Nationalförsamlingsdelegaten Cam Thi Man (nationalförsamlingsdelegationen i Thanh Hoa-provinsen) bidrog med kommentarer om utkastet till lag om särskild konsumtionsskatt (ändrad)

På eftermiddagen den 27 november, i nationalförsamlingens hus, som en fortsättning på det åttonde sessionsprogrammet, diskuterade nationalförsamlingen under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man utkastet till lag om särskild konsumtionsskatt (ändrad) i salen.

Vid deltagande i att lämna kommentarer om utkastet till lag om särskild konsumtionsskatt (ändrad) lämnade nationalförsamlingsdelegaten Cam Thi Man (nationalförsamlingsdelegationen i Thanh Hoa-provinsen) följande kommentarer:

Angående tillsats av läskedrycker enligt vietnamesiska standarder, med ett sockerinnehåll över 5 g/100 ml, till föremålet för särskild konsumtionsskatt med en skattesats på 10 %.

Först och främst enades delegaterna om att lägga till denna produkt i listan över ämnen som omfattas av särskild konsumtionsskatt för att bidra till att inrikta produktion och konsumtion, utöka mekanismen för att uppmuntra dryckesföretag och konsumenter att övergå till att producera och konsumera andra sockerfria produkter, vilket bidrar till att begränsa övervikt, fetma och icke-smittsamma sjukdomar. I forskningsrapporten "Bedömning av den ekonomiska effekten av utkastet till särskild konsumtionsskatt på sockrade läskedrycker" från Central Institute for Economic Management anges dock att dryckesindustrin står för 38 % av antalet företag inom dryckesindustrin, vilket motsvarar mer än 2 500 företag, med mer än 400 dryckesföretag och nästan 2 100 grossist- och detaljhandelsföretag.

Angående effekten på budgetintäkterna: Beräkningsresultaten visar att när en särskild konsumtionsskatt på 10 % tillämpas, minskar företagens produktionsskala efter skattehöjningen; både mervärdet och produktionsvärdet för dryckesindustrin minskar. Det uppskattade mervärdet minskar med 0,772 %, vilket motsvarar en minskning med 5 650 miljarder VND. Samtidigt påverkar skattepåföringen inte bara dryckesindustrin utan även 24 andra industrier i branschrelationer. Konsekvenserna påverkar hela ekonomin, såsom att ekonomins totala mervärde minskar med 0,601 %, vilket motsvarar 55 077 miljarder VND. Detta resulterade i en minskning av BNP med 0,448 %, vilket motsvarar en minskning med 42 570 miljarder VND, en minskning av företagsvinsterna med 0,561 %, vilket motsvarar 8 773 miljarder VND, och därmed en minskning av intäkterna från bolagsskatt med 2 152 miljarder VND.

Det här är mycket genomtänkta siffror och beräkningar som forskare har tillhandahållit. Därför sa Cam Thi Man, delegat från nationalförsamlingen, att det är nödvändigt att balansera målet att vägleda konsumentbeteendet för att begränsa övervikt, fetma och icke-smittsamma sjukdomar med produktionen och affärsverksamheten hos företag som producerar och handlar med dessa produkter. Utöver detta rekommenderas att regeringen tydligare förklarar möjligheten att uppnå målet med denna policy, är det faktiskt att skydda människors hälsa eller bara att öka budgetintäkterna? Därför måste policytillägget noggrant övervägas så att implementeringen går smidigt, företagen har tillräckligt med tid att utveckla affärsstrategier för att säkerställa snabb anpassning till ny policy, förbättra efterlevnaden samt skapa momentum för konsumenter att välja andra alternativa produkter eller vara villiga att betala ett högre pris när de konsumerar denna produkt, samtidigt som man säkerställer att hälsoskyddsmålet uppnås enligt rapporten.

Därför föreslog nationalförsamlingsdelegaten Cam Thi Man följande bestämmelser om genomförandeplanen och skattesatserna i lagutkastet: Från lagens ikraftträdandedatum och i 1 år: Skattesatsen är 5 %. 1 år efter lagens ikraftträdandedatum: Skattesatsen är 7,5 %. 2 år efter lagens ikraftträdandedatum: Skattesatsen är 10 % (detta är den skattesats som regeringen föreslår ska tillämpas omedelbart när lagen träder i kraft).

En sådan färdplan och skattesats kommer att säkerställa att implementeringsprocessen inte får alltför stor inverkan på konsumenter och företag; samtidigt kommer företagen också att ha tid att anpassa sina produktproduktionsstrategier och övergå till produkter som är bättre för konsumenternas hälsa.

Beträffande befogenheten att komplettera skattepliktiga och skattefria subjekt i klausul 3, artikel 2 och klausul 5, artikel 3, föreslog nationalförsamlingsledamoten Cam Thi Man att innehållet i dessa två klausuler skulle ses över av följande skäl: Artikel 47 i 2013 års konstitution föreskriver: "Var och en är skyldig att betala skatt enligt lagen". Klausul 4, artikel 70 i konstitutionen föreskriver att nationalförsamlingen har skyldigheter och befogenheter att "...; reglera, ändra eller avskaffa skatter". Således tillhör den befogenhet som lagförslaget förväntas tilldela regeringen nationalförsamlingen och är nationalförsamlingens konstitutionella rättighet.

Dessutom, med hänvisning till innovation i lagstiftningsarbetet, sa nationalförsamlingens ordförande: "Utarbeta och utfärda koncisa lagar och resolutioner, som anger innehållet inom nationalförsamlingens befogenhet...; ta bort från lagutkast frågor som lyder under regeringens, ministeriernas och andra myndigheternas befogenhet..."

Av ovanstående skäl rekommenderas att regeringen noggrant granskar och reviderar ovanstående bestämmelser för att säkerställa lämplighet i fråga om befogenheter, överensstämmelse med konstitutionen och bestämmelserna i lagen om kungörande av rättsliga dokument såsom analyserats ovan.

Quoc Huong

Källa: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm