Med 443 av 456 närvarande delegater som röstade för, antog nationalförsamlingen den ändrade fackföreningslagen på morgonen den 27 november. En av de anmärkningsvärda bestämmelserna är det fortsatta bibehållandet av fackföreningsavgiftssatsen på 2 %.

Dessutom ändrar och kompletterar den nya lagen även bestämmelser för att förtydliga principerna för hantering och användning av fackföreningsmedel; ändrar och kompletterar utgiftsuppgifterna för fackföreningsmedel; och lägger till bestämmelser för Vietnams allmänna arbetstagarfederation för att genomföra decentraliseringen av insamling och distribution av fackföreningsmedel.

bamnut1.jpg
Delegaterna trycker på knappen för att godkänna den ändrade fackföreningslagen. Foto: Nationalförsamlingen

Vietnams allmänna arbetstagarfederation utfärdar standarder, normer, utgiftsbestämmelser samt förvaltning och användning av fackföreningsfinansiering efter samråd med regeringen .

Det är värt att notera att den nya lagen lägger till ett ökat ansvar för Vietnams allmänna arbetstagarfederation att rapportera till nationalförsamlingen vartannat år om situationen för intäkter, utgifter samt förvaltning och användning av fackföreningarnas medel.

Samtidigt kompletteras statsrevisionens ansvarsområden med att omfatta revisioner av förvaltningen och användningen av fackföreningarnas finanser vartannat år, samt ad hoc-revisioner på begäran av nationalförsamlingen och nationalförsamlingens ständiga kommitté.

Fall som är berättigade till undantag, nedsättning eller tillfälligt stopp för betalning av fackavgifter.

Beträffande fackföreningsavgifter har den ändrade fackföreningslagen lagt till fall för undantag, minskning och tillfälligt indragande av avgifter i artikel 30.

Mer specifikt kan företag, kooperativ och kooperativa fackföreningar som upplöses eller går i konkurs enligt lagen komma i fråga för befrielse från obetalda fackföreningsavgifter. Företag, kooperativ och kooperativa fackföreningar som har svårigheter på grund av ekonomiska skäl eller force majeure kan komma i fråga för en minskning av sin avgiftsnivå.

I fall där företag, kooperativ eller kooperativa fackföreningar har svårigheter och tillfälligt måste avbryta produktion och affärsverksamhet, vilket resulterar i att de inte kan betala fackföreningsavgifter, kan ett tillfälligt avstängning av avgifterna övervägas i högst 12 månader.

Efter att avstängningsperioden är slut kommer företag, kooperativ och kooperativa fackföreningar att återuppta betalningen av avgifter och kompensera för avstängningsperioden.

Sista dagen för att göra den retroaktiva betalningen är den sista dagen i månaden efter den månad då avstängningen upphörde. Det belopp som ska betalas retroaktivt motsvarar det belopp som ska betalas för avstängningsmånaderna.

Regeringen kommer att reglera dessa fall efter samråd med Vietnams allmänna arbetstagarförbund.

Stärka fackföreningarnas tillsyns- och samhällskritiska befogenheter.

I rapporten om godkännandet, förklaringen och revideringen av lagförslaget före nationalförsamlingens omröstning uppgav ordföranden för socialutskottet, Nguyen Thuy Anh, att den ändrade fackföreningslagen har sju grundläggande nya punkter jämfört med den nuvarande lagen.

Mer specifikt utökar den nya lagen sitt tillämpningsområde till att omfatta vietnamesiska arbetare som är anställda utan ett formellt anställningsförhållande i Vietnam, vilket ger dem rätt att etablera, gå med i och verka inom vietnamesiska fackföreningar.

Samtidigt läggs rätten att gå med i och delta i fackliga aktiviteter på gräsrotsnivå (utan rätt att etablera sig eller bli facklig representant) till för utländska arbetare som arbetar i Vietnam enligt arbetsavtal med en löptid på 12 månader eller mer.

Enligt Thuy Anh är detta för att säkerställa överensstämmelse med arbetslagen från 2019, uppfylla kraven för internationell integration och garantera jämlikhet mellan vietnamesiska arbetare och utländska arbetare som arbetar i Vietnam.

Nästa nya funktion är tillägget av rätten för arbetstagarorganisationer inom företag att gå med i Vietnams fackförening.

Den nya lagen definierar och skiljer också tydligt mellan "Vietnams fackförening" och "Vietnams allmänna arbetstagarfederation", och specificerar fyra nivåer av fackföreningar. Samtidigt bekräftar den att "Vietnams fackförening är den enda organisation som representerar arbetstagare på nationell nivå i arbetsmarknadsrelationer".

Jämfört med den nuvarande lagen kompletterar lagen principerna för Vietnams fackförenings organisation och verksamhet och förtydligar principerna och innehållet i det internationella samarbetet om fackföreningar.

Lagen har särskilt lagt till fackföreningarnas rätt att övervaka och ge social feedback.

Den ändrade fackföreningslagen träder i kraft den 1 juli 2025.

Herr Nguyen Dinh Khang: 84 % av fackföreningsmedlen betalas ut direkt till arbetarna.

Herr Nguyen Dinh Khang: 84 % av fackföreningsmedlen betalas ut direkt till arbetarna.

Enligt Nguyen Dinh Khang, ordförande för Vietnams allmänna arbetstagarfederation, fördelas 75 % av fackföreningarnas medel till gräsrotsfackföreningar och 25 % till de tre fackliga nivåerna. I verkligheten uppgår dock andelen medel som spenderas direkt på arbetare till 84 %.