Många tjänstemän på kommunnivå arbetar 10 till 12 timmar om dagen för att slutföra sina uppgifter.

Nationalförsamlingens delegater diskuterar i salen på eftermiddagen den 29 oktober. Foto: Quochoi.vn

På eftermiddagen den 29 oktober, som en fortsättning på den tionde sessionen, diskuterade nationalförsamlingen i salen bedömningen av resultaten av genomförandet av den socioekonomiska utvecklingsplanen för 2025, den planerade socioekonomiska utvecklingsplanen för 2026 och ett antal andra viktiga innehållsförteckningar.

Behov av starkare decentralisering till orter

Delegaten Nguyen Quoc Han ( Ca Mau- delegationen) noterade att decentraliseringen och delegeringen av makt mellan nivåer har gjort stora framsteg i processen att genomföra arrangemanget och effektivisera den administrativa apparaten. Emellertid är vissa delar av decentraliseringen fortfarande oklara; fördelningen av uppgifter och organisationen av verksamheten överlappar fortfarande varandra, vilket orsakar svårigheter i genomförandet.

Delegaten Nguyen Quoc Han (Ca Mau-delegationen) talar. Foto: Quochoi.vn

”Decentralisering inom markförvaltning, offentliga investeringar, offentliga tillgångar, mineralutvinning, infrastrukturbyggande, utbildning, hälsovård etc. har ännu inte skapat flexibilitet och autonomi för orter. Ledares och kompetenta personers ansvar har i vissa fall inte främjats fullt ut”, sa delegaten.

Mot bakgrund av ovanstående situation rekommenderade delegaterna att ministerier och avdelningar måste granska de utfärdade juridiska dokumenten noggrant, snabbt ändra, komplettera eller ersätta dem för att passa den nya regeringens mekanismer och politik; säkerställa konsekvens, transparens, ingen överlappning, dubbelarbete eller utelämnande av uppgifter. Samtidigt är det nödvändigt att decentralisera innehållet som hör till medborgarnas rättigheter och skyldigheter starkare till lokala områden så att arbetet kan lösas på plats, bekvämt och snabbt.

Angående utbildning av mänskliga resurser, särskilt på kommunnivå, för att möta nya uppgifter, sa delegaten Nguyen Quoc Han att den mänskliga faktorn är den avgörande faktorn för att den administrativa reformen ska bli framgångsrik.

Delegaterna sade att efter att ha implementerat den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer, upptäckte teamet av tjänstemän på kommunal nivå vissa brister, de höll inte jämna steg med kraven för uppgifterna och täckte inte alla tilldelade områden. För att säkerställa att uppgifterna slutförs arbetar många tjänstemän på kommunal nivå från 10 till 12 timmar om dagen.

Därifrån rekommenderade delegaten: ”Det är nödvändigt att ordna tillräckligt med personal för multifunktionella avdelningar på kommunnivå med lämpligt antal och kvalifikationer. Däri finns en plan för att utbilda och främja yrkeskunskaper och digital teknik för tjänstemän och ledare på kommunnivå, samtidigt som mekanismer och policyer utfärdas för att öka inkomsterna i proportion till de tilldelade uppgifterna. Tillsammans med detta, synkrona investeringar, främjande av digital transformation, tillämpning av informationsteknik för att lösa arbete för att minska arbetsbelastningen för kadrer och tjänstemän.”

Vid en debatt i salen sa delegaten Tran Quang Minh (Quang Tri-delegationen) att efter den organisatoriska överenskommelsen saknade kommunnivån specialiserad personal, vilket påverkade serviceverksamheten för människorna, vilket vissa delegater nämnde. Detta är inte en vanlig situation utan bara lokal.

Enligt delegaten saknades det i verkligheten redan ett team av professionell personal på både distrikts- och kommunnivå innan man implementerade den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen, så när man slår samman kommunnivåerna är bristen förståelig...

