Företag behöver förbereda resurser för insatser.

Snabb ökning av antalet utredningar om handelsskydd

Enligt handelsdepartementet, ministeriet för industri och handel , ökar antalet utredningar om handelsskydd mot Vietnams exportvaror snabbt. Om det bara fanns 50 fall under perioden 2001–2011, så fanns det 205 fall från 2012 till augusti 2024 (en ökning med mer än fyra gånger).

Bland de åtgärder som handelsskyddsmarknaderna riktar in sig mest på mot vietnamesiska exportvaror är antidumpning, med 140 fall från och med augusti 2024. Dessutom tenderar utredningar om kringgående av handelsskyddsåtgärder mot Vietnam att öka, särskilt i USA. Hittills har USA utrett 25 fall av kringgående av handelsskyddsskatter mot vietnamesiska exportvaror.

Risken att vietnamesiska exportföretag blir föremål för handelspolitiska skyddsutredningar ökar. Foto: VNA

Dessutom expanderar utredningsmarknaden alltmer. För närvarande har de flesta av de stora traditionella exportmarknaderna inlett handelsskyddsutredningar mot Vietnam. Dessutom har antalet fall som genomförts av ASEAN-länder ökat snabbt, och Mexiko har också inlett utredningar på grund av genomförandet av frihandelsavtal, vilket har lett till en kraftig ökning av vår export, vilket konkurrerar med importlandets inhemska produktionsindustri.

Omfattningen av de undersökta produkterna blir alltmer mångsidig, och därför är utredningarna inte begränsade till produkter med stor exportomsättning såsom: räkor, pangasius, stål, trä, solpaneler, ... utan utvidgas till produkter med medelstort och litet exportvärde och volym såsom: gräsklippare, honung, papperstallrikar, häftapparater. Utredningarnas omfattning utvidgas också alltmer, inklusive nytt innehåll såsom: utredning för att granska produktomfattningen, utredning mot kringgående av handelsskyddsåtgärder. Tillsammans med detta ökar trenden mot strängare utredningar, med högre krav på regeringen , undersökta företag (svarsfrist, begäran om ytterligare information, svårigheter att begära förlängningar, etc.).

Särskilt handelsskyddsskattesatsen kan komma att höjas på grund av marknadsekonomiska problem. För närvarande, eftersom vissa länder, såsom USA, inte har erkänt Vietnam som marknadsekonomi, använder de kostnaderna för ett tredjeland för att beräkna normalvärdet i antidumpningsärenden. Till exempel fallet med USA som undersöker antidumpning av vietnamesisk honung.

Anledningen till den snabba ökningen av antalet handelsskyddsutredningar gällande vietnamesiska exportvaror, säger Truong Thuy Linh - biträdande chef för departementet för handelsskydd, ministeriet för industri och handel - är att Vietnam har undertecknat många bilaterala och multilaterala frihandelsavtal, en ny generation av frihandelsavtal. Hittills har Vietnam undertecknat och förhandlar om 19 frihandelsavtal.

Tillsammans med utökningen av internationellt samarbete, vilket har medfört många möjligheter för varor, har inhemska företag också stött på nya hinder. Snabbt ökande varuexport, konkurrenskraftiga exportpriser och gamla handelsskyddsåtgärder har gett upphov till nya handelsskyddsärenden; å andra sidan, på grund av begränsningar i förmågan att förutsäga och ta till sig information tidigt, förhindrar tidiga utredningar om handelsskydd.

För att skydda vietnamesiska varors och företags intressen har industri- och handelsministeriet (handelsförsvarsdepartementet) nyligen proaktivt och aktivt genomfört stödåtgärder, såsom: Tidig varning om risken för handelsförsvarsutredningar så att företag proaktivt kan utveckla en hanteringsplan. För närvarande har handelsförsvarsdepartementet övervakat exportfluktuationer för nästan 40 produkter och utfärdar regelbundet en varningslista med cirka 10 produkter (det finns produkter som har undersökts såsom plywood, skummadrasser, bildäck, kopparrör, honung, korrosionsskyddande stål, keramiska plattor, träskåp, solpaneler, häftklamrar etc.).

