Chefer för avdelningar och filialer förklarar orsakerna till den låga utbetalningen av nationella målprogram.

På eftermiddagen den 6 december fortsatte det provinsiella folkrådets 17:e möte sitt arbetsprogram med en diskussionssession i aulan. Kamrat Nguyen Nam Dinh - medlem av provinspartiets ständiga kommitté, ständig vice ordförande för det provinsiella folkrådet, ledde diskussionssessionen i aulan.

På eftermiddagen den 6 december fortsatte det provinsiella folkrådets 17:e möte sitt arbetsprogram med en diskussionssession i salen. Foto: Thanh Cuong

Vid diskussionssessionen, delegaten Nguyen Cong Van (Nghi Loc-enheten) anser att genomföranderesultaten för de tre nationella målprogrammen är låga, vilket väcker en fråga som behöver övervägas seriöst och utvärderas mer objektivt, heltäckande och specifikt med avseende på orsakerna.

"För närvarande är livet för etniska minoriteter och bergsområden extremt svårt, behoven är stora, medan resurserna som tilldelats från de tre nationella målprogrammen för provinsen inte är stora. Därför måste vi ta reda på orsakerna till att resultaten är låga för att ha lösningar för att övervinna dem", föreslog delegaten Van.

Delegaten Nguyen Cong Van (Nghi Loc-enheten) begärde att få klargöra orsakerna till att nationella målprogram har låga resultat. Foto: Thanh Cuong

Som svar på det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden sa Phung Thanh Vinh, chef för jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet, att Nghe An-provinsen har 460 kommuner och valdistrikt, varav 76 kommuner ligger i särskilt svåra områden och att resultaten av det nya landsbygdsbyggprogrammet hittills inte är låga.

Det uppskattas att hela provinsen i slutet av 2023 kommer att ha ytterligare 10 kommuner som uppfyller de nya landsbygdsstandarderna, vilket innebär att det totala antalet uppgår till 319 kommuner; 35 kommuner som uppfyller avancerade nya landsbygdsstandarder, vilket innebär att det totala antalet uppgår till 88 kommuner; 6 kommuner som uppfyller de nya landsbygdsstandarderna, vilket innebär att det totala antalet uppgår till 12 kommuner; och 10 enheter på distriktsnivå som slutför sina uppgifter/uppfyller nya landsbygdsstandarder. Hittills har provinsen betalat ut 86 % och förväntas uppnå det tilldelade målet i slutet av 2023.

Direktören för jordbruks- och landsbygdsutvecklingsdepartementet, Phung Thanh Vinh, sade att resultaten av genomförandet av det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden i provinsen inte är låga. Foto: Thanh Cuong

Angående det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning, sa Bui Van Hung - biträdande chef för departementet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor att programmets kapitalkälla för 2022, som prioriterar 80 % för bergsbefolkningen, hade utbetalats till 39,46 % den 31 oktober och förväntas utbetalas till 93,34 % i slutet av 2023. Kapitalet under 2023 utbetalades till 8,42 % och förväntas vara 40,69 % i slutet av 2023.

Herr Hung förklarade orsaken till programmets låga utbetalningsresultat och sa att det fanns tre skäl. I synnerhet har genomförandet av projekten i programmet inte varit noggrant samordnat, inte tätt, och departementet vill gärna acceptera detta. I framtiden kommer departementet att föreslå att ministeriet för arbetsmarknad, invaliditet och sociala frågor fortsätter att tillåta förlängningen av den outbetalda kapitalkällan för 2022, 2023 till 2024.

Biträdande chef för departementet för arbete, krigsinvalider och sociala frågor, Bui Van Hung, förklarar varför det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning har uppnått låga resultat. Foto: Thanh Cuong

Angående det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoriteter och bergsområden, sa Vi Van Son - ordförande för den provinsiella kommittén för etniska minoriteter - att detta är ett nytt program som integrerar många tidigare program, är svårt, med många innehåll och många projekt.

Implementeringsprocessen stötte på många svårigheter och hinder, och centralregeringens vägledande dokument utfärdades vid olika tidpunkter. Dessutom var implementeringsförfarandena långdragna. Som ledande myndighet rådde den etniska kommittén proaktivt den provinsiella folkkommittén att lämna in förfaranden för att genomföra programmet till det provinsiella folkrådet.

Enligt Son, utöver de objektiva skälen till det nya programmet, måste en del innehåll vänta på instruktioner från centralregeringen och provinsen, systemet med vägledande dokument är inte synkroniserat... den subjektiva orsaken är att den ursprungliga rådgivande myndigheten också var förvirrad, ibland inte i tid, och ändå gjorde misstag. Vissa orter har inte riktigt vidtagit åtgärder resolut, samordningen mellan sektorer och orter är ibland inte smidig.

