Lagförslag om insättningsgaranti (ändrad): Föreskrifter om grunden för att fastställa specialfall

Med tanke på att förordningen om att chefen för Vietnams statsbank ska besluta om betalningsgränsen som överstiger gränsen i särskilda fall, såsom i utkastet till lag om insättningsgaranti (ändrad), fortfarande är generell, föreslog nationalförsamlingens ledamöter att det är nödvändigt att komplettera mer specifika förordningar med kvantitativa och kvalitativa kriterier, där uppmärksamhet bör ägnas åt kriterier som banksystemets inverkan.

Bästa skyddet av insättarnas intressen

I paragraf 2, artikel 22 i utkastet till lag om insättningsgaranti (ändrad) föreskrivs att "i särskilda fall ska chefen för Vietnams statsbank besluta om betalningsgränsen som överstiger den gräns som föreskrivs i paragraf 1 i denna artikel, upp till de totala försäkrade insättningarna från insättare hos deltagande organisationer i insättningsgarantier när skyldigheten att betala försäkringspremier uppstår".

Nationalförsamlingsdelegaten till Ai Vang (Can Tho City) instämde i princip i denna förordning och uppgav att försäkringsutbetalningsgränsen enligt premiärministerns beslut 32 är 125 miljoner VND, vilket inte motsvarar de nuvarande ekonomiska förhållandena i vårt land. Därför är statsbankschefens reglering av försäkringsutbetalningsgränsen för varje period lämplig.

Nationalförsamlingsdelegat till Ai Vang ( Can Tho City ) talar. Foto: Quang Khanh

Nationalförsamlingsledamoten Thai Thi An Chung (Nghe An) uttryckte sitt samtycke och betonade att detta är en flexibel reservmekanism för att hantera krissituationer som riskerar att orsaka allvarlig instabilitet i banksystemet eller socialförsäkringen.

Enligt delegaten Thai Thi An Chung tillåter dock bestämmelsen i paragraf 2, artikel 22 i lagförslaget endast statsbanken att besluta om betalningsnivån som överstiger gränsen i nödvändiga fall och är fortfarande generell. Därför föreslog delegaten att det är nödvändigt att komplettera mer specifika föreskrifter med kvantitativa och kvalitativa kriterier, där det är nödvändigt att uppmärksamma kriterier som banksystemets inverkan. Dessutom är det nödvändigt att uppmärksamma kriterier för social påverkan, smittorisker samt brådskande behov om finansinstitutet går i konkurs.

Nationalförsamlingsdelegaten Thai Thi An Chung (Nghe An) talar. Foto: Quang Khanh

I tron ​​att insättningsgarantin är direkt relaterad till insättarnas intressen och stabiliteten i det nationella finansiella systemet, konstaterade delegaten till Ai Vang att beslut om gränser som har makroekonomiska effekter måste kontrolleras av regeringen. Annars kan en för snabb höjning av gränsen öka statens potentiella förpliktelser eftersom staten är den yttersta garanten.

Efter att ha analyserat detta föreslog delegaten To Ai Vang att regeringen bör fastställa grunden för att fastställa specialfall som kräver betalning över gränsen, särskilt betalning med alla insättares försäkrade insättningar; samtidigt är det nödvändigt att studera en transparent godkännandeprocess med deltagande av relevanta myndigheter. Dessutom bör regeringen fastställa principen om att justera försäkringsbetalningsgränsen i enlighet med genomsnittsinkomst, faktisk situation och socioekonomiska utvecklingsförhållanden under varje period för att skydda insättarnas legitima rättigheter och intressen.

Ledamoten av nationalförsamlingen Hoang Thi Doi (Son La) var oroad över regleringen av "specialfall" och sa att det skulle leda till förståelsen att när ett storskaligt kreditinstitut, viktigt i systemet som en affärsbank, går i konkurs, kommer insättningsgarantin att få full betalning. Samtidigt behöver insättare i småskaliga folkkreditfonder som verkar i bergsområden och områden med särskilda svårigheter också dra nytta av denna mekanism.

