USA utreder paragraf 301, risk för 30% skatt på kinesiska varor

USTR inleder utredning enligt avsnitt 301 den 24 oktober, med påstående att Kina inte följer fas ett-avtalet från 2020; kommentarer 31 oktober–1 december, utfrågning 16 december, ökad skatterisk.

Den 24 oktober inledde USA:s handelsrepresentantkontor (USTR) en utredning enligt avsnitt 301 i handelslagen från 1974 angående Kinas efterlevnad av det ekonomiska och handelsavtal som undertecknades 2020 under ett första steg. Åtgärden öppnar upp för skattepolitiska risker för kinesiska varor, mot bakgrund av att skattesatsen enligt International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), som för närvarande ligger på cirka 30 %, debatteras av USA:s högsta domstol den 5 november.

USA:s president Donald Trump och Kinas president Xi Jinping i Japan 2019. Foto: Reuters

Händelser och tidsram

USTR meddelade att de kommer att börja ta emot offentliga kommentarer från den 31 oktober till den 1 december och hålla en offentlig utfrågning den 16 december för att samla in kommentarer. Utredningen riktar sig mot "otillbörliga handelsmetoder" eftersom Kina "verkar ha misslyckats" med att uppfylla sina åtaganden enligt 2020 års avtal.

Jamieson Greer, representant för USTR, sade att inledandet av utredningen var avsett att "visa Trump-administrationens beslutsamhet att hålla Kina vid sina åtaganden i fas ett-avtalet, skydda amerikanska jordbrukare, ranchägare, arbetare och innovatörer samt etablera en mer balanserad handelsrelation".

Huvudorsaker och argument

Enligt USTR har Kina misslyckats med att uppfylla sina åtaganden att köpa ytterligare amerikanska varor och tjänster i avtalet, inklusive jordbruks-, industri-, energi- och tjänsteprodukter med en ökning på 200 miljarder dollar per år i minst två år från 2020. Myndigheten sa också att reformåtagandena gällande skydd av immateriella rättigheter, tekniköverföring, jordbruk och finansiella tjänster inte har genomförts fullt ut.

Kina har invänt och kallat USA:s anklagelser och utredningsåtgärder för "falska". En talesperson för den kinesiska ambassaden i Washington hävdade att Peking "på allvar har uppfyllt sina skyldigheter" enligt fas ett-avtalet och betonade att dess åtgärder har gynnat globala investerare, inklusive USA.

Jämför historik och skattekontext

Fas ett-avtalet undertecknades under president Donald Trumps första mandatperiod, mitt i amerikanska tullar på kinesisk import. För närvarande ligger IEEPA:s tullar på kinesiska varor på cirka 30 %, och USA:s högsta domstol kommer att höra argument i det relaterade fallet den 5 november.

USTR sade att den nya utredningen skulle kunna ge en rättslig grund för att höja importtullarna från Kina, i händelse av att Högsta domstolen upphäver tullarna enligt IEEPA.

Kortsiktiga och medellångsiktiga utsikter

• Kortsiktigt: Från 31 oktober till 1 december samlar USTR in kommentarer och förbereder sig för en offentlig utfrågning den 16 december. Marknaderna följer den rättsliga utvecklingen i Högsta domstolen den 5 november angående IEEPA-skatten på cirka 30 %.
• Medellång sikt: Om IEEPA upphävs är det sannolikt att utredningen enligt avsnitt 301 blir den rättsliga grunden för ytterligare tullåtgärder mot kinesiska varor, enligt USTR.

Påverkan på industri och leveranskedja

Avtalet från 2020 fokuserar på jordbruk, industri, energi och tjänster, så eventuella förändringar av tullpolitiken kan direkt påverka dessa varugrupper i handelsrelationen mellan USA och Kina. USTR betonade målet att skydda amerikanska jordbrukare, ranchägare, arbetare och innovatörer.

Kinas svar visar Pekings motstånd mot att trappa upp ekonomiska åtgärder, samtidigt som man hävdar att dess aktiviteter gynnar globala investerare, inklusive USA.

Tidslinje och nyckelparametrar

Forma	Innehåll
24 oktober	USTR tillkännager inledande av utredning enligt paragraf 301
31 oktober–1 december	Få allmänhetens feedback
16 december	Offentlig utfrågning
5 november	USA:s högsta domstol diskuterar IEEPA-tullar på kinesiska varor
Aktuell skatt	Cirka 30 % under IEEPA för kinesiska varor

Obs: USTR har inte tillkännagivit nya tullar; nästa steg beror på resultaten av utredningen enligt paragraf 301 och Högsta domstolens beslut.

Källa: https://baolamdong.vn/my-dieu-tra-muc-301-nguy-co-thue-30-hang-trung-quoc-397663.html