Snabba upp genomförandet av planering(*)

le-quy-tiep(1).jpg — Kamrat Le Quy Tiep, ledamot av stadspartiets kommitté, chef för byggnadsavdelningen, höll ett tal vid stadspartiets första kongress, mandatperiod 2025-2030.

I enlighet med partiets och statens policy för administrativa enheter har staden Hai Phong, efter sammanslagningen och utvidgningen av sina gränser, blivit ett storskaligt urbant område med en yta på 3 194,72 km² och en befolkning på cirka 4,66 miljoner människor. Detta är en utveckling av historisk betydelse som markerar en ny fas i processen för stadsbyggande och utveckling, vilket öppnar upp många fantastiska möjligheter för framtida ekonomisk och social konstruktion och utveckling.

Före sammanslagningen hade staden Hai Phong och provinsen Hai Duong byggt upp sina egna planeringssystem, anpassade till varje områdes utvecklingsegenskaper. Dessa framsteg har blivit en viktig grund för den nya staden Hai Phong att ärva, främja och skapa genombrott under den nuvarande perioden.

I det sammanhanget är kravet att staden snabbt måste implementera översiktsplanen, och samtidigt organisera det samtidiga upprättandet av planer på lägre nivå, i samband med det drastiska genomförandet av nyckelprojekt. Detta är både en strategisk uppgift och en brådskande lösning för att säkerställa mottot "planering ligger steget före", vilket skapar en drivkraft för synkron och hållbar utveckling.

Men förutom dessa möjligheter och potentialer medför processen att implementera planering efter fusionen också många svårigheter och stora utmaningar.

För det första, vad gäller skala och omfattning: Efter sammanslagningen har stadens utvecklingsutrymme och befolkningsekonomiska skala utökats avsevärt. Detta innebär en enorm mängd arbete, från att kartlägga nuvarande status, bedöma natur-sociala förhållanden, till att fördela resurser och organisera genomförandet. Den nya planeringen måste omfatta ett större område, mer komplext vad gäller terräng, befolkning, produktion och infrastruktur. Detta är en stor utmaning vad gäller tid, ansträngning och kvalitetskrav.

För det andra, om data och synkronisering: Mängden data som behöver samlas in och integreras från de två gamla områdena är enorm. Om data inte bearbetas vetenskapligt , enhetligt och sammankopplat kan de lätt överlappa varandra och bli inkonsekventa, vilket påverkar planeringens kvalitet. Det akuta behovet är att skapa ett centraliserat, modernt planeringsdatasystem som kan kopplas samman mellan nivåer och sektorer så att alla beslut baseras på vetenskap och praktik.

För det tredje, om resurser och framsteg: Efterfrågan på finansiering, mänskliga resurser, särskilt experter och forskare med erfarenhet och höga kvalifikationer inom planeringsarbete är mycket stor. Samtidigt måste framstegen med att utforma och godkänna projekt ske snabbt för att inte störa stadens utvecklingstakt. Detta är en stor press som kräver en flexibel mekanism för att fördela resurser och organisera genomförandet.

För att främja planeringsarbetet i staden och samtidigt lösa de utmaningar som uppstår efter sammanslagningen krävs det en stark styrning, ett synkront och snabbt genomförande av många viktiga lösningar. Detta är inte bara ett tekniskt krav i planeringsarbetet, utan också en brådskande uppgift att skapa en solid grund för ekonomisk utveckling, investeringsattraktion och stadsbyggande under den kommande perioden.

Några viktiga lösningsgrupper är följande:

För det första, att kombinera ny planering med maximal effektivitet hos godkända planer. Detta är en strategisk lösning som säkerställer ny utveckling, ärver tidigare framsteg och förkortar forskningstiden. Samtidigt som nya planeringsprojekt genomförs i enlighet med den socioekonomiska modellen för den sammanslagna staden, kommer planer som godkänts före den 1 juli 2025 att fortsätta genomföras, vilket säkerställer att bygginvesteringsprojekt inte avbryts. Denna lösning bidrar till att upprätthålla en kontinuerlig utvecklingstakt, utan att juridiska eller administrativa luckor påverkar genomförandet av viktiga projekt.