Utifrån den verkligheten föreslog delegaten Tran Quang Minh att centralregeringen borde leda en allmän översyn för att göra lämpliga justeringar; öka specialiserad personal för kommunnivå, säkerställa rimlig fördelning, särskilt för folkkommittéerna på kommunnivå.

Först när tjänstemän har tillräckligt för att leva kan de känna sig trygga i tjänsten.

I ett tal vid mötet betonade delegaten Ha Sy Dong (Quang Tri-delegationen) att endast när tjänstemän har tillräckligt för att leva kan de känna sig trygga i sin tjänstgöring.

"Lönerna bör inte bara höjas från början av nästa år, utan enligt min mening bör regeringen vid detta möte lägga fram en rapport om den nuvarande situationen för kommuntjänstemän, hur det finns ett överskott eller en brist, vilka brister det finns i politiken och mekanismerna, och vilka beslut nationalförsamlingen behöver fatta för att omedelbart lösa dem", sa delegaten Ha Sy Dong.

Delegaten Ha Sy Dong (Quang Tri-delegationen) talar. Foto: Quochoi.vn

Vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra deltog i att förklara och förtydliga delegaternas åsikter och sa att många viktiga resultat har uppnåtts efter fyra månaders implementering av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer. Apparaten har inledningsvis fungerat stabilt och smidigt och har erkänts av folket. Många orter har kreativa och flexibla sätt att hantera uppkomna problem i tid.

Vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra håller ett förklarande tal. Foto: Quochoi.vn

Detta är dock en ny och exempellös fråga, så det finns fortfarande svårigheter med medvetenhet, ledningstänkande och arbetsmetoder. Vice premiärministern presenterade några viktiga lösningar för den kommande tiden och sa att den viktigaste uppgiften är att fokusera på att fullända det institutionella och politiska systemet.

Vice premiärministern erkände också, som delegaten konstaterade, att antalet kadrer på kommunal nivå på många platser är både överdrivet och otillräckligt, och att vissa inte är yrkeskvalificerade. Enligt den sammanfattande rapporten från 34 provinser saknas dock inte nödvändigtvis antalet kadrer på kommunal nivå; den genomsnittliga andelen tjänstemän på kommunal nivå är 41,3 %, varav 5,38 % inte är yrkeskvalificerade.

Enligt vice premiärministern är detta en ny fråga som inte kan bemästras omedelbart. Därför ger regeringen inrikesministeriet i uppdrag att färdigställa ramverket för tjänster, tydligt identifiera behoven på varje ort och fungera som en rättslig grund för personaltilldelningen för perioden 2026–2030.

”Inom den närmaste framtiden måste orter proaktivt se över, omstrukturera och anpassa sig för att säkerställa lämplig personal, särskilt för positioner inom ekonomi, markförvaltning, miljö, informationsteknik, bygg, rättsväsende etc. Regeringen har gett inrikesministeriet i uppdrag att utveckla ett projekt för att utbilda tjänstemän på kommunnivå senast 2030”, tillade vice premiärminister Pham Thi Thanh Tra.

Vice premiärministern sade att om kommunerna förblir passiva kommer det att bli mycket svårt för tvånivåstyret att fungera. Regeringen har utfärdat specifika instruktioner om hantering av offentliga tillgångar och reformering av administrativa förfaranden, och uppmanat kommunerna att fortsätta att minska och förenkla förfaranden för att möta reformkraven.

Angående lönepolitiska reformen informerade vice premiärministern om att regeringen utvecklar ett omfattande projekt, under ledning av den centrala policy- och strategikommittén, för att omvärdera resolution 27, och förväntas rapportera till centralkommittén under första kvartalet 2026. Utifrån detta kommer regeringen att utveckla en plan för lönepolitiska reformen med en färdplan och lämpliga åtgärder, inom ramen för den övergripande reformen av det administrativa systemet, ekonomins omfattning och statsbudgetens betalningskapacitet.

Källa: https://hanoimoi.vn/nhieu-cong-chuc-cap-xa-lam-viec-tu-10-den-12-tieng-ngay-de-hoan-thanh-nhiem-vu-721422.html