Privatekonomi – grundpelaren för att skapa ny tillväxtmomentum

Lektion 4: Referensmodell för Vietnam

I Asien har Japans, Sydkorea och Singapores fantastiska tillväxthistorier och Kinas starka uppgång alla en viktig gemensam nämnare: regeringens rätta och effektiva strategi för att stärka, stödja och skapa utvecklingsutrymme för privata företag. Framgångsrika modeller från Asien kan vara referensmodeller för Vietnam på vägen mot att utveckla områden baserade på den privata sektorns styrka.

Japan: Kraft från keiretsu

I berättelsen om Asiens privatekonomiska utveckling är det omöjligt att inte nämna den modell som åstadkom Japans "ekonomiska mirakel" efter andra världskriget. Denna modell formades av multiindustriella affärsallianser – keiretsu. Japans strategi vid den tiden fokuserade på att bygga upp privata företag i ekonomins "ryggrad" genom en nära kombination av ekonomiskt stöd och statsorienterad industripolitik.

Styrkan i denna modell ligger i dess unika finansiella system; varje keiretsu kretsar vanligtvis kring en huvudbank, vilket ger en stabil källa till långfristig kredit. Ett annat kännetecken för denna modell är korsaktieägande, vilket innebär att företag inom samma allians innehar aktier i varandra och skapar ett tätt sammansvetsat nätverk. Dessutom stöds keiretsu också av ett flerskiktat underleverantörssystem, inklusive hundratusentals små och medelstora företag, vilket skapar en industriell pyramid med djup och hög autonomi.

Bildtext — Bank of Japans huvudkontor i Tokyo. Foto: Kyodo/VNA

Den japanska regeringens roll som mellanhand, främst genom ministeriet för ekonomi, handel och industri (MITI), var att vägleda prioriterade industrier och samordna med banksystemet för att tillhandahålla kapital. Till exempel, på 1950- och 1960-talen, beordrade MITI bankerna att ge långfristig kredit till bil- och elektronikindustrin, samtidigt som importhinder upprättades för att skydda dessa två industrier. Som ett resultat hade Japan snabbt biltillverkare (som Toyota, Nissan, Honda) och elektronik (som Sony, Panasonic, Hitachi…) listade på världskartan från 1970-talet.

Man kan säga att denna nära samordning mellan regeringen och den privata sektorn var nyckeln till det "japanska ekonomiska miraklet" efter 1945. Den höga tillväxttakten som varade i 20 år (1950-1970) förde Japan från "krigets aska" till världens näst största ekonomi.

Emellertid har själva modellen som skapade detta "mirakel" avslöjat sina begränsningar i takt med att det globala ekonomiska landskapet har förändrats. Keiretsus snäva integration och tunga struktur har minskat deras flexibilitet, vilket gör dem långsamma att reagera på den digitala revolutionen. Detta har bidragit till det "förlorade decenniet" med stagnerande tillväxt i Japan. Keiretsu är dock fortfarande en klassisk privat ekonomisk utvecklingsmodell som innehåller många aspekter värda att lära sig. Och många "jättar" som uppstod ur denna modell är fortfarande pelare i Japans privata ekonomiska sektor, såsom Toyota eller Sony.

Sydkorea: Chaebols ingår strategiska partnerskap med staten

Sydkorea, som lärde sig av Japans erfarenheter, antog en mer aggressiv modell för att bygga chaebol, ett familjekonglomerat med flera branscher. I denna modell valde och vårdade regeringen direkt potentiella privata företag som Samsung, Hyundai och LG, och förvandlade dem till mäktiga chaeboler. Dessa företag fick sedan enormt stöd genom verktyg som lågränteförmånliga krediter från statligt ägda banker, sänkta företagsskatter, utländsk valuta för maskinimport och skydd av den inhemska marknaden. I gengäld "utsåg" regeringen chaebolerna till att uppnå specifika exportmål vad gäller produktion och omsättning.

Således skapades en nära relation mellan regeringen och chaebolerna: staten betraktade chaebolernas framgång som nationens framgång, och chaebolerna förlitade sig på statens stöd för att växa. Tack vare denna strategi har Sydkorea utvecklat viktiga industrier från grunden på bara två decennier, såsom varvsindustrin, bilar och hemelektronik. För närvarande bidrar den privata sektorn med mer än 70 % av Sydkoreas BNP, med 6,7 miljoner företag. Av dessa leder Samsung och bidrar med nästan 20 % av exportomsättningen. Enligt Bloomberg stod de fem största chaebolerna i maj 2024 för mer än 52 % av intäkterna för landets 82 ledande företag.

