Frigöra resurser för att effektivt genomföra nationella målprogram

Vid diskussionen föreslog delegaten Trang A Duong att innehållet mellan komponenterna skulle justeras för att säkerställa överensstämmelse med förvaltningsfunktionerna och de specifika egenskaperna hos det nuvarande etniska policysystemet; att innehållet i hållbar ekonomisk utveckling inom jordbruk och skogsbruk i samband med skogsskydd och ökade människors inkomster skulle överföras från den andra komponenten till den första komponenten som jordbruks- och miljöministeriet skulle hantera och implementera.

Delegaten Trang A Duong talar i diskussionen

Delegaten Trang A Duong talade i diskussionen.

Enligt delegaterna har jordbruks- och miljöministeriet under perioden 2021–2025 styrt och organiserat genomförandet. Detta är ett område inom statlig förvaltning under jordbruks- och miljöministeriet, så att fortsätta föreslå att innehållet från den andra komponenten överförs och sedan överlämnas till jordbruks- och miljöministeriet för genomförande är olämpligt, vilket leder till splittring i förvaltningen.

Delegaterna föreslog också att överföra en del av innehållet om att färdigställa nödvändig infrastruktur i områden med etniska minoriteter från den första komponenten till den andra komponenten för att säkerställa kontinuitet och synkronisering av den etniska politik som genomförs. För projekt som rör lösningar på bostadsmark, produktionsmark, stabilisering av befolkningen, koncentrerade och spridda el- och vattenverk som genomförs inom ramen för det nationella målprogrammet för utveckling av områden med etniska minoriteter under perioden 2021-2030, eftersom den andra komponenten genomförs i ett område med särskilt svåra ekonomiska förhållanden, är det nästan omöjligt att mobilisera andra lagliga kapitalkällor. Därför kräver detta område 100 % direkta investeringar från den centrala budgeten.

Delegaten begärde också att man skulle förtydliga resursstrukturen för de två programkomponenterna från investeringsrapporten; målen och resursinnehållet måste kopplas samman, vars innehåll måste allokeras till den komponenten. När det gäller tilldelningen av den myndighet som ansvarar för programkomponent 2 måste den vara rimlig och säkerställa kontinuitet och konsekvens i organisationen och genomförandet av etnisk politik, samtidigt som programmets maximala effektivitet främjas under den kommande perioden.

Vid diskussionen sa delegaten Vuong Thi Huong att regeringens förslag till nationalförsamlingen att tillåta en förlängning av genomförandet och utbetalningen av statligt budgetmedel för de nationella målprogrammen under 2025 till den 31 december 2026 är nödvändigt och lämpligt, vilket skapar förutsättningar för att kommuner ska kunna slutföra oavslutade uppgifter och minska utbetalningstrycket i samband med att mycket innehåll försenas på grund av objektiva faktorer.

Att bara förlänga utbetalningsperioden räcker dock inte för att lösa svårigheterna; denna mekanism är inte längre effektiv för kapital som överförts till 2025 och följande år. Enligt delegaterna finns det fortfarande många policyer som har slutförts men som har överskottskapital; vissa policyer har allokerat kapital men kan inte genomföras eftersom de inte uppfyller kriterierna; det finns innehåll som inte kan genomföras eftersom det inte finns några instruktioner... Dessa kapitalkällor, även om de förlängs till 2026, kommer fortfarande att vara svåra att utbetala, vilket leder till slöseri med resurser.

Delegaten Vuong Thi Huong talar under diskussionen.

Delegaterna föreslog att nationalförsamlingen skulle införa en mekanism som gör det möjligt för provinsiella folkråd att besluta om att justera statsbudgetuppskattningarna för kapitalkällor för nationella målprogram som förlängs till 2025 (inklusive kapital som överförts från tidigare år). Därigenom bidra till att frigöra kapital som inte längre kan genomföras, samtidigt som det ökar lokala initiativförmåga att fördela och justera uppgifter som behövs och kan utföras väl.

Beträffande bostadspolitiken analyserade delegaten: både komponent 1 och komponent 2 i programmet har innehållet bostadsstöd för grupper av fattiga hushåll, nära fattiga hushåll och hushåll som just har undkommit fattigdom - ämnena är i princip desamma. Den huvudsakliga skillnaden är endast den specifika platsen (kommun, by med särskilda svårigheter). Dessa faktorer kan helt inkluderas i prioriteringskriterierna i samma enhetliga policy.

Delegaterna menade att det leder till dubbelarbete om man bibehåller två separata komponenter för samma policy, vilket minskar programmets enhetlighet. Därför föreslås att bostadspolitiken integreras i komponent 1, och därigenom förenas uppsättningen kriterier, stödnivåer, implementeringsprocesser och övervakningsmekanismer. Därefter kan komponent 2 fokusera på att hantera specifika frågor som rör etniska minoriteter, i linje med dess centrala roll.

Samtidigt föreslog delegaterna att man skulle studera möjligheten att öka nivån på bostadsstödet i fas II. Under senare år har byggkostnaderna i områden med etniska minoriteter och bergsområden ökat kraftigt, medan den nuvarande stödnivån (40 miljoner VND för nybyggnation, 20 miljoner VND för reparationer) inte uppfyller de faktiska behoven. Om stödnivån inte är lämplig kommer det att bli svårt för politiken att skapa betydande förändringar för att förbättra människors levnadsvillkor.

Ytterligare stöd för investeringar i regionala allmänna sjukhus för att säkerställa ett synkront hälso- och sjukvårdssystem. Deltagarna uppskattade mycket programmets hälsopolitik, som fokuserade på att bygga nya och uppgradera kommunala hälsostationer – en viktig primärvårdslinje. Verkligheten i många etniska minoritets- och bergsområden visar dock att regionala allmänna sjukhus är den viktigaste "buffertlinjen" och spelar en avgörande roll för kvaliteten på medicinska undersökningar och behandlingar för människorna.

Många regionala allmänna sjukhus är för närvarande förfallna och saknar fungerande rum och utrustning, men ingår inte i investeringsomfånget för fas I-programmet och är inte utformade i utkastet till annan policy som lämnats in till nationalförsamlingen.

För att överbrygga "gapet" i investeringar föreslog delegaterna att man i komponent 2 skulle lägga till uppgiften att investera i uppgradering, renovering och reparation av utrustning för regionala allmänna sjukhus. Detta är en lösning som ska bidra till att komplettera hälsovårdsnätverket, förbättra kvaliteten på medicinska undersökningar och behandlingar och uppnå målet att tillhandahålla hälsovård till människor i etniska minoritets- och bergsområden på ett synkront sätt.

Källa: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202512/khoi-thong-cac-nguon-luc-thuc-hien-hieu-qua-cac-chuong-trinh-mtqg-1df6a59/