Undersökning för att fullända den finansiella mekanismen i ny modell

BAC NINH - På morgonen den 21 oktober arbetade en undersökningsdelegation från Bac Ninhs provinsiella folkråds ständiga kommitté, ledd av kamrat Lam Thi Huong Thanh, medlem av provinspartiets ständiga kommitté och vice ordförande för provinsens folkråd, med representanter för 16 kommuner i distrikten Lang Giang, Hiep Hoa, Tan Yen och Yen The (gamla) med genomförandet av ekonomiska och budgetmässiga uppgifter inför det ordinarie mötet i slutet av 2025.

Även representanter för finansdepartementet, Bac Ninh Tax, kommittéerna i det provinsiella folkrådet, nationalförsamlingens delegationskontor och det provinsiella folkrådet deltog.

Arbetsplats.

Vid arbetsmötet rapporterade representanter för kommunernas folkkommittéer: Yen The, Bo Ha, Tam Tien, Lang Giang, Tien Luc, Kep, My Thai, Tan Yen, Phuc Hoa, Nha Nam, Ngoc Thien, Quang Trung, Hiep Hoa, Hop Thinh, Hoang Van och Xuan Cam om resultaten av genomförandet av budgetens inkomst- och utgiftsberäkningar, den offentliga investeringssituationen, den grundläggande byggskulden år 2025, arbetet med att bygga upp budgetberäkningen för 2026 och den förväntade offentliga investeringsplanen för perioden 2026-2030.

För närvarande har kommunerna i stort sett uppfyllt sina tilldelade budgetmål för intäkter och utgifter, säkerställt resursbalans och effektivt genomfört regelbundna utgifter och utvecklingsinvesteringar. Många kommuner har proaktivt omstrukturerat utgifter, prioriterat kapital till viktiga projekt och socialförsäkringsprojekt och strikt implementerat ekonomisk disciplin och ordning.

Kommunerna Tan Yen, Phuc Hoa, Lang Giang, Tien Luc och Nha Nam har utfärdat resolutioner om den medellångsiktiga planen för offentliga investeringar för perioden 2026–2030, granskat listan över övergångsprojekt och startat nya projekt för att säkerställa att bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar följs.

Utöver de uppnådda resultaten rapporterade kommunerna fortfarande många svårigheter och hinder i processen att genomföra ekonomiska och budgetmässiga uppgifter, särskilt efter implementeringen av den administrativa enhetsordningen. De regelbundna utgiftsfördelningsnormerna enligt provinsens nya resolutionsutkast är fortfarande låga och uppfyller inte de operativa kraven för kommuner med stor skala, stor befolkning och ökande arbetsbelastning.

Vissa kommuner saknar specialiserad personal inom finans och redovisning; intäkterna från markavgifter är instabila; skulder från grundläggande byggnation är fortfarande utestående; vissa övergångsprojekt har inte tilldelats tillräckligt med kapital för reglering. Finansiering av offentliga utgifter, särskilt utbildning , nationellt försvar, säkerhet, social trygghet och miljö, täcker bara cirka 25–40 % av de faktiska behoven.

Representanter för kommunerna: Nha Nam, Phuc Hoa, Hiep Hoa föreslog att provinsen skulle överväga att lägga till en särskild budget för att stödja lokala myndigheters verksamhet på två nivåer och politiska och sociala organisationer på gräsrotsnivå, eftersom den nuvarande budgeten (cirka 100–115 miljoner VND/kommun/år) inte räcker till för att upprätthålla verksamheten i dussintals byar och bostadsområden efter sammanslagningen.

Kommunerna föreslog också att förhållandet mellan markanvändningsavgift och markarrendeintäkter skulle justeras, så att kommuner med planer på att bli valdistrikt kan få 100 % av dessa intäkter för att öka initiativet till infrastrukturinvesteringar.

Lokalbefolkningen begärde att provinsen snart skulle tillkännage den offentliga investeringsplanen för perioden 2026–2030, utfärda specifika instruktioner om den regelbundna utgiftsmekanismen för milis, polis och gräsrotsstyrkor för säkerhet och ordningsskydd; samtidigt lägga till kriterier utöver normen för särskilda uppgifter såsom nationella försvarsövningar, drift av förbränningsanläggningar, reparation av kanaler och vägar inom fältet etc.