Denna modell avslöjade dock också nackdelarna med överdriven ekonomisk koncentration, risken för korruption och manipulation av politiska beslut på grund av chaebolernas "expansion". Den asiatiska finanskrisen 1997 tvingade Sydkorea till reformer, vilket krävde att chaebolerna förbättrade den finansiella transparensen och ökade stödet till små och medelstora företag för att skapa balans i ekonomin.

Singapore: Den mest gynnsamma miljön

Till skillnad från de koreanska och japanska modellerna, som fokuserar på att vårda ett fåtal "örnar", har Singapore valt att skapa en av de mest gynnsamma affärsmiljöerna i världen för att attrahera och vårda alla typer av företag.

Regeringen har byggt upp ett transparent rättssystem, vilket minskar administrativa förfaranden och säkerställer rättvis konkurrens. Företag kan slutföra registreringsförfaranden på bara en dag, medan bolagsskattesystemet på 17 % anses vara ett av de lägsta i regionen, vilket bidrar till att locka investeringar och främja utvecklingen av startups.

Singapores regering har också spelat en proaktiv roll i att stödja små och medelstora företag. Bidragsprogram, innovationsstödfonder och förmånliga lånepaket är utformade för att hjälpa nystartade företag att få tillgång till kapital. Initiativ som Enterprise Singapore och Enterprise Development Fund har hjälpt många privata företag att övervinna den inledande svåra perioden. Regeringen har också ägnat särskild uppmärksamhet åt att förbättra arbetsproduktiviteten genom kompetensutbildningsprogram. Tack vare ett starkt fokus på innovation och tekniktillämpning har landet dessutom byggt upp ett levande startup-ekosystem som lockar till sig deltagande från många riskkapitalfonder och ledande teknikföretag i världen.

Singapores tillvägagångssätt visar att rollen för en "underlättande stat" inte bara är att stödja ett fåtal stora företag utan också att skapa lika villkor och ett bördigt ekosystem för alla företag att ha möjlighet att utvecklas.

Kina: Från kontroll till styrd skapelse

Kina har "släppt lös" den privata sektorn sedan mitten av 1980-talet. Den allmänna strategin är att kombinera marknadsmakt med statlig strategisk inriktning: staten skapar en gynnsam miljö och politik för privat utveckling, samtidigt som den spelar rollen att samordna stora resurser och ingripa vid behov för att säkerställa makroekonomisk stabilitet och ekonomisk säkerhet.

Kina kombinerar många mekanismer för att stödja privata företag. För det första har regeringar på alla nivåer ofta förmånliga åtgärder (skatt, mark, kredit) för små och medelstora företag, särskilt inom exportinriktade eller stödjande industrier. För det andra skapar staten industriparker och företagsinkubatorer på alla orter, där nya företag stöds från produktionslokaler till marknadskontakter. För det tredje främjar regeringen kopplingar mellan småföretag och stora företag; där stora företag spelar rollen som att "leda leveranskedjan" och lockar många små och medelstora företag att delta som leverantörer, bearbetare, distributörer... För det fjärde etablerade Kina nyligen statligt ledda riskkapitalfonder för att investera i strategiska industrier, särskilt högteknologi. Dessa fonder fungerar som "fröinvesterare" och bidrar med kapital tillsammans med privata investerare till teknikstartups, delar risker och vägleder utvecklingen för företag inom prioriterade industrier (AI, halvledare, ren energi...).

I takt med att den privata sektorn har vuxit snabbt har Kina krävt att dessa företag följer strängare lagar, särskilt inom områden som teknik och finans.

Mot bakgrund av hård global konkurrens och nya krav på hållbar utveckling studerar och förbereder sig Kina för att utfärda ett nytt policydokument för att fortsätta främja privata investeringar. Framför allt kommer policyn att föreskriva en lägsta deltagandegrad för privat kapital i stora projekt inom viktiga områden som järnvägar, kärnkraft och olje- och gasledningar. Detta anses vara ett genombrott i att bryta ner hinder för industrins tillträde och implicita monopol.

För närvarande bidrar den privata ekonomin i Kina med mer än 50 % av de totala nationella budgetintäkterna, står för 60 % av BNP och skapar 80 % av jobben i Kinas städer. År 2024 kommer landet att ha mer än 55 miljoner privata företag, vilket motsvarar 92,3 % av det totala antalet registrerade företag.

Senaste inlägg: Kommentar: Förvandla utmaningar till gyllene möjligheter

Källa: https://baotintuc.vn/kinh-te/kinh-te-tu-nhan-tru-cot-kien-tao-dong-luc-tang-truong-moi-bai-4-20251012074355923.htm