Sẽ phân cấp tổng biên chế cho địa phương linh hoạt hơn

Utifrån svårigheter med implementeringen föreslog lokala och regionala myndigheter lösningar för att driva modellen mer effektivt, mot en regering närmare folket som tjänar folket bättre.

Övervinn svårigheterna snart

Nguyen Thi Hong Tham, biträdande direktör för Ho Chi Minh-stadens inrikesdepartement, pekade på svårigheterna och hindren med att effektivisera apparaten enligt den lokala myndighetsorganisationen med två nivåer och sa att den första svårigheten gäller institutioner och politik.

Följaktligen, trots att regeringen, inrikesministeriet och specialiserade förvaltningsministerier snabbt har utfärdat direktiv och väglett, har det praktiska genomförandet av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer i Ho Chi Minh-staden gett upphov till många situationer som inte har reglerats i något dokument. Detta har lett till svårigheter och förvirring i genomförandet, särskilt för administrativa enheter på kommunnivå.

Översikt över den första sexmånaderskonferensen för inrikessektorn

Fru Nguyen Thi Hong Tham anförde att enligt lagen om lokalt självstyre har administrativa enheter på kommunal nivå rätt att inrätta offentliga tjänsteenheter vid implementering av den tvånivåiga modellen för lokalt självstyre. I verkligheten finns det dock fortfarande ett behov av vägledande dokument och en enhetlighet från central till provinsiell nivå vad gäller laglighet och professionell expertis.

Utöver institutionella problem, enligt Nguyen Thi Hong Tham, möter implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer även svårigheter vad gäller organisation och personal. Den nya Ho Chi Minh-staden har en större yta, tjänstemän och offentliganställda måste arbeta långt borta, men högkvarter på vissa platser är inte garanterade, vilket leder till oro.

Dessutom är fördelningen av uppgifter inom vissa myndigheter och enheter inte riktigt synkron, på vissa platser råder det en situation med lokalt personalöverskott eller brist.

Ledarna för Ho Chi Minh-stadens inrikesdepartement informerade också om att det med ett bredare utbud av funktioner och ledningsuppgifter kräver att teamet av kadrer och tjänstemän på kommunnivå utbildas och främjas för att förbättra sina politiska kvaliteter, professionella kapacitet (såsom lednings-, drifts-, konsult- och syntesfärdigheter) samt digitala färdigheter för att säkerställa konsultationens kvalitet och effektivitet, särskilt frågor relaterade till organisationsstruktur, bemanning etc.

Fru Nguyen Thi Hong Tham sade att Ho Chi Minh-staden under den kommande tiden kommer att fortsätta att förbättra organisationsstrukturen och personalen, tjänstemännen och icke-professionella arbetare efter omorganisationen; granska och utvärdera implementeringen av förfaranden för konvertering av dokument relaterade till liv och social trygghet för individer och organisationer, med principen att inte ta ut avgifter vid konvertering på grund av förändringar i administrativa gränser.

Samtidigt fokusera på att lösa nya problem som uppstår i processen att genomföra omorganisationen av administrativa enheter.

Herr Phan Van Binh, chef för inrikesdepartementet i Da Nang , konstaterade att den nuvarande situationen, den största svårigheten i detta område, är bristen på arbetsutrustning, särskilt i kommuner, valdistrikt och offentliga administrativa servicecenter i bergsområden; svag och instabil IT-infrastruktur, vilket påverkar åtkomst till och behandling av dokument vid utförande av offentliga tjänster; ojämn kvalitet på kadrer och tjänstemän inom partiet, regeringen och massfronterna; inte mycket dokumentredigering och digitalisering...

Vid konferensen tog vissa kommuner uppriktigt upp många svårigheter under nästan en månads drift av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer. Nguyen Viet Hung, chef för inrikesdepartementet i Nghe An-provinsen, berättade att det för närvarande finns mycket arbete på kommunnivå, vilket har varit mycket decentraliserat. Ordföranden för folkkommittén på kommunnivå utför i princip samma arbete som ordföranden för folkkommittén på distriktsnivå före arrangemanget. För närvarande är volymen av arkiverade handlingar mycket stor, och data behöver digitaliseras snart.

