Flexibla regler för handledning och kompletterande kurser.

Representanter från utbildningsinstitutioner menar att även om reglerna om handledning och kompletterande kurser har reviderats, har de fortfarande inte åtgärdat de befintliga problemen i praktiken.

Utbildningsministeriet (MOET) har nyligen skickat ett dokument till flera utbildningsdepartement för att inhämta synpunkter på utkastet till cirkulär som ändrar och kompletterar cirkulär 29/2024 som reglerar kompletterande undervisning och lärande.

Delegering av befogenheter till chefer för utbildningsdepartementen

Enligt utbildningsministeriet syftar det reviderade och kompletterade innehållet i cirkulär 29 till att säkerställa att det uppfyller de praktiska kraven i hanteringen av extra undervisning och lärande, vilket bidrar till att eliminera prestationssjukan inom utbildningen . Många lärare och skolor är dock fortfarande oroade över de brister i verkligheten som inte har åtgärdats.

Enligt utkastet till cirkulär förväntas utbildningsministeriet "lossa" vissa bestämmelser om extra undervisning och lärande. Mer specifikt, i cirkulär 29 som tidigare utfärdats av utbildningsministeriet, föreskrivs att högstadie- och gymnasieskolor endast får undervisa extra klasser för 3 elevgrupper, inklusive den grupp som inte har uppnått sina betyg, den grupp som utbildar excellenta elever och de sistaårselever som frivilligt går igenom proven, och att det ska vara helt kostnadsfritt. Nu ändras och kompletteras det till: Varje ämne får undervisa extra klasser i högst 2 lektioner/vecka. Med undantag för särskilda fall som behandlas och beslutas av chefen för utbildningsdepartementet på begäran av rektor.

Många gymnasieskolor i Ho Chi Minh-staden anordnar gratis repetitionspass för elever i årskurs 12.

Utbildningsministeriet förklarade att ministeriet under implementeringsprocessen planerar att tillåta mer flexibilitet när det gäller längden på extra klasser i skolor genom att ge cheferna för de provinsiella utbildningsdepartementen befogenhet att fatta beslut i de fall där skolchefer föreslår det.

Mer specifikt bör skolrektorn, baserat på skolans faktiska förhållanden (vad gäller lokaler, lärarpersonal, tid för att organisera den andra undervisningssessionen enligt skolans utbildningsplan, tilldelad budget...), överväga nödvändigheten och lämpligheten av att lägga till mer undervisnings- och inlärningstid för vissa elever i skolan och föreslå för chefen för utbildningsdepartementet att överväga och fatta beslut till förmån för eleverna. Denna ändring och tillägg säkerställer fortfarande kärnprincipen i cirkulär 29 om hantering av extra undervisning och lärande i skolan: att inte samla in pengar från elever, att inte öka inlärningstrycket och att inte begränsa rätten att studera. Stärka och förbättra kvaliteten på ordinarie skoltimmar, ge tid och utrymme för elever att uppleva, öva och fortbilda sig genom utbildningsaktiviteter i enlighet med deras individuella behov för omfattande utveckling.

Enligt de föreslagna ändringarna och tilläggen till cirkulär 29 måste lärare som undervisar i skolor när de deltar i fritidsundervisning utanför skolan regelbundet rapportera. Mer specifikt kommer föreskrifter om regelbundna uppdateringar vid fritidsundervisningslokalen att läggas till för att öka effektiviteten i samhällets tillsyn i rätt tid. Lärare som undervisar i skolor när de deltar i fritidsundervisning utanför skolan måste rapportera regelbundet, det vill säga de måste rapportera innan de börjar och uppdatera rapporten när det sker en förändring i ett av rapportens innehåll. Denna föreskrift syftar till att stärka rektorns ledningsansvar.

