Översvämningar i städer – en "varning" om okontrollerad infrastrukturutveckling

(Chinhphu.vn) - Översvämningar är en varning för okontrollerad utveckling, när den tekniska infrastrukturen inte kan hålla jämna steg med stadsutvidgningen. Om vi ​​inte gör justeringar snart kommer vi att skapa hinder för framtida tillväxt, vilket påverkar livskvaliteten och psykologin hos stadsborna.

Översvämningar i städer är inte bara ett tekniskt problem utan också en indikator på obalanserad utveckling mellan ekonomisk tillväxt och miljöskydd.

På morgonen den 29 oktober samordnade byggnadsministeriet med premiärministerns policyrådgivande råd ett seminarium om "Översvämningar i städerna - Nuvarande status, orsaker och lösningar".

Teknisk infrastruktur kan inte hålla jämna steg med stadsutvecklingen.

Vid seminariet erkände Tran Quoc Khanh, tidigare biträdande minister för industri och handel och ständig medlem i premiärministerns politiska rådgivande råd: Översvämningar i städer är inte bara en teknisk fråga utan också en indikator på obalanserad utveckling mellan ekonomisk tillväxt och miljöskydd.

Herr Tran Quoc Khanh, tidigare biträdande minister för industri och handel, ständig medlem av premiärministerns politiska rådgivande råd - Foto: VGP/PT

Enligt Khanh har klimatförändringar, extrema regn och snabb urbanisering gjort översvämningar till ett "oändligt problem". Medan 200 mm regn per dag tidigare ansågs vara en enorm mängd, överstiger många platser nu den nivån.

"Till och med området kring diplomatkåren, det högst belägna området i Hanoi, har blivit djupt översvämmat, vilket gör det omöjligt att röra sig. Med bara 50 mm regn är många gator förlamade, översvämningsvattnet drar sig tillbaka mycket långsamt, det brukade ta 2–3 timmar att dra sig tillbaka men nu tar det 2 dagar att stanna hemma. Att översvämningarna återkommer är en manifestation av den moderna stadsutvecklingens otillräcklighet", betonade Khanh.

Khanh sa också att översvämningar är en varning för okontrollerad utveckling, när teknisk infrastruktur inte kan hålla jämna steg med hastigheten på stadsutvidgningen. Om vi ​​inte anpassar oss snart skapar vi hinder för framtida tillväxt, vilket påverkar livskvaliteten och psykologin hos stadsborna.

Herr Ta Quang Vinh, chef för avdelningen för bygginfrastruktur (Byggministeriet).

Herr Ta Quang Vinh, chef för avdelningen för bygginfrastruktur (Byggministeriet), medgav att dräneringssystemen i stadsområden i Vietnam anlades för länge sedan och har renoverats och uppgraderats under många perioder, men de är fortfarande ojämna och saknar enhetlighet. I synnerhet är dräneringssystemen i stadsområden idag huvudsakligen delade (dagvatten och avloppsvatten dräneras i samma system), så möjligheten att dränera dagvatten är mer begränsad än ett separat dräneringssystem. Detta är också en orsak till översvämningar i städerna vid kraftiga regn.

Enligt Vinh finns det faktiskt centraliserade avloppsreningsverk i vissa stadsområden, men de har inte nått sin planerade kapacitet på grund av den låga andelen dräneringsanslutningar från hushållen eller så har det inte investerats i synkront i ledningsnätet. Prognoserna för nuvarande dräneringsplaner kan inte hålla jämna steg med verkligheten när det gäller klimatförändringarnas effekter och extrema väderfenomen.

Förutom urbaniseringens hastighet bedömde Vinh att investeringar i nybyggnation och uppgradering av dräneringssystemens kapacitet inte har fått mycket uppmärksamhet, vilket har lett till att situationen inte hänger med i takt med stadsutvecklingen. Den snabba mekaniska befolkningstillväxten är också en av orsakerna till minskningen av dräneringskapaciteten för regnvatten, vilket leder till översvämningar i städerna.

