Banar väg för att attrahera vetenskapliga och tekniska talanger

I en tid präglad av artificiell intelligens (AI), högteknologi och omfattande digital transformation kommer alla länder som kan ta tillvara på och utveckla talangfulla resurser inom vetenskap och teknik att ha en överlägsen konkurrensfördel.

Studenter vid Eastern International University utför experiment med automationsteknikprocesser. Foto: Duy Tinh.

Projektet för att utveckla och utnyttja talanger, attrahera vietnamesiska forskare utomlands och internationella experter inom vetenskap, teknik och innovation anses vara ett viktigt steg som konkretiserar inriktningen att "sätta människan i centrum för utvecklingen".

Gör ett genombrott   om personalpolitik

I ett samtal med reportrar från tidningen Dai Doan Ket erkände Dr. Pham Huy Thong, biträdande direktör för Tri Viet Institute (Vietnams union för vetenskaps- och teknikföreningar), att Vietnam före resolution 57 hade många resolutioner om strategier för att attrahera och använda talanger, såsom resolution 27 om kunskap (2008), resolution 20 om vetenskap och teknologi (2012), resolution 29 om utbildning (2013)... Det var dock resolution 57 som verkligen var ett genombrott när den först identifierade vetenskap och teknologi, innovation och digital transformation som "viktigaste genombrott", vilket skapade en stark drivkraft för landets utveckling. Denna resolution visar på en förändring i tänkande genom att tillåta risktagande inom vetenskaplig forskning och betona vikten av dessa faktorer i den nya eran.

Lagen om vetenskap, teknologi och innovation, som antogs av nationalförsamlingen i juni 2025, är en vändpunkt i politiken för mänskliga resurser inom vetenskap och teknologi. Genom dekret 263, som specificerar och vägleder ett antal artiklar i denna lag om mekanismen för autonomi och självansvar för offentliga vetenskaps- och teknologiorganisationer, mänskliga resurser, talanger och utmärkelser inom vetenskap, teknologi och innovation, identifieras talanger för första gången som ett separat regleringsämne i lagen. Detta gör det möjligt för staten att bygga en mekanism som fokuserar direkt på att uppmuntra, belöna och främja begåvade människor istället för att integrera dem som tidigare.

Utöver detta föreskriver dekret nr 179 policyer för att attrahera och främja begåvade personer inom den offentliga sektorn; dekret nr 249 föreskriver mekanismer och policyer för att attrahera experter inom områdena vetenskap och teknik, innovation och digital transformation. Vu Thi La - biträdande chef för avdelningen för organisation och personal (ministeriet för vetenskap och teknik) påpekade att dessa dekret föreskriver många förmånsmekanismer för lön, bonus, behandling, arbetsmiljö, utbildning, främjande, heder och belöning, och därigenom skapar en gynnsam miljö för forskare och experter att främja sin kapacitet och göra långsiktiga bidrag.

Att ta bort "flaskhalsar" inom rekrytering, utnämning och ekonomi

Fru Vu Thi La analyserade att tidigare var tecknandet av arbetsavtal med experter föremål för mycket strikta regler, endast implementerat i ett fåtal fall och beroende av enhetens nivå av ekonomisk autonomi. Denna mekanism gjorde det svårt för många offentliga vetenskapliga organisationer att attrahera talanger, särskilt högkvalificerade experter.

Dekret 263 har en helt ny förordning som ger offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer autonomi att proaktivt besluta om rekrytering, ledning, användning av offentliganställda och teckna arbetsavtal. Detta är ett stort steg framåt som hjälper organisationer att flexibelt välja och bjuda in experter som är lämpliga för forskningsbehov, inte längre begränsade av stela administrativa förfaranden.

När det gäller löner var den offentliga sektorn tidigare begränsad av det administrativa ramverket, vilket inte tillät överenskomna löner. Dekret 263 tillåter vetenskaps- och teknikorganisationer att teckna arbetsavtal med experter och forskare till överenskomna löner. Denna nya mekanism tar inte bara bort juridiska hinder, utan skapar också en sund konkurrens mellan den offentliga och privata sektorn för att attrahera talanger, särskilt inom högspecialiserade områden som AI, bioteknik, nya material, förnybar energi etc.

Dessutom har staten utfärdat många andra förmånliga policyer för experter och forskare vid rekrytering till offentliga vetenskaps- och teknikorganisationer. De prioriteras vid rekrytering, får goda arbetsvillkor, deltar i utbildnings- och utvecklingsprogram, åtnjuter förmånliga löner och bonusar samt garanteras social trygghet, boende och sjukvård enligt gällande bestämmelser.

Särskilt de med enastående förmågor kommer att prioriteras för utnämning till ledarpositioner utan att helt behöva uppfylla de nuvarande strikta administrativa villkoren och standarderna.

Att förverkliga politiken

Huynh Thanh Dat, tidigare minister för vetenskap och teknik, uttryckte en gång sin oro över att attrahera talanger inom vetenskap och teknik, eftersom det, trots att det finns en policy, är mycket svårt att genomföra den på grund av regleringar, lagar gällande offentliganställda och finansiella bestämmelser. Den nuvarande rättsliga korridoren är mer öppen med många banbrytande steg, vilket ger mer makt till vetenskaps- och teknikorganisationer, hjälper dem att vara proaktiva i sin verksamhet och ha nära kontakt med marknaden, vilket förväntas verkligen eliminera flaskhalsarna i att attrahera och använda talanger.