Nationalförsamlingsdelegaten Hoang Thi Doi (Son La) talar. Foto: Quang Khanh

Därför föreslog delegaten Hoang Thi Doi i klausul 2, artikel 22, att frasen "i särskilda fall" skulle ändras till "i nödvändiga fall" för att bäst skydda insättare; chefen för Vietnams statsbank beslutar om den maximala utbetalningsgränsen som överstiger gränsen motsvarande alla insättares garanterade insättningar.

Utöver detta identifierar specifika föreskrifter nödvändiga fall för att underlätta för statsbanken att ha en mekanism som gör det möjligt för insättningsgarantiorganisationer att utföra sina uppgifter på bästa sätt, samtidigt som rättvisa säkerställs för insättare i småskaliga kreditfonder, vilka är en svagare grupp i dagens samhälle.

Ytterligare skyldigheter för insättningsgarantiorganisationen

Angående rättigheter och skyldigheter för insättningsförsäkringsorganisationer föreskriver klausul 16, artikel 14 i lagförslaget "genomförande av propagandaarbete gällande policyer, lagar, bilder och aktiviteter gällande insättningsförsäkring". Delegaten till Ai Vang föreslog att lagförslaget bör komplettera insättningsförsäkringsorganisationernas uppgifter när det gäller att utföra finansiell utbildning och använda säkra banktjänster för relevanta organisationer och individer för att bygga upp insättarnas förtroende för insättningsförsäkringspolicyn och säkerheten i bank- och finanssystemet.

Förutom att använda traditionella medier som tv, radio, tryckta och elektroniska tidningar är det också nödvändigt att främja digitala kommunikationskanaler från sociala nätverk, officiella webbplatser och andra onlineplattformar för att sprida information snabbt och interaktivt till unga och teknikanvändare. Dessutom genomförs undersökningar och forskning för att bedöma människors förståelse för insättningsgarantin, och därigenom göra lämpliga justeringar av innehåll och kommunikationsmetoder i framtiden.

Nguyen Thi Hong, chef för Vietnams statsbank, förklarar vid mötet. Foto: Ho Long

Vid mötet förklarade Nguyen Thi Hong, chef för Vietnams statsbank, att gränsen för försäkringsutbetalningar beror på den ekonomiska situationen, det genomsnittliga saldot på försäkrade insättningar samt insättningsgarantifondens betalningskapacitet. Dessa kriterier kan ändras från tid till annan och lagförslaget ger för närvarande statsbanken i uppdrag att reglera insättningsgarantigränsen för att öka initiativförmågan, flexibiliteten och anpassningen till faktiska förhållanden.

Som svar på nationalförsamlingens ledamöters kommentarer sa guvernör Nguyen Thi Hong att statsbanken kommer att instruera insättningsgarantin att granska och föreslå lämpliga nivåer för insättningsgarantin. Dessutom föreslår lagförslaget policyer för insättningsgarantin för att förbättra dess finansiella kapacitet och därigenom skapa en grund för att höja insättningsgarantinsgränsen för att bättre skydda insättarnas intressen.

Nguyen Thi Hong, chef för Vietnams statsbank, förklarar vid mötet. Foto: Quang Khanh

Beslutet om betalningsgränsen som överstiger den allmänna insättningsgarantins gräns gäller i särskilda fall för att förhindra kedjereaktioner av massuttag från insättare och för att skydda insättare. I detta fall ger lagförslaget chefen för statsbanken i uppdrag att besluta om betalningsnivån som överstiger den allmänna gränsen.

Angående insättningsgarantin sa guvernör Nguyen Thi Hong att försäkring av hela insättarnas pengar är en mekanism som används av vissa länder för att bäst skydda insättare och förhindra effekten av massuttag i bankverksamheten. Statsbanken kommer att fortsätta att samordna med nationalförsamlingens myndigheter för att studera och förtydliga kriterierna för att fastställa "specialfall" i lagutkastet.

Källa: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-quy-dinh-can-cu-de-dac-dinh-truong-hop-dac-biet-10395849.html