Mängden dokument som behöver utfärdas på kort tid för att detaljera nya lagar är enorm.

För att specificera de lagar och resolutioner som antagits av nationalförsamlingen vid den åttonde sessionen måste regeringen, premiärministern, ministrarna och cheferna för myndigheter på ministernivå utfärda 130 dokument. Av dessa finns det ett antal lagar som kräver utfärdande av många detaljerade dokument, såsom ellagen (29 dokument), lagen om ändring av 9 lagar inom finanssektorn (15 dokument), lagen om kulturarv (16 dokument) etc.

Vice premiärminister Le Thanh Long presenterade regeringens sammanfattande rapport om genomförandet av lagar och resolutioner som antagits av den 15:e nationalförsamlingen vid den 8:e sessionen - Foto: VGP/Nhat Bac

På eftermiddagen den 25 december hölls en konferens i regeringshögkvarteret för att sprida och genomföra lagar och resolutioner som antagits vid den 15:e nationalförsamlingens åttonde session.

Konferensen organiserades av regeringen, nationalförsamlingens ständiga kommitté och relevanta myndigheter, under ledning av premiärminister Pham Minh Chinh och nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man.

Vid konferensen presenterade vice premiärminister Le Thanh Long på regeringens vägnar en sammanfattande rapport från regeringen om genomförandet av lagar och resolutioner som antagits av den 15:e nationalförsamlingen vid den åttonde sessionen.

Slutförde den största volymen lagstiftningsuppgifter sedan mandatperiodens början

Vice premiärminister Le Thanh Long sade att arbetet med att bygga upp och organisera brottsbekämpning har fortsatt att utföras på ett systematiskt sätt med extremt viktiga resultat under partiets nära och aktuella ledning och riktning; nationalförsamlingens proaktiva, stödjande och nära övervakning; regeringens och premiärministerns drastiska styrning och administration; och den nära samordningen mellan sektorer, nivåer och orter.

Regeringen, premiärministern, ministerier, myndigheter och kommuner har främjat ansvarstagande och proaktivt och resolut genomfört många parallella lösningar, såsom: (1) intensifierad rättslig granskning för att snabbt undanröja institutionella "flaskhalsar" och frigöra resurser för utveckling; proaktiv rapportering till behöriga myndigheter för lämpliga politiska åtgärder; (2) Regeringen och regeringens ständiga kommitté har ingående diskuterat förslag, projekt och utkast till rättsdokument och föreslagit många lösningar för att förbättra effektiviteten i brottsbekämpande organisation; (3) fokuserat resurser för att påskynda utarbetandet och utfärdandet av detaljerade föreskrifter.

Sedan början av 2024 har regeringen organiserat 10 tematiska möten om lagstiftning (där mer än 70 lagförslag, lagutkast och resolutionsutkast granskats och kommenterats). Premiärministern inrättade en styrkommitté för att granska och hantera juridiska problem och gav justitieministeriet i uppdrag att leda och samordna med ministerier och myndigheter för att snarast granska, undersöka och lämna in till nationalförsamlingen för ändringar och kompletteringar av många viktiga lagar (där 19 lagutkast har lämnats in till nationalförsamlingen för kommentarer, 28 lagutkast har antagits och 6 normativa resolutionsutkast har antagits). Utöver att ha lagt fram lagarna har regeringen utfärdat 159 dekret, premiärministern har utfärdat 23 beslut och ministrarna har utfärdat 832 cirkulär.

Vid den åttonde sessionen (oktober 2024) slutförde nationalförsamlingen den största mängden lagstiftningsuppgifter sedan mandatperiodens början. Den antog 18 lagar, avgav 4 juridiska resolutioner, avgav första yttranden om 10 lagförslag och granskade många andra viktiga rapporter, varav de flesta lämnades in av regeringen.

Av de 18 lagarna och 4 resolutionerna träder 1 lag i kraft den 1 december 2024; 2 lagar träder i kraft den 1 januari 2025; 1 lag träder i kraft den 15 januari 2025; 1 lag träder i kraft den 1 februari 2025; 2 lagar träder i kraft den 1 juli 2025; 1 lag träder i kraft den 1 januari 2026; 2 resolutioner träder i kraft den 1 april 2025; de återstående resolutionerna träder i kraft från och med dagen för godkännande av nationalförsamlingen.

