I genomsnitt tar det 7,5 år att slutföra ett projekt.

Industri- och handelsministeriet har just lämnat in en rapport till premiärministern om hur man löser svårigheter och hinder vid genomförandet av gasdrivna och havsbaserade vindkraftsprojekt enligt den nationella kraftutvecklingsplanen VIII.

termoelektricitet 1 539.jpg
Investeringarna i kraftsektorn går mycket långsamt.

Enligt kraftutvecklingsplan VIII är den totala kapaciteten för gaskraftverksprojekt som ska investeras i, byggas och tas i drift fram till 2030 30 424 MW (23 projekt), varav: den totala kapaciteten för gaskraftverk som använder inhemskt utvunnen gas är 7 900 MW (10 projekt), och den totala kapaciteten för gaskraftverk som använder LNG är 22 524 MW (13 projekt).

Från och med december 2023 använder endast ett gaskraftverk, O Mon I värmekraftverk (660 MW), som togs i drift 2015, olja som bränsle. O Mon I värmekraftverk kommer att övergå till att använda gas som bränsle när gas blir tillgänglig från gasfältet Block B.

Ett projekt under uppbyggnad är värmekraftverksprojekten Nhon Trach 3 och Nhon Trach 4, med en kapacitet på 1 624 MW, som når 73 % färdigställande. Värmekraftverksprojekten Nhon Trach 3 och Nhon Trach 4 använder LNG från Thi Vai LNG-terminal.

För närvarande har Thi Vai LNG-terminalprojekt slutförts och tagits i drift, redo att leverera LNG till värmekraftverken Nhon Trach 3 och Nhon Trach 4.

De återstående 18 projekten håller på att förberedas för investeringar och byggnation.

Vid en bedömning av framstegen i gaskraftprojekt uppgav industri- och handelsministeriet att byggtiden för gasturbiner med kombinerad cykel, från överlämnande till kommersiell drift, kräver minst 7,5 år. Detta inkluderar cirka 2–4 ​​år för att förhandla om kraftköpsavtalet (PPA) och ordna lånefinansiering.

"Längden på denna fas är svår att fastställa och mycket varierande, eftersom den beror på investerarens kapacitet, erfarenhet och ekonomi, samt de specifika kraven i PPA-avtalet", noterade industri- och handelsministeriet.

I praktiken har projekt som värmekraftverken Nhon Trach 3 och Nhon Trach 4 påbörjats byggnation (för närvarande cirka 73 % färdigställda) men har ännu inte undertecknat PPA-avtalet eller säkrat nödvändig lånefinansiering.

Enligt industri- och handelsministeriet inkluderar gaskraftprojekt som skulle kunna tas i kommersiell drift före 2030: kraftprojekt i O Mon Power Center; Nhon Trach 3 och Nhon Trach 4; och Hiep Phuoc. Den totala kapaciteten för projekt som tas i drift före 2030 är 6 634 MW.

De återstående projekten kan endast tas i drift senast 2030 om förhandlingarna om PPA-avtalet är slutförda och lånefinansiering är ordnad före 2027. Gaskraftprojekten i gaskraftkedjan (Block B, Blue Whale) är också beroende av uppströmsprojektets framsteg för att säkerställa den övergripande effektiviteten i hela projektkedjan.

Höga krav från investerare

På den inhemska investerarsidan kräver investerare ofta att PPA-avtalet inkluderar ett åtagande om stabil långsiktig produktion eller en garanterad elproduktion, eller överföring av gasköpsåtaganden från gasköpsavtalet till elköpsavtalet; eller överföring av gaspriser till elpriser.

