervakning av livsmedelssäkerhet och hygien bjuder teamet in ytterligare arbetare och småhandlare som är medlemmar i förbundet nära marknadsområdet för att säkerställa en mer effektiv övervakning.

År 2023, samtidigt som man övervakade utvecklingen av hållbar jordbruks- och skogsbruksproduktion och utnyttjade potentialen och styrkorna i olika regioner för att producera varor längs värdekedjan, genomförde den ständiga kommittén för Vietnams fosterlandsfrontskommitté i Bac Kan-provinsen en undersökning och ett direkt övervakningsbesök till folkkommittéerna i fyra distrikt: Pac Nam, Cho Don, Cho Moi och Na Ri; departementet för jordbruk och landsbygdsutveckling; och flera byar med produktionsprojekt i värdekedjan och projekt för samhällsförsörjning. Samtidigt genomfördes övervakning genom rapporter från 14 kommuner i sex distrikt.

Fru Do Thi Minh Hoa, ordförande för Vietnams fosterlandsfrontskommitté i Bac Kan-provinsen, förklarade: Denna metod säkerställer djupgående övervakningsaktiviteter och att rekommendationerna och förslagen som följer på övervakningen är mer mångsidiga, praktiska och genomförbara.

Objektiv, vetenskaplig och förstärkt konsensus.

Samhällskritik innebär att kommentera, utvärdera och uttrycka åsikter och rekommendationer gällande utkast till partiets och statens politik, riktlinjer och lagar. Genom denna aktivitet identifierar och föreslår olika delar av befolkningen, genom sina legitima representanter såsom Vietnams fosterlandsfront och politiska och sociala organisationer, lösningar på brister, felaktigheter, oriktigheter och inkonsekvenser i utkast till dokument från parti- och statliga organ. Detta bidrar till att säkerställa att partiresolutioner och statliga mekanismer och politik korrekt återspeglar livets verklighet, folkets ambitioner, vilja och legitima intressen, vilket tydligt visar den socialistiska demokratins överlägsenhet.

Statistik från 2013-2021 visar att Vietnams fosterlandsfront och politiska och sociala organisationer på alla nivåer har lett nästan 132 000 kritiska granskningssessioner. Av dessa genomförde fosterlandsfronten över 46 000, Vietnams allmänna arbetarförbund organiserade över 54 000, Vietnams lantbrukarförbund över 7 500, Ho Chi Minhs kommunistiska ungdomsunion 2 388 och Vietnams kvinnounion över 21 000. Under de senaste fem åren har lokala fosterlandsfrontorganisationer hållit 85 634 kritiska granskningssessioner, inklusive 4 446 på provinsnivå, 14 384 på distriktsnivå och 66 804 på kommunnivå.

I Binh Phuoc-provinsen har Faderlandsfronten på provins- och distriktsnivå organiserat 58 konferenser för social kritik från 2018 till idag. Faderlandsfronten har på provins-, distrikts- och kommunnivå lämnat in 225 utkast till dokument för kritik och begärt yttranden från organisationer och individer. Dessa inkluderar resolutioner, program och projekt från partikommittéer; och resolutioner från folkråd och folkkommittéer på samma nivå. Fru Le Thi Xuan Trang, ordförande för Vietnams Faderlandsfrontskommitté i Binh Phuoc-provinsen, bedömde att Faderlandsfronten på kommunnivå inte har kunnat organisera konferenser för social kritik på grund av begränsningar i mänskliga resurser, personalkvalifikationer och finansiering. När det gäller metoden för att inhämta feedback på utkast till dokument har enheter uppnått hög effektivitet när de har dedikerade konsulter och samarbetspartners med nödvändig kompetens och expertis för att delta effektivt i kritikprocessen.

Under perioden 2013-2023 genomförde Faderlandsfronten på alla nivåer i Bac Kan-provinsen social kritik av 194 dokument, inklusive utkast till rapporter, resolutioner, beslut, projekt, program och planer från Folkrådet, folkkommittén på samma nivå samt departement och myndigheter. Fru Do Thi Minh Hoa, ordförande för Vietnams faderlandsfrontskommitté i Bac Kan-provinsen, uppgav: Social kritik genom organiserade konferenser har visat sig vara mycket effektiv, med direkt, öppen och transparent feedback, och delegater som deltar i mångfacetterade diskussioner och utbyten. Mediernas deltagande har också bidragit till att sprida det kritiska innehållet till allmänheten.

År 2023 anordnade Vietnams fosterlandsfrontskommitté i Ninh Thuan-provinsen fem konferenser om social kritik om viktiga politiska åtgärder av betydande betydelse för provinsens utveckling. Dessa inkluderade: utkastet till resolution från den provinsiella partikommittén om att bygga staden Phan Rang-Thap Cham för att uppfylla standarderna för ett typ II-stadsområde; utkastet till resolution från det provinsiella folkrådet om regler som stöder företag och kooperativ i digital transformation; utkastet till resolution från det provinsiella folkrådet om namngivning av den norra kustvägen; och zonplanen (skala 1/2 000) för zon 1 i den allmänna planeringen för byggandet av provinsens södra kustturismområde... På distriktsnivå anordnade den ständiga kommittén för Vietnams fosterlandsfrontskommitté i staden Phan Rang-Thap Cham fyra konferenser om social kritik om utkast till dokument, som alla kom från partikommittéerna på samma nivå. Enligt Le Van Binh, ordförande för Vietnams fosterlandsfrontskommitté i Ninh Thuan-provinsen, har partiets provinsiella ständiga kommitté begärt att innehållet och frågorna kring social tillsyn och kritik ska vara lämpliga, korrekta och relevanta för de frågor som berör samhället och folket, och att ett spriddt och ofokuserat tillvägagångssätt ska undvikas. Åsikter och rekommendationer måste väljas noggrant, vara korrekta och relevanta; de föreslagna lösningarna måste säkerställa effektivitet och genomförbarhet; och genomförandet av rekommendationer från partikommittéer, regeringar på alla nivåer, sektorer och enheter efter social tillsyn och kritik måste övervakas och övervakas.

