Lagstiftning om artificiell intelligens måste garantera säkerhet och transparens för att kontrollera risker

Vid workshopens öppnande sa Tran Van Khai, vice ordförande i nationalförsamlingens utskott för vetenskap, teknik och miljö, att artificiell intelligens (AI) har utvecklats mycket snabbt de senaste åren och bidragit avsevärt till att skapa ett genombrott inom produktionskapaciteten, förbättra den nationella konkurrenskraften, främja ekonomisk utveckling och många områden i livet.

För att bygga en solid rättslig grund för utveckling och tillämpning av AI i Vietnam har ministeriet för vetenskap och teknik lett utarbetandet av lagen om artificiell intelligens, som förväntas läggas fram för nationalförsamlingen för kommentarer vid den tionde sessionen. Detta är en ny lag som rör nya frågor i världen såväl som i Vietnam. För att färdigställa lagförslaget, säkerställa regelverkets rationalitet och genomförbarhet samt trygga företagens rättigheter och intressen hoppas den lagstiftande myndigheten få kommentarer från ekonomiska experter och näringslivet.

Om lagen om artificiell intelligens antas av nationalförsamlingen kommer den att träda i kraft den 1 januari 2026. Inom 6 månader från det att lagen träder i kraft kommer den nationella kommittén för artificiell intelligens att inrättas och färdigställas; vägledande dokument kommer att utfärdas; och den nationella fonden för utveckling av artificiell intelligens kommer att tas i bruk.

Dau Anh Tuan, biträdande generalsekreterare och chef för VCCI:s juridiska avdelning, representerade näringslivet och sa att nationalförsamlingens och regeringens initiativ att utveckla lagen om artificiell intelligens är ett lägligt steg som visar på inställningen att skapa institutioner, komma ikapp med tekniska trender och öppna upp utrymme för innovation. Detta är den första lagen i Vietnam som lägger den rättsliga grunden för hela AI-ekosystemet – från utveckling och tillämpning till riskhantering och skydd av människors rättigheter.

Herr Dau Anh Tuan uttryckte sin förhoppning om att lagförslaget om artificiell intelligens kommer att kommenteras i en anda av att säkerställa flexibilitet och anpassningsbarhet i den rättsliga ramen, och undvika att bli för stel för att inte hindra kreativitet. Samtidigt är det nödvändigt att minska de administrativa förfarandena och förenkla registrerings-, tillkännagivande- och implementeringsprocessen. Dessutom är det nödvändigt att fortsätta investera kraftigt i datainfrastruktur och datorkapacitet för att undvika att vara för beroende av omvärlden; samt att tydligt definiera rättsligt ansvar, försäkringsmekanismer och rimlig riskfördelning, samtidigt som man tar till sig internationella lärdomar, men ändå bibehåller Vietnams egna unika egenskaper.

Utvecklingen av lagen om artificiell intelligens i Vietnam är ett viktigt steg i att skapa en rättslig korridor för utvecklingen av denna teknik. Lagförslaget har uppskattats mycket av näringslivet och experter för dess öppenhet och vetenskapliga natur. Justeringar och kompletteringar behövs dock fortfarande för att säkerställa flexibilitet, minska administrativa förfaranden, förbättra datorkapaciteten och tydligt definiera rättsligt ansvar. Lagstiftningsprocessen genomfördes snabbt och öppet, vilket visade på nära samordning mellan berörda myndigheter och lyssnade på breda åsikter från berörda parter.

”För att lagen verkligen ska kunna förverkligas och bli en drivkraft för utveckling vill vi dock notera några viktiga punkter. Lagen måste säkerställa flexibilitet och anpassningsförmåga i den rättsliga ramen. AI är ett snabbt föränderligt område, och legalisering måste åtföljas av en effektiv mekanism för policyuppdatering, testning och feedback. Att vara för stel kommer att hämma innovation. Utöver det är det nödvändigt att minimera administrativa hinder för företag, särskilt småföretag och nystartade företag. Krav för överensstämmelsebedömning, registrering och publicering måste vara tydliga, transparenta och ha en rimlig färdplan. Implementeringen av den elektroniska informationsportalen med en enda kontaktpunkt är en ljuspunkt, men den måste åtföljas av en enkel, transparent process som verkligen tjänar företagen”, sa Dau Anh Tuan.