I synnerhet ändrar och kompletterar utkastet till cirkulär folkkommittéernas ansvar på kommunnivå (genom att överföra folkkommittéernas ansvar på distriktsnivå till folkkommittéerna på kommunnivå) och på provinsnivå för att vara förenligt med implementeringen av lokalt styre på två nivåer. Enligt utbildningsministeriet är ändringen och kompletteringen av cirkuläret till förmån för eleverna, i enlighet med lärarlagen där den strikt förbjuder lärare att "tvinga elever att delta i extra lektioner i någon form", och bevarar lärarnas image och värdighet i enlighet med bestämmelserna i utbildningslagen från 2019 om förbjudna handlingar i utbildningsinstitutioner. Samtidigt säkerställer det legitima intressen och rättvisa mellan lärare som undervisar i olika ämnen i skolorna; hjälper eleverna att eliminera tendensen att betona vissa ämnen och syftar till att eliminera sjukdomen med prestationer i utbildning.

Insiderns röst

Även om många regler om handledning och kompletterande kurser förväntas bli reviderade och "lättnade", har ledare för många utbildningsinstitutioner och lärare fortfarande oro, och anser att dessa revideringar ännu inte har löst de befintliga problemen med denna mycket debatterade verksamhet.

En lärare på en gymnasieskola i Xom Chieu-distriktet (HCMC) sa att utbildningsministeriet förklarade att ändringarna och tilläggen till cirkulär 29 är till för att säkerställa legitima och rättvisa intressen bland lärare som undervisar i olika ämnen i skolorna; att hjälpa eleverna att eliminera tendensen att prioritera vissa ämnen. "Detta är bara rimligt i de fall där ovanstående handledningsaktiviteter är avgiftsbelagda" - bekräftade läraren. Enligt läraren är det i verkligheten bara ett fåtal elever som tar extra lektioner i skolan eftersom eleverna studerar inför prov och därför går ut för att studera för att säkerställa att deras behov tillgodoses. Lärare i ämnen där eleverna tar mycket extra lektioner kommer inte heller att vara intresserade av att undervisa gratis i skolan. Därför är det onödigt att reglera antalet lektioner.

Herr Lam Vu Cong Chinh, lärare vid Nguyen Du High School (Hoa Hung-distriktet, Ho Chi Minh-staden), uttryckte att regleringen av rapportering av detaljer om fritidsundervisning och lärande utanför skolan och regelbunden uppdatering av rapporter kommer att vara svår att genomföra i praktiken. Om en lärare till exempel rapporterar att det finns 10 elever som tar extra lektioner, och antalet sedan ökar med några elever varje dag, måste hen också rapportera. Skolans funktion är att hantera ämnet, så krångliga regler kommer att skapa svårigheter för varandra.

Huynh Thanh Phu, rektor för Bui Thi Xuan High School (Ben Thanh-distriktet, Ho Chi Minh-staden), sa att många bestämmelser i cirkulär 29 är restriktiva, otillräckliga och opraktiska, vilket resulterar i att eleverna måste gå ut för extra lektioner. Dessa bestämmelser har dock ännu inte ändrats.

Skolan har svårt att möta

Enligt Huynh Thanh Phu hade gymnasieexamensprovet 2025 nyligen mycket svåra frågor, och eleverna kunde inte klara provet om de inte tog extra lektioner. Samtidigt, även om utbildningsministeriet tillåter antalet extra undervisningsperioder, kommer det att vara mycket svårt för skolorna att uppfylla dem om andra regler inte är flexibla. Som bevis påpekade Phu att utbildningsministeriet föreskriver att extra undervisning i skolor måste vara helt gratis. Eftersom de inte får ta ut avgifter omvandlar många skolor för närvarande ovannämnda extra undervisningsperioder till extra lektioner för lärare. Men i verkligheten har skolorna inte tillräckligt med lärare för att genomföra dem, och de har inte heller pengar att betala för alla dessa extra lektioner. Eftersom inte bara årskurs 12 utan även årskurs 10 och 11 behöver ses över och behöver ett lärarteam, så det saknas uppenbarligen lärarstyrka.

Källa: https://nld.com.vn/linh-hoat-quy-dinh-ve-day-them-hoc-them-196251209215638344.htm