Samtidigt sade Nguyen Quoc Huu, chef för inrikesdepartementet i Thai Nguyen-provinsen, att när den nya modellen används, i bergsområden, särskilt i områden med etniska minoriteter, finns det ett behov av unga människor som har kunskap om lokalområdet, det etniska språket och teknologin. Därför behöver inrikesministeriet ha riktlinjer för att rekrytera deltidsanställda på kommunnivå för att utföra tilldelade uppgifter.

Direktören för Lam Dong-provinsens inrikesdepartement, Do Van Chung, påpekade bristerna i datakopplingen med ministerier och filialer som försvårar hanteringen av administrativa förfaranden...

Svårigheter och problem är oundvikliga

Angående hur den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer fungerar, bekräftade inrikesminister Pham Thi Thanh Tra att detta är en ny modell utan motstycke; därför är de inledande svårigheterna, problemen och bristerna under den senaste månaden oundvikliga.

Enligt inrikesministern är det dock viktiga att identifiera dessa svårigheter, hinder och brister för att fokusera på att lösa dem och därigenom uppnå målet om ett lokalt styre på två nivåer nära folket som tjänar folket bättre.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra talar vid konferensen

”Lärdomen från implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer är lärdomen om andan av horisontell och vertikal transparens som avgör framgång. Tillsammans med det finns det kloka ledarskapet från politbyrån, den centrala exekutivkommittén och särskilt ledaren för vårt parti…”, kommenterade minister Pham Thi Thanh Tra.

Minister Pham Thi Thanh Tra talade om uppgifterna för årets sista sex månader och den kommande tiden och föreslog att enheter och orter behöver säkerställa stabiliteten i den lokala förvaltningens organisation på två nivåer, men också sträva efter att påskynda verksamheten för att vara effektiv, ändamålsenlig och ändamålsenlig för att bättre betjäna folket.

Inrikesministeriet kommer att samråda för att fastställa hur många tjänster det finns i det nuvarande politiska systemet, utifrån vilket det kommer att ligga till grund för att ge det förväntade antalet anställda under perioden 2026-2030. Inom en snar framtid kommer den totala personalstyrkan att decentraliseras till orter på ett mer flexibelt sätt.

”Orter kan inte bära samma ’skjorta’, ’skjortan’ i Hanoi måste vara annorlunda, ’skjortan’ i avlägsna områden måste vara annorlunda. Först då kan vi uppfylla kraven när vi använder den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer”, uttryckte minister Pham Thi Thanh Tra sin åsikt när den totala lönebeloppet fördelades i framtiden.

För att bygga upp ett team av kadrer och tjänstemän på kommunnivå som kan hantera nya uppgifter föreslog minister Pham Thi Thanh Tra att lokala myndigheter skulle samråda för att öka antalet kadrer, tjänstemän och specialiserade offentliganställda; göra offentliga, demokratiska och korrekta bedömningar av kadrer och tjänstemän på kommunnivå för att omstrukturera och förbättra teamets kvalitet i samband med genomförandet av befintlig politik, säkerställande av att kompetenta kadrer behålls; samtidigt uppmärksamma boende och säkerställa ett stabilt liv för kadrer och tjänstemän när de måste flytta till en ny arbetsplats.

Enligt inrikesministeriets rapport hade per den 15 juli kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare inom myndigheter, organisationer och enheter inom partiet, staten, Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer, från central nivå till gräsrotsnivå och de väpnade styrkorna, beslutat att säga upp sig från sina jobb. Antalet personer som har mottagit ekonomiskt stöd och stöd från regimen enligt regeringsdekret nr 178/2024/ND-CP och dekret nr 67/2025/ND-CP var 85 447 personer. Antalet personer som har sagt upp sig från sina jobb var 77 278 personer (pensionerade och avgångna). Antalet personer som har mottagit eller har beviljats rätt att ta emot pengar var 74 248 personer.

DO TRUNG

Källa: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-tong-bien-che-cho-dia-phuong-linh-hoat-hon-post805498.html