Samtidigt betonade Dau Anh Tuan att det är nödvändigt att seriöst investera i data- och datorinfrastruktur – detta är "bränslet" för AI:s överlevnad. Utan kvalitetsdata och tillräckligt stark datorkapacitet kommer vi alltid att vara beroende av omvärlden. Dessutom är det nödvändigt att tydligt definiera det juridiska ansvaret, särskilt i AI:s värdekedja – från utvecklare och leverantörer till driftsättare. Lagens förslag om objektivt juridiskt ansvar för högrisksystem är lämpligt, men det är nödvändigt att förtydliga försäkringsmekanismen, ansvarsgränserna och kriterierna för riskfördelning på ett rimligt och verkställbart sätt.

”Vi hoppas också att lagförslaget kan lära av internationella lärdomar – att det inte finns någon ’perfekt kopia’. EU, USA, Kina och Singapore följer alla sina egna modeller, men den gemensamma punkten är: att skapa en rättslig korridor som är tillräckligt säker för innovation och tillräckligt transparent för att kontrollera risker. Vietnam måste välja den väg som passar dem – att vara flexibelt men inte vårdslöst; uppmuntra innovation men inte lämna ansvaret obesvarat”, sa Dau Anh Tuan.

Ur ett professionellt perspektiv berättade Tran Vu Ha Minh, chefsrådgivare för ansvarsfull artificiell intelligens på FPT Software, att Vietnam för närvarande befinner sig i den inledande fasen av att bygga och tillämpa AI. Därför är detta en utmärkt möjlighet att designa AI-system enligt höga standarder för styrning och efterlevnad från början. Den vietnamesiska chatbotmarknaden visar också stark tillväxtpotential. Om marknadsvärdet för chatbotar når cirka 31,2 miljoner USD år 2024 förväntas det öka till 207,1 miljoner USD år 2033 med en sammansatt tillväxttakt (CAGR) på 18,50 %.

”Därför är en av de brådskande rekommendationerna idag att ha riktlinjer för digital transformation och digital transformation enligt rätt standarder och ansvarsfullt från de tidiga implementeringsstadierna. Mer specifikt, när företag först går in i AI, börjar de ofta med chattrobotar eller smarta interaktiva verktyg. Utifrån detta bör staten snart utfärda riktlinjer för hur man distribuerar chattrobotar eller grundläggande AI-verktyg på ett sätt som uppfyller krav som transparens, dataskydd och ansvarsskyldighet”, tog Tran Vu Ha Minh upp frågan.

Tran Van Tri, chef för LuatVietnam, föreslog att det är nödvändigt att tydligt definiera immateriella rättigheter mellan leverantörer, utvecklare och distributionsföretag; tydligt definiera omfattningen och nivån av AI-tillämpningar som måste märkas; förhandsinspektionsmekanismen måste vara flexibel för att inte bromsa utvecklingen av AI-produktlanseringar; och ange hänvisningar för enkel kontroll och jämförelse.

Advokat Hoang Le Quan (Lexcomm Law Firm) sa att utkastet behöver förtydliga fler regler om skyldigheter relaterade till transparens och märkningsansvar för artificiell intelligens ("AI")-system och innehåll (text, bilder, ljud, video) som skapats av AI.

Herr Quan noterade att det senaste utkastet utelämnade detaljen att ”Regeringen ska specificera formen för transparens, märkning, tekniska standarder och rimliga undantag”, vilket lätt skulle kunna leda till missförståndet att företag själva bestämmer hur de ska märka. ”Reglerna bör harmoniseras med internationell praxis, såsom att EU tillåter användning av osynliga vattenmärken, för att undvika att skapa bördor och säkerställa konkurrenskraft”, föreslog herr Quan.

Angående ansvarsskyldighet föreslog Quan också att man skulle förtydliga mekanismen för att människor ska kunna utöva sin rätt att begära förklaringar när de påverkas av beslut från AI-system – inklusive processen, tidsfristerna och kanalerna för att ta emot förfrågningar.

Källa: https://baotintuc.vn/khoa-hoc-cong-nghe/luat-tri-tue-nhan-tao-phai-dam-bao-an-toan-va-minh-bach-de-kiem-soat-rui-ro-20251015190847476.htm