Dessutom har extrema väderfenomen ökat under senare år, kraftiga, långvariga och plötsliga regn har förekommit allt oftare, nederbörden överstiger den avsedda frekvensen för urbana dräneringssystem och i kombination med stigande havsnivåer har det bildats en kombination av: flodöversvämningar - regn - stormar - högvatten, vilket fullständigt förlamar dräneringssystemen i vissa stadsområden, vilket leder till omfattande översvämningar.

På grund av brist på resurser är investeringar i dräneringsnät och avloppsreningsverk inte synkroniserade, vilket innebär att den planerade kapaciteten hos avloppsreningsverken inte utnyttjas fullt ut, vilket minskar effektiviteten i projektinvesteringarna. Många dagvattenavloppssystem (ytvatten) i stadsområden är överbelastade, och dräneringskapaciteten kan inte hålla jämna steg med verkligheten av klimatförändringarnas effekter och extrema väderhändelser.

Vissa dräneringsprojekt för att förhindra översvämningar har investerats, men genomförandet är fortfarande långsamt och ineffektivt. De hanterar inte i grunden översvämningssituationen på vissa platser och håller inte jämna steg med prognoser för väderutveckling och klimatförändringar. Dräneringssystemets databas är inte synkroniserad med data från andra projekt såsom: trafik, el, rent vatten, telekommunikationskablar etc.

"Översvämningar orsakar inte bara materiella skador, stör trafiken och påverkar det dagliga livet, utan minskar också självförtroendet och livskvaliteten för stadsborna", betonade Vinh.

Området upplevde översvämningar utan motstycke.

Detta är en olycklig verklighet, särskilt efter de historiska översvämningarna i Hanoi och andra orter, på grund av effekterna av stormarna nr 10 och 11. Enligt Le Van Du, chef för avdelningen för vattenförsörjning och dräneringsinfrastruktur (Hanoi Department of Construction), delar huvudstadens dräneringsplanering fram till 2030, med en vision till 2050 (enligt beslut 725/QD-TTg), Hanoi in i tre huvudsakliga dräneringsområden: Ta Day, Huu Day och norra Hanoi, med en total yta på 125 400 hektar. De viktigaste dräneringskällorna inkluderar Röda floden, Day-floden, Tich-floden, Bui-floden, Nhue-floden, Duong-floden, Ca Lo-floden, etc.

Herr Le Van Du, chef för avdelningen för vattenförsörjning och dränering (Hanoi byggnadsavdelning)

I verkligheten har dock dräneringsinfrastrukturen inte hållit jämna steg med urbaniseringstakten. För närvarande har endast To Lich-flodbassängen investerats synkront med Yen Sos pumpstation och regleringssjösystemet; de återstående områdena har bara nått 27 % av investeringsvolymen, kapaciteten för huvudarbetena har bara nått cirka 20 % av designen, regleringssjön har bara nått 18,7 % jämfört med planeringen.

Enligt Du identifierade Hanoi efter stormarna nr 10 och 11 sju huvudorsaker till översvämningar, inklusive extremt regn som överstiger den planerade kapaciteten; dräneringssystemet är fortfarande beroende av jordbruksinfrastruktur; vattennivån i Nhue-floden överstiger kontrolltröskeln; investeringarna är inte synkroniserade; pumpstationens kapacitet uppfyller inte kraven; infrastrukturen i nya stadsområden är inte ansluten; och underhåll och förvaltning är fortfarande begränsade.

Faktum är att översvämningar också är allvarliga på många platser, inklusive Thai Nguyen. Enligt en representant för Thai Nguyens byggdepartement registrerade området den största översvämningen i historien, vilket orsakade stora konsekvenser för socioekonomin och människors liv. Orsaken beror delvis på urbaniseringsprocessen, dräneringssystemet har inte investerats synkront...