För det andra , synkronisering av planering och data genom digital transformation. Det är nödvändigt att bygga ett centraliserat, modernt planeringsdatasystem, där all kartor, markinformation, befolkning och infrastruktur från båda gamla orterna digitaliseras för att bilda en gemensam databas. Samtidigt främjas tillämpningen av GIS-teknik, 3D-modeller och artificiell intelligens i planering, bedömning och godkännande. Detta förkortar inte bara planeringstiden med 3–7 månader, utan förbättrar också noggrannheten, transparensen och vetenskapen i ledning och drift.

För det tredje, stärk samordning, decentralisering och resursmobilisering. Det behövs stark ledning från stadspartikommittén och folkkommittén samt synkron samordning mellan avdelningar, filialer och kommuner. Det är möjligt att inrätta en särskild arbetsgrupp för planering och byggnation med full befogenhet att lösa sektorsövergripande frågor, vilket säkerställer att alla problem hanteras snabbt och att ansvar inte flyttas över. Decentralisering och delegering av befogenheter måste utnyttjas fullt ut av kommunerna och utnyttjas mer effektivt i enlighet med gällande lagbestämmelser, och implementera tvånivås lokalstyre för att organisera upprättande, bedömning, godkännande och tillkännagivande av planering i enlighet med lagbestämmelser för att säkerställa framsteg och kvalitet, samt förkorta tiden för handläggningsförfaranden och öka initiativförmågan.

I synnerhet behöver staden snabbt välja kompetenta, välrenommerade och erfarna konsultenheter som kan samarbeta med utländska konsulter för att förbättra kvaliteten på planeringsprojekt och säkerställa tillgång till internationella standarder. När det gäller resurser är det, utöver statsbudgeten, nödvändigt att mobilisera deltagande från företag, internationella organisationer, experter och särskilt bidrag med idéer från människor så att planeringen är både kvalitetsmässigt genomförbar och i hög grad konsensusbaserad.

För det fjärde, kombinera planering med projektgenomförande parallellt. Mottot "planering först, projekt följer" behöver tillämpas flexibelt. Upprättandet av översiktlig planering måste kopplas till genomförandet av viktiga infrastrukturprojekt såsom vägnät, huvudtrafikleder, kajer, ekonomiska zoner, frihandelszoner, nya industriområden etc. för att skapa spridningseffekter från början. Denna metod hjälper till att planeringen inte halkar efter utvecklingspraxis, samtidigt som den skapar tidiga socioekonomiska effekter, attraherar investeringar och skapar arbetstillfällen för människor.

För det femte, organisera det samtidiga upprättandet av översiktlig planering och planering på lägre nivå. Omedelbart efter att den nya översiktsplaneringsuppgiften för Hai Phong City har godkänts är det nödvändigt att samtidigt genomföra upprättandet av detaljplaner, kommunal översiktsplanering och detaljplanering i nya kommuner och valkretsar. Parallellt genomförande kommer att förkorta tiden, säkerställa enhetlighet mellan planeringsnivåer, undvika situationen där planering på lägre nivå väntar på den högre nivån och bidra till att projekt genomförs snabbt.

För det sjätte, förbättra kapaciteten och effektiviteten i planeringshanteringen. Planering kan bara komma till liv på riktigt när den styrs och övervakas noggrant. Staden behöver fortsätta att utbilda och främja personal som arbetar med planering och byggnation, särskilt i nya områden. Samtidigt bör markförvaltning, resurser och miljöskydd stärkas och föroreningskällor strikt kontrolleras. Förvaltningen måste vara transparent, offentlig och kopplad till digital omvandling och administrativ reform, vilket skapar en säker och gynnsam investeringsmiljö.

----- ...

(*) Titel från Hai Phongs elektroniska tidning.

Källa: https://baohaiphong.vn/day-nhanh-tien-do-trien-khai-cac-quy-hoach-521965.html