Herr Truong Van Hoi, ständige vice ordförande för Vietnams fosterlandsfrontskommitté i provinsen Quang Binh, delade: Under fjärde kvartalet varje år samordnar den ständiga kommittén för det provinsiella folkrådet och den provinsiella folkkommittén för att begära att den ständiga kommittén för den provinsiella fosterlandsfrontskommittén genomför social kritik av ett antal utkast till juridiska dokument för det kommande året som direkt påverkar folkets legitima rättigheter och intressen. Från 2017 till idag har den provinsiella fosterlandsfronten genom olika former av social kritik sammanställt och utfärdat 20 sociala kritikdokument med 115 yttranden; fosterlandsfronten på distriktsnivå har utfärdat 28 sociala kritikdokument med 169 yttranden; och fosterlandsfronten på kommunnivå har deltagit direkt med 304 yttranden. Fosterlandsfrontens sociala kritikdokument på alla nivåer har noggrant övervägts, införlivats och förfinats av de utarbetande myndigheterna. Gör noggrann forskning och överväganden innan man utfärdar policyer som har en betydande inverkan på människors liv (såsom föreskrifter om terminsavgifter för offentliga förskolor och grundskolor i provinsen för läsåret 2022–2023; föreskrifter om området för uppdelning och sammanslagning av marktomter med vissa marktyper i provinsen...).

Sedan 2023 har Vietnams fosterlandsfront i Quang Ninh-provinsen bedrivit samhällskritik genom tre former: att organisera konferenser om samhällskritik, direkt inhämta åsikter från organisationer och individer om utkast till dokument; och att hålla direkta dialoger mellan Vietnams fosterlandsfront och myndigheter och organisationer vars utkast till dokument kräver kritik.

Fru Nguyen Thi Ngan, vice ordförande för Quang Ninhs provinsiella fosterlandsfrontskommitté, delade med sig av erfarenheter av att framgångsrikt genomföra sociala övervaknings- och kritikaktiviteter. Dessa inkluderar: att utöka innehållet och formerna för social övervakning och kritik; välja ämnen för övervakning och kritik som härrör från frågor som oroar och frustrerar människor; utveckla specifika, detaljerade och lättanvända planer, blanketter och protokoll; och säkerställa att övervaknings- och kritikteamen består av yrkesverksamma med expertis, en grundlig förståelse av lagen och specialiserade ämnen samt praktisk erfarenhet.

Undersökningar på många orter har visat att där partikommittéer uppmärksammar och har en korrekt förståelse av social tillsyn och kritik, och där Fosterlandsfronten och politisk-sociala organisationer på alla nivåer är nära involverade med gräsrötterna, proaktiva och kreativa, utförs detta arbete väl och har en positiv inverkan på den socioekonomiska utvecklingen.

Begränsningar i social övervakning och kritik är också tydligt uppenbara på många platser och enheter. Specifikt är Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer på vissa platser, särskilt på gräsrotsnivå, tveksamma till att välja innehållet i social övervakning och kritik; åsikter och rekommendationer efter social övervakning och kritik är inte djupgående och saknar övertygande kraft; uppföljningen och uppmaningen till lösning av rekommendationer saknar beslutsamhet och genomförs inte till slutet. Vissa platser har endast implementerat övervakning genom delegationer och samordnad övervakning; de har inte uppmärksammat övervakning genom studier och granskning av dokument. Social kritik har huvudsakligen fokuserat på projekt och utkast till juridiska dokument, och har ännu inte genomförts på dokument som utfärdats av partikommittéer på alla nivåer, eller viktiga policyer som direkt påverkar folkets legitima rättigheter och intressen, utfärdade av lokala myndigheter. Social kritik i form av direkt dialog mellan Vietnams fosterlandsfront och de myndigheter och organisationer som utarbetat dokumenten har knappast genomförts. På många platser är infrastrukturen och finansieringen för social övervakning och kritik fortfarande utmanande, särskilt när det gäller att attrahera deltagande från rådgivande nämnder, experter, chefer, forskare, och att genomföra undersökningar, utredningar och direkt samla in opinion.

Social övervakning och kritik är viktiga funktioner för Vietnams fosterlandsfront och fungerar som en meningsfull informationskanal som säkerställer att all politik, lagar och förordningar är den kristalliserade produkten av "partiets vilja" och "folkets ambitioner". Det ger också ett levande praktiskt förverkligande och bevis på den övergripande principen att "partiet är underlagt folkets övervakning". Detta är också grunden för att effektivt och substantiellt organisera folkets deltagande i övervakning och utvärdering av organisationernas effektivitet inom det politiska systemet, kadrernas och partimedlemmarnas kvaliteter och förmågor; och för att seriöst och alltmer effektivt implementera den oundvikliga och grundläggande aspekten av partibyggandet: att stärka den nära relationen mellan partiet och folket, och förlita sig på folket för att bygga partiet.

Källa