I Hai Phong sade Pham Quang Quynh, ordförande för Hai Phong Water Supply and Drainage Company Limited, att staden står inför allt allvarligare översvämningsutmaningar på grund av bristen på ett synkront och degraderat dräneringssystem, samtidigt som urbaniseringstakten är snabb och kraftiga regn och högvatten ökar. Det gamla dräneringssystemet täcker bara cirka 40 % av stadskärnan, vilket begränsar dräneringskapaciteten, särskilt när kraftiga regn överstiger 50 mm.

Efter stormarna nr 10 och 11 identifierade Hanoi de främsta orsakerna till översvämningarna, inklusive bristande uppkoppling i infrastrukturen i nya stadsområden samt begränsat underhåll och förvaltning.

I en diskussion om lösningar sa Pham Quang Quynh att Hai Phong fokuserar på att förbättra kapaciteten för förvaltning, underhåll och drift av dräneringssystemet, och att nära samordna med investerare och entreprenörer för att säkerställa avrinningskapaciteten i bassängen. Samtidigt tillämpas GIS-teknik, ett översvämningskontrollcenter byggs, propagandan stärks för att öka allmänhetens medvetenhet och tekniska lösningar används vid "svarta fläckar" av översvämningar...

Han rekommenderade också ett tidigt utfärdande av lagen om vattenförsörjning och avlopp för att skapa en grund för att implementera synkrona lösningar.

På Hanois sida sade Le Van Du, chef för avdelningen för vattenförsörjning och dräneringsinfrastruktur (Hanoi Department of Construction): "Staden granskar och justerar dränerings- och utjämningsplaneringen, lägger till regleringssjöar, underjordiska tankar för att lagra regnvatten och fokuserar resurser på pumpstationerna Yen So, Yen Nghia och Lien Mac." Samtidigt föreslog Hanoi också att snart utfärda lagen om vattenförsörjning och dränering; att byggnadsministeriet utfärdar nya regler och standarder samt regler om investerares ansvar för att ansluta och koppla samman dräneringssystemet med den gemensamma infrastrukturen.

Herr Nguyen Viet Anh, vice ordförande för Vietnams vattenförsörjnings- och avloppsförening, föreslog "10T"-formeln som omfattade: separation (delning av bassängen för att minska belastningen på nedströms och uppdelning av byggfasen efter ekonomisk kapacitet); permeation (ökning av permeabla ytor); lagring (reglering av sjöar, regnvattentankar etc.); dränering (tillräckligt stora avlopp, korrekt höjd); kommunikation (god koppling mellan enheter, synkronisering); överföring (tvångspumpning om självflöde inte är möjligt); smart (prognostisering, tidig varning för risker, optimering av driften); anpassning (människor är medvetna om att spara pengar); pengar (många källor); ansvar (prioritering av dränering, lämpliga strategier för att mobilisera resurser).

Ta Quang Vinh, chef för avdelningen för bygginfrastruktur, sade att byggministeriet kommer att revidera och slutföra projektet om vattenförsörjning och dränering för att lämna in det till regeringen 2026 och sedan till nationalförsamlingen för offentliggörande 2027; fokus kommer att ligga på att granska, ändra och komplettera dekret nr 80/2014/ND-CP om dränering och avloppsrening för att lämna in det till regeringen i juni 2026.

"Investeringskapitalet för byggandet av dräneringssystem enligt lokal planering kan inte möta investeringsbehoven i orterna, medan investeringsbehovet år 2030 är cirka 250 000–300 000 miljarder VND. Detta kräver att staten har investeringskapital från budgeten eller anlitar andra kapitalkällor för att möta behoven i orterna", sade Vinh.

Därför rekommenderade Vinh att finansministeriet utvecklar en mekanism för offentlig-privat partnerskap för dränerings- och avloppsreningsprojekt; och att man överväger att öka andelen av den centrala budgetanslagen för översvämningsförebyggande dräneringsprojekt samt projekt för uppsamling och rening av avloppsvatten på orter.

Phan Trang

Källa: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-loi-canh-bao-ve-su-phat-trien-ha-tang-thieu-kiem-soat-102251029134814316.htm