Representanter för finans- och skattedepartementet i Bac Ninh diskuterade och förklarade ovanstående innehåll och erkände och delade svårigheterna för kommunerna med budgethanteringen efter sammanslagningen, särskilt under övergångsperioden då den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen implementerades. De förtydligade ytterligare vissa innehåll om principerna för att bygga regelbundna utgiftsnormer, med betoning på budgetfördelning baserad på kriterier för befolkning, area och varje kommuns egenskaper. Samtidigt åtog sig departementet att fortsätta att granska och anpassa sig för att passa verkligheten efter att det provinsiella folkrådet antagit den nya resolutionen. Angående rekommendationer relaterade till intäktsdecentralisering, offentliga investeringsmekanismer och hantering av grundläggande byggskulder, sa representanter för finansdepartementet att de skulle sammanställa och rapportera till den provinsiella folkkommittén för behandling och justering, säkerställa att bestämmelserna i statens budgetlag följs och skapa utrymme för kommunerna att proaktivt använda resurser för att utföra utvecklingsuppgifter.

Medlemmarna i undersökningsgruppen diskuterade och förtydligade ovanstående innehåll direkt och bad kommunledarna att fortsätta granska och sammanställa specifik statistik om inkomster, utgifter, utgifter som överstiger normen, listan över grundläggande byggskulder och offentliga investeringskapitalbehov för perioden 2026-2030 för att ha en grund för sammanställning och objektiv utvärdering. Arbetsgruppen tog fullt ut emot kommunernas rekommendationer och förslag för att sammanfatta och rapportera till den ständiga kommittén för det provinsiella folkrådet för behandling och riktning vid årsmötet, som en grund för att offentliggöra nya finansiella mekanismer och policyer i enlighet med den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer.

Ledare för Yen Kommunens folkkommitté talade vid konferensen.

Vid avslutningen av arbetsmötet uppskattade kamrat Lam Thi Huong Thanh högt den ansvarskänsla och det initiativtagande som kommunerna visar i budgethantering och -drift, särskilt i samband med sammanslagningen – storskalighet, många uppgifter men ändå bibehållande av ekonomisk disciplin, balans mellan intäkter och utgifter och uppnående av utvecklingsmål. Hon uppmanade folkkommittéerna i kommuner och valkretsar att fortsätta vara flexibla och proaktiva i implementeringen av lösningar för att övervinna bristen på professionell personal, särskilt inom finans och budget. Att ägna mer uppmärksamhet åt utbildning och främjande för att förbättra kadrers, tjänstemäns och offentliganställdas yrkeskvalifikationer och färdigheter, och säkerställa att de är lämpliga för sin kapacitet, sina styrkor och sina arbetsuppgifter.

Han betonade att de två viktiga resolutionsutkasten omfattar: Förordningar om decentralisering av inkomstkällor, utgiftsuppgifter och procentuell inkomstfördelning (%) mellan provinsbudgetar och kommunalbudgetar i Bac Ninh-provinsen samt förordningar om fördelning av regelbundna utgiftsberäkningar i statsbudgeten 2026 för lokala myndigheter på alla nivåer i Bac Ninh-provinsen. Detta är en viktig rättslig grund för provinsens folkråd att behandla och offentliggöra vid årsskiftet, för att säkerställa att decentraliseringen av ekonomiska resurser genomförs synkront, offentligt, transparent och i enlighet med verkligheten i varje lokalitet.

Alla åsikter, rekommendationer och förslag från delegater och kommunledare vid undersökningsmötet kommer att tas emot och sammanställas fullt ut av den utarbetande myndigheten, finansdepartementet och undersökningsgruppen i provinsens folkråds ständiga kommitté, som grund för att färdigställa resolutionsutkastet som ska lämnas in till provinsens folkråd för behandling och beslut vid det ordinarie mötet i slutet av 2025. Därigenom bidras till ett framgångsrikt genomförande av de socioekonomiska utvecklingsuppgifterna under 2025 och de följande åren.

Nyheter och foton: Ngoc Anh

Källa: https://baobacninhtv.vn/khao-sat-de-hoan-thien-co-che-tai-chinh-trong-mo-hinh-moi-postid429355.bbg