Avgränsning av etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2026

Bildtext — Sila-folket i Lai Chau -provinsen är exalterade över att skörda ris. Foto: Dinh Thuy/VNA

Dekretet består av 6 kapitel och 14 artiklar som anger: kriterier för att fastställa byar, småorter, orter, folksamlingar, soc, småorter, bostadsområden, bostadsgrupper och motsvarande (gemensamt benämnda byar); kommuner, valdistrikt, specialzoner (gemensamt benämnda kommuner); provinser, städer (gemensamt benämnda provinser) i områden med etniska minoriteter; bergsbyar, kommuner och provinser;

Dekretet anger även kriterier för att fastställa extremt svåra byar i etniska minoritets- och bergsområden (kallade extremt svåra byar); kriterier för att fastställa kommuner i etniska minoritets- och bergsområden enligt utvecklingsnivå, inklusive kommuner i region I, region II och region III; förfaranden, register, befogenheter för att fastställa, fastställa och tillkännage resultaten av att fastställa och fastställa byar, kommuner och provinser under perioden 2026-2030; ikraftträdandedatum för listan över byar, kommuner och provinser i etniska minoritets- och bergsområden; extremt svåra byar; kommuner i region I, II, III; myndigheters och organisationers ansvar för att organisera genomförandet av detta dekret.

Dekretet anger kriterier för att fastställa områden; avgränsar by- och kommunområden enligt specifika utvecklingsnivåer enligt följande:

*Kriterier för att fastställa byar, kommuner och provinser i områden med etniska minoriteter

1. En etnisk minoritetsby är en by där 15 % eller fler etniska minoriteter lever stabilt i ett samhälle.

2. En etnisk minoritetskommun är en kommun som uppfyller minst ett av följande två kriterier:

a) 15 % eller mer av etniska minoriteter lever stabilt;

b) Det finns 4 500 eller fler etniska minoriteter som lever stabilt.

3. En provins med etnisk minoritet är en provins som uppfyller minst ett av följande två kriterier:

a) 15 % eller mer av etniska minoriteter lever stabilt;

b) 2/3 eller fler av kommunerna är etniska minoritetskommuner.

*Kriterier för att fastställa bergsbyar, kommuner och provinser

1. En bergsby är en by som uppfyller minst ett av följande två kriterier:

a) Minst 2/3 av naturområdet ligger på en höjd av 200 meter eller mer över havet;

b) Minst 2/3 av naturområdet har en terränglutning på 15 % eller mer.

2. En bergskommun är en kommun som uppfyller minst ett av följande två kriterier:

a) Minst 2/3 av naturområdet ligger på en höjd av 200 meter eller mer över havet;

b) 2/3 eller fler av byarna är bergsbyar.

3. En bergsprovins är en provins som uppfyller minst ett av följande två kriterier:

a) Minst 2/3 av naturområdet ligger på en höjd av 200 meter eller mer över havet;

b) 2/3 eller fler av kommunerna är bergskommuner.

*Kriterier för att fastställa särskilt svåra byar

En särskilt svår by är en by i ett etniskt minoritetsområde eller ett bergsområde, med minst två av följande tre kriterier:

1. Den flerdimensionella fattigdomsgraden är fyra gånger eller högre än den allmänna flerdimensionella fattigdomsgraden i hela landet; i synnerhet är den flerdimensionella fattigdomsgraden i Mekongdeltatregionen två gånger eller högre än den allmänna flerdimensionella fattigdomsgraden i hela landet.

2. Mindre än 60 % av vägarna i och mellan byar är hårdgjorda för att säkerställa bekväma fordonsresor året runt i enlighet med tekniska standarder som föreskrivs i väglagar.

3. Andelen hushåll med elavtal är under 90 %.

*Indelning av kommuner efter utvecklingsnivå

Beträffande indelningen av kommuner enligt utvecklingsnivå föreskriver dekretet:

1. De grupper som klassificeras enligt utvecklingsnivå är kommuner i etniska minoritetsområden och bergsområden.

2. Kriterier för att klassificera kommuner enligt utvecklingsnivå:

a) Ha en inkomst per capita som är lägre än 50 % av den nationella genomsnittliga inkomsten per capita;

b) Den flerdimensionella fattigdomsgraden är 2 gånger eller högre än den allmänna flerdimensionella fattigdomsgraden i hela landet; i synnerhet är den flerdimensionella fattigdomsgraden i Mekongdeltatregionen 1,5 gånger eller högre än den allmänna flerdimensionella fattigdomsgraden i hela landet;

c) Andelen hushåll med elavtal är under 95 %;

d) Andelen hushåll som använder rent vatten enligt standarder är under 30 %;

d) Mindre än 80 % av kommunernas vägar är asfalterade eller betongbelagda för att säkerställa bekväm fordonstrafik året runt i enlighet med tekniska standarder som föreskrivs i väglagar, eller har asfalterats eller betongats men är allvarligt skadade, vilket kan orsaka svårigheter att färdas och osäkerhet, särskilt under regnperioden, med en andel på över 50 %.

e) Kommunal hälso- och sjukvård har inte uppfyllt standarderna enligt de nationella kriterierna för perioden fram till 2030;

g) Andelen skolor på alla nivåer (förskola, grundskola, gymnasium eller flernivåskolor med högsta nivån som gymnasium) som uppfyller de materiella lokalstandarder som föreskrivs på nivå 1 är under 50 %;

h) Det finns ingen eller det finns internatbostäder för elever men de uppfyller inte elevernas behov (för internatskolor för etniska minoriteter uppfyller det mindre än 80 %, för halvinternatskolor för etniska minoriteter uppfyller det mindre än 60 %);

i) Andelen jordbruksmark med aktiv bevattning och dränering är under 50 %;

k) Det finns inget kultur- och idrottscenter på kommunnivå eller så uppfyller inte kultur- och idrottscentret på kommunnivå de föreskrivna standarderna;

l) Andelen byar med mobil internetåtkomst eller fast bredbandsinternet är under 95 %;

m) Andelen hushåll med hygieniska toaletter är under 50 %.

3. Klassificera kommuner efter utvecklingsnivå (kommuner i region I, region II, region III):

a) Kommun i region I (utvecklingskommun) är en kommun som uppfyller färre än 3 kriterier enligt ovanstående bestämmelser.

b) Kommuner i region II (missgynnade kommuner) är kommuner med 3 till 5 kriterier enligt ovanstående bestämmelser;

c) En kommun i region III (särskilt missgynnad kommun) är en kommun som uppfyller ett av följande två fall: Den uppfyller 6 eller fler kriterier enligt ovan; eller den uppfyller 3 eller fler kriterier enligt ovan och samtidigt har 50 % eller fler av kommunens byar klassificerade som särskilt missgynnade byar enligt ovan.

Dekretet träder i kraft den 1 december 2025. Om listan över byar, kommuner och provinser enligt detta dekret inte har tillkännagivits senast den 1 januari 2026, ska den nuvarande listan som utfärdats enligt premiärministerns beslut nr 33/2020/QD-TTg daterat 12 november 2020 fortsätta att tillämpas tillfälligt. Tillämpningsperioden får inte överstiga den 31 mars 2026.

Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-giai-doan-2026-2030-20251017200736852.htm