Lagen om insättningsgaranti: Positiv inverkan men behöver fortfarande ändras

Rättslig grund för insättningsgarantiverksamhet

Efter 12 års implementering har insättningsgarantilagen nr 06/2012/QH13 – antagen av den 13:e nationalförsamlingen den 18 juni 2012 och ikraftträdande den 1 januari 2013 – bevisat sin avgörande roll för att skydda insättare och stärka säkerheten i finans- och banksystemet. Lagen institutionaliserar fullt ut partiets och statens åsikter och policyer för att stärka skyddet av insättares rättigheter; den återspeglar också korrekt de specifika omständigheterna på Vietnams finansmarknad och är förenlig med landets socioekonomiska förhållanden. Tillsammans med lagen har systemet med underordnade juridiska dokument som utfärdats under senare år bidragit till att fullända den rättsliga ramen för insättningsgarantiverksamhet. Reglerna blir allt tydligare och mer specifika, vilket skapar en komplett rättslig grund för insättningsgarantiorganisationer att effektivt utföra sina funktioner; och samtidigt stöder de kreditinstitut i att förbättra medvetenheten om efterlevnad och riskhantering.

Vietnam Deposit Insurance Corporations filial i regionerna South Central och Central Highlands sprider information om insättningsförsäkringar.

Insättningsgarantilagen säkerställer också enhetlighet och effektivitet i det finansiella och bankrättsliga systemet, vilket stärker samordningen mellan komponenterna i det nationella finansiella skyddsnätet. Som det högsta rättsliga dokumentet som heltäckande reglerar insättningsgarantiverksamheten definierar lagen tydligt insättningsgarantiorganisationens ställning, funktioner och uppgifter; definierar fullständigt de deltagande insättningsgarantiorganisationernas rättigheter och skyldigheter; och klargör omfattningen av försäkrade insättningar, tidpunkten och betalningsgränserna. Som ett resultat skyddas insättarnas rättigheter bättre, vilket bidrar positivt till banksystemets stabilitet, säkerhet och sundhet under de senaste 12 åren.

Svårigheter och hinder har uppstått i den rådande situationen.

Efter mer än 12 års implementering, i samband med alltmer utvecklande socioekonomiska förhållanden, har insättningsgarantin stött på flera svårigheter och hinder som behöver ändras och kompletteras för att passa den nya situationen och förändringarna i det nuvarande rättssystemet. En av de största svårigheterna för närvarande är regleringen av försäkrade insättningar; lagen och vägledande dokument definierar inte tydligt "andra former av insättningar", vilket leder till inkonsekventa tolkningar vid fastställandet av vissa typer av insättningar. Ett annat viktigt hinder är tidpunkten för skyldigheten att betala försäkring; nuvarande regler säkerställer inte aktualitet och ger inte någon grund för Vietnams insättningsgarantin att betala ut insättningar tidigare, omedelbart när ett kreditinstitut upplever en incident som hotar systemets säkerhet. Det faktum att insättningsgarantin (DIC) endast kan betala ut insättningar efter att ett kreditinstitut har försatts i konkurs garanterar inte DIC:s roll i att stabilisera insättarnas förtroende, förhindra risken för kollaps och på bästa sätt skydda insättarnas rättigheter. Dessutom antog nationalförsamlingen den 18 januari 2024 lagen om kreditinstitut, som ändrade och kompletterade flera förordningar om DIC:s rättigheter och skyldigheter att delta i tidiga insatser och särskild tillsyn av kreditinstitut. Vissa bestämmelser i lagen om kreditinstitut är dock inte detaljerade utan hänvisar till lagen om insättningsgaranti, vilket kräver ändringar och tillägg till lagen om insättningsgaranti för att anpassa den till bestämmelserna i lagen om kreditinstitut. Den nuvarande utbetalningsgränsen för insättningsgarantier på 125 miljoner VND per insättare/deltagande institut, som har fastställts sedan 2017, har avslöjat många brister.

Dessutom är många regleringar relaterade till Vietnam Deposit Insurance Corporations (DIC) investeringsverksamhet eller dess roll i omstruktureringen av kreditinstitut inte längre lämpliga, och det finns ingen tillräcklig rättslig grund för DIC att delta djupt i processen att hantera svaga kreditinstitut. Lagen tillåter inte heller DIC att sälja statsobligationer när likviditet behövs; nya bestämmelser såsom särskilda lån eller köp av långfristiga obligationer efter beslut av Vietnams statsbank har ännu inte kodifierats i lag.

Ändringen av insättningsgarantilagen syftar därför till att ta itu med svårigheterna och hindren i insättningsgarantiverksamheten under den senaste perioden, säkerställa överensstämmelse och enhetlighet med relaterad lagstiftning, skapa en fullständig och tydlig rättslig ram för insättningsgarantiorganisationer för att förbättra sin finansiella kapacitet och delta djupare i kreditinstitutens omstruktureringsprocessen. Detta kommer att bättre skydda insättarnas rättigheter, säkerställa kreditinstitutssystemets stabilitet och upprätthålla social trygghet och säkerhet i enlighet med strategin för utveckling av insättningsgarantier fram till 2025, med en vision till 2030, som har godkänts av behöriga myndigheter.

HOANG DUNG

Källa: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/202512/luat-bao-hiem-tien-gui-tac-dong-tich-cuc-nhung-van-can-sua-doi-b7d4c4a/