Konferensen organiserades av regeringen, nationalförsamlingens ständiga kommitté och relevanta myndigheter, och var uppkopplad online över hela landet till högkvarteren för folkkommittéerna i provinser och centralt styrda städer - Foto: VGP/Nhat Bac

Släpp lös alla resurser för att föra landet in i en ny era

Vice premiärminister Le Thanh Long sade att regeringen vid den åttonde sessionen lade fram lagar för nationalförsamlingen för att säkerställa statliga förvaltningskrav, uppmuntra kreativitet, snabbt undanröja svårigheter och flaskhalsar, främja tillväxt, frigöra produktionskapacitet och öppna upp alla resurser för utveckling; stärka decentralisering och delegering av makt; minska och förenkla administrativa förfaranden, investeringsvillkor för produktion och företag, minska efterlevnadskostnader och skapa gynnsamma villkor för människor och företag (lag om ändring av 9 lagar under ledning av finansministeriet; lag om ändring av 4 lagar under ledning av planerings- och investeringsministeriet; resolution om pilotgenomförande av kommersiella bostadsprojekt genom avtal om erhållande av markanvändningsrättigheter eller innehav av markanvändningsrättigheter; resolution om specifika mekanismer för att undanröja svårigheter och hinder för projekt och mark i inspektion, granskning och domar i Ho Chi Minh-staden, Da Nang-staden och Khanh Hoa-provinsen).

Vid den åttonde sessionen lade regeringen fram en aktuell rättslig korridor för nationalförsamlingen för nya frågor och trender såsom datahantering och -användning, utveckling av digital teknikindustri, kärnkraft och havsbaserad vindkraft... och skapar en rättslig ram med syftet att framgångsrikt genomföra den digitala transformationsrevolutionen och socioekonomisk utveckling (ellag, datalag...).

Regeringen har lagt fram lagar om nationellt försvar och säkerhet för nationalförsamlingen, som säkerställer en fullständig rättslig grund för att väl utföra uppgifterna inom nationellt försvar och säkerhet...; intensifierar kampen mot brottslighet och korruption, säkerställer social ordning och säkerhet (lag om förebyggande och bekämpning av människohandel; lag om folkets luftförsvar...); utfärdar lagar för att undanröja svårigheter och hinder i narkotikahanteringsverksamhet, fortsätter att reformera administrativa förfaranden för medicinska undersökningar och behandlingar, förbättrar människors livskvalitet (lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i apotekslagen, lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om sjukförsäkring).

Lagförslag och resolutionsutkast antogs av nationalförsamlingen med godkännandegrader på över 90 % (vissa lagar antogs med 100 % av delegaterna, såsom lagen om folkets luftförsvar).

Innehållet i lagar och resolutioner följer noggrant partiets politik och riktlinjer, är enhetligt och synkroniserat med rättssystemet, vilket säkerställer att lagen tillämpas rättvist, strikt, konsekvent, snabbt, effektivt, ändamålsenligt och transparent, utan att skapa kryphål för negativt beteende, korruption, gruppintressen, lokala intressen, och att alla resurser används för att föra landet in i en ny era, en era av nationell tillväxt.

Ovanstående resultat är ett resultat av hela det politiska systemets ansträngningar, den nära samordningen mellan nationalförsamlingens organ med regeringen och relevanta organ, särskilt den aktiva och proaktiva förberedelsen från planerings- och investeringsministeriet, finansministeriet, justitieministeriet och regeringskansliet i processen att samråda och föreslå utfärdandet av lagen om ändring av nio lagar och lagen om ändring av fyra lagar för att snabbt undanröja institutionella flaskhalsar och frigöra resurser för utveckling, uppgav vice premiärministern.

Genomförande av lagar och resolutioner

Omedelbart efter slutet av nationalförsamlingens session undersökte ministerierna snarast och rådde premiärministern att utfärda en plan för att genomföra lagar och resolutioner (ellag, datalag). Ett antal ministerier utarbetade ett ministerbeslut för att genomföra lagarna och samlar in yttranden från berörda ministerier och grenar (lag om notariebekräftelse, lag om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om officerare i Vietnams folkarmé, etc.).

För att snabbt kunna sätta igång nya lagar och resolutioner som antagits av nationalförsamlingen har Centrala rådet för samordning av spridning och utbildning i juridik snabbt utfärdat dokument som vägleder ministerier, avdelningar och kommuner i spridningen av lagar och resolutioner. De ministerier som ansvarar för utarbetandet har organiserat sammanställningen av dokument som introducerar det grundläggande innehållet i nya lagar och som ska publiceras på den nationella elektroniska informationsportalen för spridning och utbildning i juridik. Ministerierna, avdelningarna och kommunerna har uppdaterat och publicerat hela dokumenttexten på den elektroniska informationsportalen/webbplatsen för enkel åtkomst för tjänstemän och privatpersoner.

Efter att lagarna och resolutionerna antagits av nationalförsamlingen vid dess åttonde session, granskade och sammanställde ministerierna proaktivt en lista över detaljerade regleringsdokument som skulle lämnas till premiärministern för offentliggörande (beslut nr 1610/QD-TTg daterat 19 december 2024).

För att kunna specificera de lagar och resolutioner som antagits vid den åttonde sessionen måste regeringen, premiärministern, ministrarna och cheferna för myndigheter på ministernivå utfärda 130 dokument. Av dessa finns det ett antal lagar som kräver utfärdande av många detaljerade dokument, såsom ellagen (29 dokument), lagen om ändring av 9 lagar inom finanssektorn (15 dokument), lagen om kulturarv (16 dokument) etc.

