Nationalförsamlingsdelegaten Hoang Thi Thu Hien (Nghe An): Fullända regler för hållbar befolkningsutveckling

Vid en diskussion i grupp 7 (nationalförsamlingens delegation för provinserna Nghe An och Lam Dong) den 23 oktober angående utkastet till befolkningslag, sa nationalförsamlingsdelegaten Hoang Thi Thu Hien att det fortfarande finns många punkter som behöver granskas och finslipas för att säkerställa genomförbarhet, verklighetsförankring och koppling till den nationella utvecklingsstrategin i det nya sammanhanget.

Öka förutsägbarheten, undvik överlappningar i regelverk

Vid diskussionssessionen påpekade delegaten Hoang Thi Thu Hien ( Nghe An ) den rådande verkligheten att födelsetalen är låga i vissa områden med förutsättningar att förbättra befolkningskvaliteten och vice versa, vilket tydligast visas i vissa stora städer där födelsetalen är lägre än ersättningsgraden. Därför föreslog delegaten att lagförslaget behöver innehålla bestämmelser med en långsiktig vision och hög förutsägbarhet för att skapa en tydlig förändring i befolkningsarbetet.

Nationalförsamlingsdelegaten Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) talar. Foto: Pham Thang

När det gäller det specifika innehållet bedömde delegaterna att lagförslaget föreskriver att det inte räcker med att justera befolkningsstorleken enbart baserat på ekonomiska , sociala, resursmässiga och miljömässiga faktorer, utan att det också måste beaktas socialpsykologiska faktorer och befolkningsutvecklingstrender, särskilt baserat på nationella utvecklingsmål och strategier samt nationell säkerhet.

Angående bestämmelserna om förbjudna handlingar sa delegaten Hoang Thi Thu Hien att det är onödigt att inkludera innehållet av "propaganda, spridning eller information med innehåll som strider mot partiets riktlinjer, policyer och statens lagar, vilket negativt påverkar befolkningsarbetet". Eftersom dessa handlingar har reglerats i andra lagar, såsom presslagen, cybersäkerhetslagen och strafflagen.

Delegaten föreslog också att bestämmelserna om förbud mot val av fosterkön i klausul 3 och 4, artikel 6, skulle slås samman till en enhetlig klausul för att undvika dubbelarbete och göra det juridiska dokumentet tydligare och lättare att förstå. Dessutom är innehållet i "asexuell kloning" som nämns i artikel 6 inte riktigt lämpligt för befolkningsområdet, så det bör övervägas att ta bort det eller överföra det till ett specialiserat dokument om bioteknik och medicin, och terminologin bör förtydligas om den ska behållas.

Angående artikel 7 som rör kommunikation, mobilisering och befolkningsutbildning , sa delegaterna att förordningen som kräver att kommunikationen ska vara "korrekt, aktuell, tydlig, enkel och praktisk" är professionella kriterier och inte behöver anges i lagen. Detta bör specifikt regleras i professionella vägledande dokument. Dessutom är förordningen om prioriterade ämnen i kommunikationsarbetet för närvarande för bred och saknar riktning och behöver utformas mer specifikt för att säkerställa effektiv kommunikation.

Beträffande pressens ansvar enligt paragraf 4, artikel 9, föreslog delegaten en ändring i riktning mot att tydligt definiera den fackliga myndigheten som den presiderande enheten, ansvarig för att inrikta innehållet och samordna med pressbyråer i arbetet med befolkningskommunikation. Pressen är ett överföringsmedel, och det är inte möjligt att fastställa mediernas ansvar som i det nuvarande utkastet.

Beträffande de kommunikationsformer som anges i artikel 10, sa delegaten att det är onödigt att lista alltför detaljerat formerna såsom direkt, indirekt, via massmedia, kampanjer etc. Lagen bör endast ange ramverket och ge regeringen och hälsoministeriet i uppdrag att ge specifika instruktioner för flexibelt genomförande i praktiken.

Mot en hållbar befolkningsutveckling

Enligt delegaten Hoang Thi Thu Hien är bestämmelserna om rimlig befolkningsfördelning i artikel 16 för närvarande motsägelsefulla och svåra att genomföra. Utkastet nämner planering för befolkningsfördelning och att attrahera arbetstagare till missgynnade områden, men det finns ingen specifik kompletterande politik för infrastruktur, bostäder, sysselsättning, offentliga tjänster etc. Därför, om det bara stannar vid principer, kommer det att vara mycket svårt att genomföra i praktiken.

Översikt över diskussionssessionen. Foto: Pham Thang

Angående bestämmelserna gällande äldre sa delegaterna att frasen ”att hindra äldre från att utöva sina lagliga rättigheter” fortfarande är vag och svår att förstå. De föreslog att den lagstiftande myndigheten bör förtydliga omfattningen och hanteringsmetoderna, och tydligt skilja mellan olagliga handlingar och handlingar som avser etiskt och socialt ansvar så att lagen är lättillgänglig och lätt att upprätthålla.

Angående innehållet i könsbalansen och rätten att veta fostrets kön som anges i artikel 15, sa delegaten att utkastet fortfarande har många oklarheter. Det är onödigt att förbjuda läkare att avslöja fostrets kön för att förhindra könsurval. I verkligheten är det ju omöjligt att förbjuda det. Dessutom är det nödvändigt att säkerställa moderns legitima rätt att veta information om fostret. Är hennes barn en pojke eller en flicka? Modern behöver vara mentalt förberedd och ha andra förutsättningar när barnet föds. Modern behöver veta om barnet är en pojke eller en flicka för att få en prenatal utbildningsmetod som är lämplig för fostrets kön.

Källa: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-hoan-thien-cac-quy-dinh-de-phat-trien-dan-so-ben-vung-10392639.html