Den tidigare vetenskaps- och teknikministern Nguyen Quan tog dock upp frågan som har fastnat sedan implementeringen av resolution 20 om vetenskap och teknologi, som tillåter tillämpning av fondmekanismen vid finansiering från statsbudgeten för vetenskap och teknologi. Kommer resolution 57 att fortsätta vara fastlåst eftersom det inte finns några bestämmelser i statsbudgetlagen? Mer specifikt tillåter inte statsbudgetlagen finansiering utan en plan. Det vill säga, om man vill bedriva forskning måste man göra en plan, få den godkänd och sedan sätta upp den på listan över uppgifter för det kommande året. Därefter måste man lämna in den till nationalförsamlingen, nationalförsamlingen godkänner den och sedan fördelas pengarna det kommande året.

  Inget land i världen behöver vänta i åratal på att ett forskningskontrakt ska skrivas under. De tillämpar en fondmekanism. Pengar finns alltid i en fond och pengar tillhandahålls så fort ett projekt dyker upp, delade Quan.

Angående frågan om lön och bonus gav Nguyen Quan ett exempel: Enligt nationalförsamlingens resolution 98 om särskilda policyer för Ho Chi Minh-staden är det möjligt att betala löner till ledare för offentliga forskningsinstitutioner i staden på upp till 120 miljoner VND/månad. Men i verkligheten vågar ingen acceptera denna lön. Anledningen är att om ledaren får 120 miljoner VND, medan människorna runt omkring honom bara får några dussin miljoner VND, vågar ingen göra det.

Staten och företagen går hand i hand

Felix Weidenkaff, tillförordnad direktör för ILO:s Vietnamkontor, berättade att världen bevittnar hård konkurrens om högkvalitativa mänskliga resurser, starkt påverkad av digitaliseringen och den gröna omvandlingsprocessen. Länder som lyckas attrahera talanger bygger på principen om "anständigt arbete" – vilket innebär arbete som ger rättvis inkomst, en säker miljö, möjligheter till livslångt lärande och karriärutveckling. "Anständigt arbete hjälper inte bara till att behålla talanger utan bidrar också till att begränsa kompetensflykt och främja långsiktig anknytning mellan anställda och organisationer", sa Felix Weidenkaff.

Vietnam har för närvarande en ung arbetskraft, särskilt inom STEM-områden, men andelen högkvalificerade arbetstagare är fortfarande låg. För att uppnå målet att bli ett höginkomstland senast 2045 är det nödvändigt att investera kraftigt i kompetensutveckling, skapa en transparent arbetsmiljö och uppmuntra jämställdhet inom vetenskap och teknik.

Wee Sung Yun, generaldirektör för LG Electronics R&D Vietnam, sa att företaget har fler än 1 200 anställda i Vietnam. Han bekräftade att människorna är kärnan i innovation. För att attrahera och behålla talanger fortsätter LG med tre pelare: innovationsmiljö, kapacitetsutveckling och samarbete med universitet genom många akademiska aktiviteter, från att sponsra laboratorier och bevilja stipendier till att organisera praktikprogram. Dessa är de första "broarna" mellan klassrummet och marknaden.

Vid Vietnam Research and Development (FoU) Forum 2025 föreslog Truong Gia Binh, styrelseordförande för FPT Corporation, att Vietnam behöver en flexibel finansieringsmekanism där staten stöder hälften av de internationella experternas inkomster. Till exempel kommer experter med en inkomst på 500 000 till 1 miljon USD/år att stödjas med 50 % av budgeten, medan resten betalas av företaget – detta är en form som har tillämpats effektivt i många länder. Binh betonade också vikten av en inspirerande miljö, och det är därför nödvändigt att skapa en plats för begåvade människor att både arbeta och föra vidare kunskap och ideal till nästa generation.

Före detta vetenskaps- och teknikminister Nguyen Quan.

Enligt den tidigare vetenskaps- och teknikministern Nguyen Quan är det första som krävs för att politiken för att attrahera talanger inom utbildning, vetenskap och teknik ska kunna genomföras en mycket realistisk incitamentspolitik, inte en ogenomförbar politik. För att göra det krävs en autonom mekanism, men inte en extrem autonomi, som tvingar utbildnings- och forskningsinstitutioner att vara autonoma i både regelbundna utgifter och investeringskostnader. Staten måste ta hand om offentliga universitet och forskningsinstitut med moderna laboratorier och anläggningar. Först då kan de betala höga löner till personalen. När det gäller politiken för att behålla begåvade människor, när utländska forskare kommer till Vietnam kan de acceptera lägre löner, men de känner sig åtminstone omhändertagna, tilldelade arbete, tilldelade ämnen, tilldelade projekt, tilldelade starka forskargrupper... De behöver jobb och genom jobb har de inkomster.

Thu Huong

Källa: https://daidoanket.vn/mo-duong-thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-va-cong-nghe.html