Vi Van Son, ordförande för den provinsiella kommittén för etniska minoriteter, bekräftade att utbetalningen av utvecklingsinvesteringskapital från det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden kommer att vara slutförd i slutet av 2023. Foto: Thanh Cuong

Chefen för den provinsiella etniska kommittén bekräftade att kommittén inom den närmaste tiden kommer att råda den provinsiella folkkommittén att snarast styra slutförandet av utbetalningen av utvecklingsinvesteringskapital under 2023; för karriärkapital kommer den att uppgå till cirka 65 %.

För att förtydliga innehållet i delegaten Vans oro sa Pham Hong Quang - chef för avdelningen för planering och investeringar - att ledarna för den provinsiella folkkommittén, på alla nivåer och sektorer, sedan början av året har ägnat stor uppmärksamhet åt och fokuserat på utbetalningen av offentliga investeringar och tre nationella målprogram, med en strävan att utbetala över 95 %.

Provinsiella folkkommittén har beslutsamt angett specifika lösningar: Kapital tillkännagivits i tid, direktiv utfärdats, utbetalningsuppmaningsteam etablerats redan från början av året, utbetalningsteam på avdelningsnivå etablerats för att vägleda orter med låga utbetalningar, fortsatt rapportering var tionde dag, krav på att investerare med långsamma utbetalningar rapporterar till provinsiella folkkommittén var tionde dag, beslutsamt justerat kapitalet tidigt...

Chefen för avdelningen för planering och investeringar, Pham Hong Quang, förklarade och förtydligade innehållet i utbetalningen av offentliga investeringar och de tre nationella målprogrammen. Foto: Thanh Cuong

Den 30 november hade utbetalningsgraden för offentliga investeringar nått 68 %, varav koncentrerade offentliga investeringar var 58 %, vilket är högre än 2022. Det fanns dock fyra långsamma utbetalningskällor: programmet för socioekonomisk återhämtning nådde 40,18 %; utländskt kapital nådde 37,04 %; programmet för ekonomisk utveckling för etniska minoriteter och bergsområden nådde 29,75 %; programmet för hållbar fattigdomsbekämpning nådde 4,49 %.

Enligt Mr. Quang beror de långsamma utbetalningsresultaten för de två programmen på subjektiva skäl på grund av investerarens och projektledningens kapacitet och ansvar; konsultens och entreprenörens kapacitet och erfarenhet är fortfarande begränsad och har tydligt påpekats.

Dessutom försenades kapitaltilldelningen inom det socioekonomiska återhämtningsprogrammet, projekten hade stora totalbelopp, många procedurer implementerades och processen stötte på många svårigheter, vilket är en vanlig situation i hela landet. Provinsiella folkkommittén föreslog sedan till provinsiella folkrådet att överföra 200 miljarder VND från denna källa till andra projekt för att påskynda framstegen. För utländska kapitalkällor är projektgenomförandeprocessen komplicerad, utbetalningen avvaktar godkännande av kapitaluttag från finansministeriet...

Delegater från provinsens folkråd deltar i diskussionssessionen i salen. Foto: Thanh Cuong

Beträffande källan till det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden och programmet för hållbar fattigdomsminskning, är orsaken det stora antalet genomföranderiktlinjer med 88 dokument.

Samtidigt är hanteringen inte synkron och aktuell, många orter är fortfarande förvirrade. Den medellångsiktiga kapitalplanen för 2022 levererades sent, så mängden kapital som utbetalades 2023 är ganska stor. Även om dessa två program är nya projekt, så det tar mycket tid och procedurer att implementera procedurer. Många projekt med stora totala investeringar måste genomföras i många steg.

Å andra sidan har programmet för hållbar fattigdomsbekämpning uppnått låga resultat, delvis på grund av att projektledningsstyrelsernas resurser fortfarande är svaga och tillgången inte är hög, så inriktningen och driften är fortfarande oklara. Därför utfärdade nationalförsamlingen en resolution om att utöka de två finansieringskällorna för dessa två program.

Ordföranden för provinsens folkkommitté, Nguyen Duc Trung, lyssnade på transportdepartementets rapport om kustvägsprojektets framsteg. Foto: Pham Bang

Chefen för avdelningen för planering och investeringar betonade att avdelningen i framtiden, med beslutsamhet, kommer att samarbeta med andra avdelningar och filialer för att samarbeta med investerare, och det förväntas att 79,61 % kommer att vara utbetalda senast den 31 december, och 95,42 % kommer att vara utbetalda senast den 31 januari 2024, varav den lokala budgeten kommer att vara helt utbetalad. Det centrala budgetkapital som inte har utbetalats helt, cirka 250 miljarder VND, har godkänts av nationalförsamlingen att förlängas till 2024.

Källa: https://baonghean.vn/lanh-dao-cac-so-nganh-ly-giai-nguyen-nhan-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-ngan-thap-post281191.html