Dessutom har vi regelbundet utbyte med föreningar och företag för att tillhandahålla information, uppdatera om ärendets utveckling och komma överens om åtgärdsplaner. Tack vare detta kan företag och föreningar snabbt förstå ärendets utveckling, dela information och samordna för att utveckla åtgärdsplaner. ” Handelsskyddsdepartementet har tillhandahållit tidig information för att hjälpa företag att förstå principerna, utredningsprocesserna, det arbete som ska utföras och möjliga scenarier så att företag kan utveckla åtgärdsstrategier ”, sa Linh.

Dessutom utbyter och samråder industri- och handelsministeriet aktivt med utländska utredningsmyndigheter om juridiska och praktiska aspekter och begär att Världshandelsorganisationens (WTO) bestämmelser ska följas. Industri- och handelsministeriet har upprepade gånger skickat brev/inlagor/diskussionsunderlag där de anger sina synpunkter och argument i utredningsärendet. Samtidigt överväger ministeriet att väcka talan mot utländska utredningsmyndigheters handelsskyddsåtgärder om det finns tecken på brott mot WTO:s bestämmelser.

Resultaten hjälper vietnamesiska företag att undvika att bli föremål för handelsskyddsskatter eller att åtnjuta låga skattesatser, vilket bidrar till att upprätthålla exporttillväxten. Till exempel har Australien avslutat skattepåföringen av många antidumpnings-/antisubventionsutredningar (precisionsstålrör, färgbelagda stålband, kopparrör, extruderat aluminium, ammoniumnitrat etc.); Indien, Malaysia, Indonesien etc. har också successivt avslutat antidumpningsutredningar av MDF-träpaneler, PET-plast, kallvalsat stål etc.

Proaktivt reagera på risker

Tack vare fördelarna med frihandelsavtal finns det fortfarande mycket utrymme för att utöka marknaden för Vietnams exportvaror, men det finns också många svårigheter och begränsningar som väntar företag. En av de största utmaningarna är den protektionistiska synvinkeln, som skapar hinder för länder och territorier som importerar Vietnams varor. Följaktligen bedömde handelsdepartementet att möjligheten att Vietnams exportföretag blir föremål för utredning blir allt större.

Även om företagens upplevelse av att reagera har förbättrats, enligt advokat Nguyen Thanh Ha - ordförande för SB Law Firm, har de flesta vietnamesiska företag svårigheter att reagera på handelspolitiska skyddsåtgärder, särskilt bristande förståelse för de rättsliga bestämmelserna om handelspolitiska skyddsåtgärder. Samtidigt är ländernas utredningsprocesser och förfaranden relativt komplicerade och långdragna, så för att driva ett ärende måste företagen ha tillräckliga resurser.

Därför betonade Truong Thuy Linh att utöver de behöriga myndigheterna måste regeringen och lokala förvaltningsorgan hantera och övervaka företagens verksamhet i området för att upptäcka och förhindra skatteflykt; beakta policyer som kan anklagas för att vara subventioner vid utfärdande; tillhandahålla information i tid vid hantering av utredningar om utrikeshandelsskydd; samordna verifieringsaktiviteter på begäran av utländska utredningsmyndigheter.

Enligt chefen för handelsskyddsdepartementet är det för företag nödvändigt att snabbt ta till sig information, aktivt och proaktivt delta i hela processen; bygga en strategi för att diversifiera exportmarknaderna och undvika överdriven expansion till en marknad; utrusta sig med kunskap om handelsskyddslagar, samt förbereda resurser för att hantera riskerna med handelsskyddsrättsliga stämningar. I synnerhet är det nödvändigt att strikt följa bestämmelserna om ursprungsintyg, att inte medverka i ursprungsbedrägerier och att undvika handelsskyddsåtgärder.

Särskilt proaktiv tidig och distansinsats är oerhört viktig. Chefen för handelsdepartementet rekommenderar att företag måste ha åtgärder för att reagera på utredningar innan en incident inträffar. Till exempel att fokusera på att konkurrera på kvalitet snarare än pris; utrusta grundläggande kunskaper om handelsdepartementet, bygga och underhålla ett system för att spåra ursprunget för råvaror för exportproduktion; uppskatta kostnaden för att anlita en advokat; regelbundet uppdatera information med föreningen och den statliga myndigheten (handelsdepartementet), med importörer om möjligheten till en incident; och hänvisa till listan över punkter som varnar för risken att bli utredd för skatteundandragande av handelsdepartementet.

Källa: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html