Utländska investerare har dock alltid väldigt olika krav. Utöver de krav som nämns ovan kräver utländska investerare även att PPA-avtalet är på engelska och vietnamesiska (om det finns en skillnad mellan engelska och vietnamesiska har engelska företräde); tillämplig utländsk lag (Storbritannien eller Singapore). Utländska investerare kräver att regeringen garanterar betalning och kontraktsuppsägning via EVN, garanterar valutaväxling, garanterar risker relaterade till anslutnings- och överföringsprojektets framsteg, samt nät- och överföringsincidenter…

Industri- och handelsministeriet hävdar att: De nuvarande bestämmelserna om elmarknadens funktion föreskriver inte ett åtagande om en garanti för minimielproduktion för kraftverk som deltar på elmarknaden (fysisk garanti). Att reglera en mekanism för en garanti för fysisk elproduktion för marknadsaktörer strider mot artikel 17 i den ovannämnda ellagen och politbyråns resolution nr 55-NQ/TW.

För att skapa en grund för att genomföra gaskraftprojekt i framtiden, baserat på gällande regler, uppgav industri- och handelsministeriet att man kommer att fortsätta att instruera EVN och investerarna i kraftverk att förhandla och komma överens om avtalad elproduktion och lägga till den i elköpsavtalet.

EVN:s avtal och åtaganden gällande långsiktiga elproduktionsavtal med investerare i gaskraftprojekt kommer dock att skapa praktiska problem och hinder för EVN (som elköpare av projektet).

Detta inkluderar fall där den mängd el som EVN åtar sig att köpa från olika kraftverk ibland överstiger den faktiska efterfrågan. I sådana situationer kommer kraftverken inte att producera el, men EVN kommer fortfarande att behöva betala för den, vilket påverkar EVN:s finansiella balans om elpriserna i detaljhandeln inte justeras i tid.

Genomförandet av inhemska gaskraftprojekt, såsom gaskraft-till-energi-projektkedjan som Block B och Blue Whale, kommer dock att vara effektivt och bidra till statsbudgeten. Därför föreslår industri- och handelsministeriet att regeringen ger relevanta ministerier i uppdrag att utveckla en finansieringsmekanism för EVN och PVN i det synkroniserade genomförandet av gaskraftprojekt, utan att sätta press på elpriserna eller belasta EVN.

Nyligen rapporterade industri- och handelsministeriet till premiärministern och rekommenderade att premiärministern i princip godkänner en mekanism för gas- och eluttag som bygger på principen om horisontell överföring (överföring av gaspriser till elpriser, överföring av regler om gasuttag i gasköps- och försäljningsavtal till elköps- och försäljningsavtal) och gav industri- och handelsministeriet i uppdrag att ge berörda parter i uppdrag att förhandla om gasköps- och försäljningsavtal, gasförsäljningsavtal och elköps- och försäljningsavtal i enlighet med de principer som godkänts av premiärministern.

Hittills har regeringens ständiga kommitté i princip gått med på att överföra gaspriset till elpriset för LNG-projekten Block B, Blue Whale och Nhon Trach 3&4.

Angående uttagsavtalet för el- och gasproduktion från Nhon Trach 3&4 LNG-projektet kommenterade regeringens ständiga kommitté: "Förhandlingar om uttagsavtal för el- och gasproduktion är affärsavtal mellan företag."

På grund av svårigheter och hinder i utvecklingen av gasdrivna kraftprojekt (inklusive projekt som använder inhemskt utvunnen gas och LNG) är havsbaserad vindkraft en mycket ny fråga som involverar många myndighetsnivåer och ministerier. Därför föreslår industri- och handelsministeriet att premiärministern inrättar en interministeriell arbetsgrupp inom regeringen som ska fokusera på att undersöka och föreslå mekanismer, policyer och brådskande och viktiga frågor, samtidigt som man föreslår ändringar i rättsliga dokument för att säkerställa konsekvens och genomförbarhet för att lämnas in till behöriga myndigheter för behandling och beslut.
EVN är på väg att ta emot två utlandsinvesterade gaskraftverk . Två BOT-gaseldade värmekraftverk, som investerats i av utländska företag, närmar sig slutet av sina 20-åriga kontrakt och kommer att överföras till Vietnam. EVN har fått i uppdrag att ta över projektet.