Enligt justitieministeriets rapport har ett antal ministerier hittills proaktivt utarbetat och skickat dokument till justitieministeriet för granskning för att säkerställa framsteg och tidsfrister för att lämna in och utfärda detaljerade föreskrifter.

Justitieministeriet har proaktivt samordnat med ministerier för att granska och skicka meddelanden till folkråden och folkkommittéerna på provinsnivå om innehållet i lagar och resolutioner som tilldelats lokala myndigheter för detaljerade föreskrifter. Följaktligen måste folkkommittéerna i provinser och centralt styrda städer utfärda dokument för att specificera tre innehåll som anges i lagen om stadsplanering och landsbygdsplanering samt lagen om brandförebyggande åtgärder, brandbekämpning och räddning. I synnerhet måste folkkommittén i Hai Phong utfärda dokument för att specificera ett innehåll som anges i nationalförsamlingens resolution om organisationen av stadsförvaltningen i Hai Phong.

Mängden dokument som behöver utfärdas är enorm på kort tid.

Beträffande uppgifterna under den kommande tiden angav och tog regeringens rapport tydligt upp generalsekreterare To Lams synpunkter och vägledande tankar, premiärminister Pham Minh Chinhs och nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Mans riktlinjer för innovation i lagstiftningsarbetet, särskilt synvinkeln på innovativt tänkande i lagstiftningsarbetet, med målet att bygga och förbättra rättssystemet för att skydda individers och organisationers legitima rättigheter och intressen; främja ekonomisk och social utveckling för att bidra till att bygga ett progressivt, harmoniskt och utvecklat samhälle.

Genomföra behöriga myndigheters riktlinjer för starkt innovativt tänkande i lagstiftningsarbetet; bekämpa slöseri och förnya samt utforma apparaten så att den är "Slim - Lean - Strong, Effective - Efficient - Effektiv".

Upprättandet och genomförandet av det årliga programmet för utveckling av lagar och förordningar måste baseras på praxis och fullt ut, korrekt och snabbt institutionalisera partiets politik och riktlinjer; bidra till att undanröja flaskhalsar, snabbt återaktivera stillastående och slöseri med sociala resurser; och skapa en rättslig korridor för nya frågor och nya trender.

Skicka snarast resultaten av granskningen av de juridiska dokument som behöver ändras och kompletteras i samband med omorganisationen av apparaten till justitieministeriet för sammanfattning och rapportering till regeringen; i vilket, för ändring av lagar relaterade till namn och uppgifter för ministerier och myndigheter som kommer att ändras efter omorganisationen och effektiviseringen av apparaten, kommer det att behandlas och rapporteras till regeringen för att begära att nationalförsamlingens ständiga kommitté avger yttranden om innehållet, samtidigt som beslutet att lägga till det på dagordningen för den 9:e extraordinära sessionen.

Fortsätta granska och föreslå ändringar i dokument för att främja decentralisering, delegering av befogenheter och auktorisation; förenkla administrativa förfaranden för att skapa gynnsamma förutsättningar för företag och individer.

Föreslå snarast ändringar eller ändra juridiska dokument i enlighet med arbetsgruppens granskningsresultat, genomför projekt 06 och minska de administrativa förfarandena.

När det gäller genomförandet av lagar ska ministerierna omedelbart lämna in planer för genomförandet av lagar och resolutioner till premiärministern för offentliggörande eller inom ramen för sina befogenheter offentliggöra planer för genomförandet av lagar och resolutioner. Provinsiella folkkommittéer ska proaktivt offentliggöra planer för genomförandet av lagar och resolutioner på sina orter; fokusera på att granska, undersöka, förbereda nödvändiga villkor och organisera genomförandet av tilldelade befogenheter och uppgifter, särskilt nya befogenheter och uppgifter som lagts till i nationalförsamlingens lagar och resolutioner.

Koncentrera resurserna på att offentliggöra enligt schema 83 dokument som beskriver lagar som antagits från den sjunde sessionen och tidigare och offentliggöra enligt schema 130 dokument som beskriver lagar och resolutioner som antagits av nationalförsamlingen vid den åttonde sessionen, särskilt 69 dokument som beskriver lagar eller innehåll som träder i kraft i december 2024 och början av 2025. Med en enorm mängd dokument som ska offentliggöras på kort tid måste ministerier, filialer och lokala myndigheter "samarbeta", bidra och öka ansvaret för att samordna utarbetande, utvärdering och kommentarer för att offentliggöra dokument som säkerställer kvalitet, framsteg och träder i kraft samtidigt som lagar och resolutioner.

Källa: https://baotainguyenmoitruong.vn/khoi-luong-van-ban-can-ban-hanh-rat-lon-trong-thoi-gian-ngan-de-quy-dinh-chi-tiet-cac-luat-moi-384969.html