Sammanslagning av jordbrukskooperativ, erfarenheter från världen

Erfarenheter från många länder runt om i världen visar att sammanslagningar av jordbrukskooperativ för att öka skala och resurser är en oundviklig trend, vilket främjar kooperativens kärnroll.

Erfarenhet från världen

Historien om utvecklingen av jordbrukskooperativ i Japan är ett tydligt exempel på konsolideringstrenden. På 1950-talet hade landet 13 314 kooperativ i de flesta kommuner över hela landet. Småskaligheten ledde dock till att resurser spriddes ut och de flesta kooperativen misslyckades på grund av ineffektiv ledning.

Efter många politiska justeringar har den japanska regeringen sedan 1961 utfärdat lagar för att modernisera jordbruket, inklusive kooperativ. Efter 1970 har landet genomfört många sammanslagningar för att etablera bondekooperativ som kallas JA. År 2025 kommer Japan endast att ha 524 kooperativ, gemensamt kallade JA.

Professor Takanashi Fumie, Tokyo University of Agriculture, delade med sig av sina erfarenheter av att slå samman japanska jordbrukskooperativ under sin arbetsresa till Can Tho City. Foto: Kim Anh.

Professor Takanashi Fumie, Tokyo University of Agriculture, berättade att den största fördelen med sammanslagningen är att den skapar en stark finansiell potential för kooperativ. Det hjälper dem att ha en hög förhandlingsstyrka, tillhandahålla olika tjänster och ha kapacitet att genomföra stora projekt.

Varje JA i Japan har för närvarande i genomsnitt 15 000–20 000 medlemmar, inte bara officiella bönder utan även associerade medlemmar som använder kooperativets produkter och tjänster. JA spelar en roll i att genomföra produktionsstegen. När det gäller handel och konsumtion säljs produkterna helt i grossistledet. Bönder och kooperativ behöver inte oroa sig för att skriva kontrakt med företag för att konsumera produkterna.

Sedan dess har denna organisation inte bara varit en "sköld" för att skydda japanska bönders försörjning, utan också ökat jordbruksprodukternas konkurrenskraft på marknaden.

Docent Dr. Nguyen Duy Can, institutionen för utvecklingsekonomi (Can Tho University), delade med sig av fler erfarenheter från Korea. Sedan 1961 har även detta land haft en policy att slå samman jordbrukskooperativ. År 1973, när fusionsprocessen var avslutad, minskade antalet kooperativ från 21 042 (år 1961) till färre än 1 000 (år 2010). Däremot ökade medlemsantalet i varje kooperativ från i genomsnitt 82 till mer än 2 000 medlemmar/kooperativ.

Utvecklingen av jordbrukskooperativ i Korea visar också att antalet kooperativ minskar och antalet medlemmar ökar. Foto: Kim Anh.

Styrkan hos jordbrukskooperativ i Korea ligger i deras kontroll över hela värdekedjan, särskilt bearbetningsstadiet. Jordbrukare säljer inte bara råris, utan främjar även produktionen av risprodukter som ris, mjöl och kakor, vilket ger ett högre mervärde. Detta är något som vietnamesiska kooperativ saknar på grund av begränsningar i kapital, skala och organisation.

En annan erfarenhet från USA, jordbrukskooperativ i stjärnornas och rändernas land har en lång historia som går tillbaka till 1810. Efter en period av snabb utveckling med 12 000 kooperativ på 1930-talet gick USA in i en stark omstruktureringsprocess. År 2015 hade landet bara 2 047 kooperativ, men det genomsnittliga antalet medlemmar ökade till nästan 1 000 per kooperativ.

Efter sammanslagningen verkar amerikanska jordbrukskooperativ professionellt och har internationella varumärken, särskilt inom mejeri-, spannmåls- och fruktindustrin.

Behöver slås samman för att växa

I Vietnam grundades det första kooperativet 1948. Senare började antalet kooperativ i landet att utvecklas och öka gradvis. År 1974 hade landet 46 000 etablerade kooperativ och toppen av renoveringsperioden 1986 var uppe i 76 000 kooperativ.

Efter att kooperativlagen från 2012 antogs ökade antalet kooperativ snabbt på grund av en strävan efter kvantitet, medan antalet medlemmar tenderade att minska. År 2013 hade hela landet vanligtvis 9 939 kooperativ, med en genomsnittlig medlemsstorlek på 415 medlemmar/kooperativ. Men år 2018 hade antalet kooperativ ökat till 13 856 kooperativ, och medlemsantalet minskade till 231 medlemmar/kooperativ.

Mekongdeltat har för närvarande över 2 700 jordbrukskooperativ, men den genomsnittliga storleken är bara 77 medlemmar/kooperativ. Foto: Kim Anh.

År 2024 kommer landet att ha över 20 000 kooperativ, men det genomsnittliga antalet medlemmar kommer endast att vara 183 medlemmar/kooperativ. Särskilt Mekongdeltat-regionen – landets viktigaste jordbruksproduktionscentrum – har för närvarande över 2 700 jordbrukskooperativ, men den genomsnittliga storleken är endast 77 medlemmar/kooperativ.

Jordbrukskooperativens svaghet är att de är utspridda, och många av dem är etablerade enbart för att "driva policyer". Vissa kooperativ saknar kontor, personalresurser och fungerar formellt. Produktkonsumtion är fortfarande svår, kooperativ måste ofta skriva kontrakt direkt med företag, vilket tar många risker. Detta gör produktkvaliteten ojämn, och konsumtion och varumärkesbyggande står inför många utmaningar.

Denna verklighet är helt motsatt den i vissa länder i världen, som i Japan, där antalet jordbrukskooperativ under denna period minskar och antalet medlemmar i varje kooperativ ökar.

Utifrån praktiska erfarenheter i vissa länder med starkt utvecklat jordbruk konstaterade docent Dr. Nguyen Duy Can att sammanslagningar av kooperativ för att öka skalan och antalet medlemmar är en oundviklig trend.

Fusionen hjälper inte bara kooperativ att koncentrera resurser och förbättra ledningskapaciteten, utan även att utöka tjänster, öka konkurrenskraften och delta djupare i värdekedjan. Foto: Kim Anh.

I samma kommun eller provins/stad kommer en sammanslagning av jordbrukskooperativ inom samma område att skapa en tillräckligt stor organisation med ekonomisk och mänsklig styrka. Kooperativet kan då investera i bearbetning, handel och varumärkesbyggande, istället för att bara stanna vid råproduktion.

Resolution 57-NQ/TW betonar målet att bygga storskaliga, moderna och digitala kooperativ, där konsolidering är nyckeln till genomförandet. För det är först när de är tillräckligt stora som jordbrukskooperativ av ny stil kan de tillämpa högteknologi, digital transformation, kvalitetskontroll och bygga ett spårbarhetssystem i enlighet med marknadens krav.

Docent Dr. Nguyen Duy Can sade att en tydlig strategi för sammanslagningar av kooperativ behövs för att undvika spontana sammanslagningar. Processen för att sammanslagna kooperativ måste fokusera på demokratiska mekanismer och säkerställa medlemmarnas röst.

Dessutom behövs strategier för att stödja kapital, mark och infrastruktur så att de sammanslagna kooperativen kan investera i bearbetning och handel. Det är särskilt nödvändigt att stärka utbildningen av ledningspersonal och att lära sig internationell erfarenhet för att driva kooperativ professionellt.

Källa: https://nongnghiepmoitruong.vn/hop-nhat-htx-nong-nghiep-kinh-nghiem-tu-the-gioi-d771761.html