Att utnyttja den regionala tillväxtpotentialen i RCEP-avtalet

RCEP-avtalet omfattar inte bara världens största frihandelsområde utan fokuserar även på ASEAN, med syftet att uppnå en omfattande utveckling.

Sedan det regionala övergripande ekonomiska partnerskapet (RCEP) trädde i kraft för nästan 22 månader sedan har det spelat en viktig roll för att främja regionalt ekonomiskt samarbete, stärka den ekonomiska motståndskraften och stärka regionens riskmotståndskraft.

RCEP-avtalet omfattar 10 ASEAN-medlemmar (Brunei, Kambodja, Indonesien, Laos, Malaysia, Myanmar, Filippinerna, Singapore, Thailand och Vietnam) samt Australien, Kina, Japan, Sydkorea och Nya Zeeland. Avtalet har en befolkning på 2,2 miljarder människor (30 % av världens befolkning), en BNP på 38,81 biljoner USD (30 % av den globala BNP år 2019) och står för nästan 28 % av den globala handeln.

Den låga utnyttjandegraden av RCEP:s ursprungsregler i ASEAN och Kina är dock ett betydande hinder för att realisera de fulla fördelarna med RCEP. Till exempel var andelen av Vietnams export som använde RCEP:s ursprungsregler år 2022 endast 0,67 %, vilket är mycket lägre än den genomsnittliga utnyttjandegraden (33,6 %) för andra frihandelsavtal som Vietnam har undertecknat, medan Thailands utnyttjandegrad av RCEP:s regler under 2022 och 2023 endast var 1,9 % respektive 2,7 %, och Malaysias exportvärde stod för endast 0,07 % av dess totala export till RCEP:s marknader från april 2022 till februari 2024.

Det uppskattas att utnyttjandegraden för RCEP:s ursprungsregler för Kinas export och import kommer att vara 4,21 % respektive 1,46 %. En betydande förbättring av utnyttjandegraden för RCEP:s regler skulle kunna ge stora fördelar för ASEAN, Kina och andra medlemmar.

Under de kommande åren kommer Kinas accelererade öppnande på hög nivå inte bara att leda till stora genombrott i frihandeln mellan Kina och ASEAN, utan också ge ny drivkraft åt den kontinuerliga uppgraderingen av RCEP.

Med Kinas, Japans och Sydkoreas kombinerade BNP och förädlingsvärde inom tillverkningsindustrin som står för mer än 80 % och deras handelsvärde som står för mer än 50 % av RCEP-regionens totala värde, är de tre länderna den främsta drivkraften för ett fullständigt genomförande av RCEP och har dragit nytta av det regionala frihandelsavtalet. Därför kommer Kina, Japan och Sydkorea att öka sina ansträngningar för att uppnå genombrott i de trepartsförhandlingarna om frihandelsavtal och bilda trepartssamarbetsmekanismer på en högre och bredare nivå, inte bara för att konsolidera samarbetet inom RCEP-ramverket utan också för att främja en ny typ av regional ekonomisk integration.

RECP-deltagarna gör också samordnade ansträngningar för att påbörja alla möjliga aktiviteter inom RCEP-sekretariatet före årets slut så att aktuell information kommuniceras till media och allmänheten, all utveckling i regionen övervakas och analyseras, ytterligare förhandlingar om viktiga frågor, inklusive övergången av ursprungsregler från "partiell ackumulering" till "fullständig ackumulering", samordnas och en omfattande lista över undantag upprättas.

Dessutom kommer RCEP-sekretariatet att samordna processen för att stärka rättsstatsprincipen och en rättvis tillämpning inom områden som rättvist marknadstillträde, rättvis konkurrens, skydd av immateriella rättigheter och transparens i regelverket, samt inleda samråd om ömsesidigt erkännande av regler, förordningar, styrning och standarder inom tjänstesektorn mellan medlemsländerna.

RCEP-sekretariatet har befogenhet att ge oberoende eller gemensamma studiegrupper inom RCEP-regionen i uppdrag att utarbeta en robust utvecklingsplan för utvecklingen av RCEP under det kommande decenniet. Sri Lanka, Chile och Hongkongs särskilda administrativa region i Kina har ansökt om att gå med i RCEP. Detta kommer att inleda processen att utöka RCEP för att omvandla RCEP till ett transregionalt frihandelsavtal.

I september 2022 inledde China Institute for Reform and Development etableringen av RCEP Expert Group Network, som har lockat 18 expertgrupper från 13 länder. Sedan starten har expertgruppsnätverket bedrivit forskning, organiserat internationella akademiska diskussioner och utbyten om viktiga RCEP-frågor samt organiserat utbildningsworkshops om RCEP:s implementering, kapacitetsuppbyggnad och spridit partnerskapets inflytande över hela världen.

Expertgruppens nätverk gör dock ytterligare ansträngningar för att främja ett omfattande genomförande av RCEP. För det första fokuserar det på att hjälpa medlemsländerna att förbättra utnyttjandegraden av RCEP:s regler och regelbundet utvärdera nivån på det omfattande genomförandet, främja policyutbyte, samordning och kommunikation mellan medlemsländerna, samt ge stöd till ömsesidigt policylärande och makroekonomisk policysamordning.

Forskarnätverket kommer också att bidra till att främja regional ekonomisk integration, genomföra diskussioner, utbyten och dialoger om viktiga frågor i samarbete med medlemsländer och mellan RCEP och andra regionala och subregionala frihandelsavtal, bedriva djupgående forskning om ekonomiskt och handelsmässigt samarbete mellan Hainan Free Trade Port och ASEAN inom ramen för RCEP, etc. Vidare bör insatser göras för att stärka kapacitetsuppbyggnaden för genomförandet av RCEP genom att inrätta RCEP:s "Implementation Capacity Building Academy" för att genomföra institutionaliserad utbildning i RCEP:s genomförandekapacitet.

RCEP har satt en betydande agenda genom att frigöra enorma resurser för handel och investeringar och underlätta dynamiska aktiviteter i regionala och globala värdekedjor. Det är ett oerhört viktigt frihandelsavtal för världen mot bakgrund av den ökande globala instabiliteten och den inåtvända politiken i vissa länder, samtidigt som det ger drivkraft åt global handel och investeringar och stöder öppen regionalism.

Källa: https://congthuong.vn/khai-thac-tiem-nang-tang-truong-khu-vuc-cua-hiep-dinh-rcep-355319.html