Scen från nationalförsamlingens ständiga kommittés 47:e session. Foto: Doan Tan/VNA

Kvaliteten på mänskliga resurser har förbättrats.

Kamrat Nguyen Dac Vinh - ordförande för nationalförsamlingens kultur- och samhälleutskott, biträdande chef för den ständiga delegationen inom NASC:s övervakningsdelegation, rapporterande till nationalförsamlingens ständiga kommitté (NASC), betonade att vårt lands mänskliga resurser för närvarande i stort sett uppfyller kraven för socioekonomisk utveckling. Omfattningen av mänskliga resurser har utvecklats, strukturen är alltmer lämplig; arbetskraftens kvalifikationer och färdigheter har förbättrats; arbetsproduktivitet, sysselsättning och arbetstagarnas inkomster har förändrats positivt.

Inom den offentliga sektorn står personalen, statstjänstemän och offentliganställda för en liten andel av den totala sociala arbetskraften, varav de flesta har universitetsexamen eller högre. Rekrytering, användning, förvaltning och utveckling av mänskliga resurser sker seriöst, vilket säkerställer offentlighet och transparens i enlighet med föreskrifter, därför uppfyller personalens kvalitet och kvalifikationer i allmänhet kraven.

Inom den icke-offentliga sektorn kommer antalet anställda att öka (genomsnittlig tillväxttakt på cirka 0,65 %/år under perioden 2021–2024), särskilt inom den utlandsinvesterade sektorn. År 2024 kommer landet att ha nästan 47,3 miljoner arbetare inom den icke-offentliga sektorn, vilket motsvarar 89,3 % av den totala arbetskraften och över 91 % av det totala antalet sysselsatta i ekonomin.

Kvaliteten på utbildning i vårt land förbättras alltmer och möter bättre behoven av utveckling av mänskliga resurser och bidrar till socioekonomisk utveckling. Omfattningen av universitets- och yrkesutbildning är generellt stabil under övervakningsperioden. Strukturen av yrken, nivåer och utbildningsområden är mångsidig. Många nya huvudämnen öppnas och anpassas snabbt till arbetsmarknadens behov. År 2024 kommer hela landet att ha 243 högre utbildningsinstitutioner; det finns 932 grundutbildningar, 434 masterutbildningar och 412 doktorandutbildningar. Teamet av lärare och chefer, anläggningar och utrustning som betjänar utbildning och vetenskaplig forskning är intresserade och investerade. Implementeringen av universitetens autonomi utökas och genomförs gradvis. Investeringsresurserna ökas och diversifieras; användningseffektiviteten förbättras.

Utbildning av högkvalificerade mänskliga resurser har initialt uppmärksammats både på allmän utbildning, yrkesutbildning och universitetsnivå med ett system av specialiserade skolor, högkvalitativa program, program för att utbilda begåvade ingenjörer och kandidatexamen, utbildningssamarbete och utbildning med utländska element... I synnerhet har ett antal gemensamma utbildningsprogram med prestigefyllda och högkvalitativa internationella högre utbildningsinstitutioner effektivt implementerats, vilket sparar utbildningskostnader utomlands.

Politik för att attrahera, anställa och belöna högkvalificerade mänskliga resurser inom lokala ministerier och filialer har initialt visat sig vara effektiv. Från 2018 till oktober 2024 attraherades och rekryterades 706 utmärkta akademiker och unga forskare för att arbeta inom myndigheter och organisationer. Många tjänstemän, offentliganställda och arbetstagare beviljades stipendier, stöd för forskarutbildning hemma och utomlands, samt engångsstöd för att attrahera talanger till lokalområdet. En del av de högkvalificerade mänskliga resurserna har kapacitet och kvalifikationer som närmar sig de i avancerade länder i regionen och världen, och bidrar aktivt till forskningsverksamhet, innovation, tillämpning av vetenskap, teknik och internationell integration.

Vissa orter och offentliga tjänsteenheter har genomfört offentliga prov för vissa ledarpositioner, tillåtit personal utanför systemet att göra proven, testat höga löner för duktiga föreläsare och läkare, och haft flexibla interna mekanismer gällande löner, arbetsmiljö och andra förmåner för att behålla begåvade personer.

Frågor som tagits upp

Ordföranden för nationalförsamlingens kultur- och samhälleutskott, biträdande chef för nationalförsamlingens ständiga kommittés tillsynsdelegation, Nguyen Dac Vinh, sade att regeringen och ett antal ministerier, filialer och kommuner ännu inte har utfärdat heltäckande dokument och långsiktiga strategiska riktlinjer för utveckling av mänskliga resurser och högkvalitativa mänskliga resurser. Ett antal strategier, program och projekt, inklusive viktiga och strategiska dokument, har tagit lång tid att utfärda, genomförandet är begränsat och resultaten är oklara. Det finns inga fullständiga och heltäckande bestämmelser om högkvalitativa mänskliga resurser, därför är det svårt att identifiera talanger, högkvalificerade personer och formulera policyer för att attrahera och utbilda högkvalificerade mänskliga resurser.

I samband med att vi går in i en ny era med högre krav på personalresurser står vårt land inför risken för brist på högkvalificerade personalresurser, särskilt ledande experter, "chefsingenjörer" inom vetenskap, teknologi, nya ekonomiska områden, personal inom försvarsindustrin, säkerhet och andra viktiga områden som juridik, artificiell intelligens, halvledare, hydrometeorologi... Strukturen för utbildningsyrken är inte riktigt rimlig, inte nära sammankopplad och håller inte jämna steg med praktikens behov. Andelen studenter som studerar ekonomi, finans, juridik är ganska hög. Andelen som studerar grundläggande naturvetenskapliga grupper, jordbruk, skogsbruk, fiske... tenderar att minska. Ett stort antal universitetsexaminerade uppfyller inte arbetsgivarnas krav, särskilt när det gäller kompetens, anpassningsförmåga och professionalism.

Det uppskattas att 30 % av de utexaminerade inte arbetar inom sitt utbildningsområde. Faciliteter, utbildningsutrustning och övningslokaler är fortfarande dåliga och föråldrade och uppfyller inte kraven för högkvalitativ utbildning av mänskliga resurser. Ett antal lärare har fortfarande begränsad kapacitet och yrkeskunskaper. Överföringen och utvidgningen av yrkesutbildningsprogram enligt internationella standarder är fortfarande svår och inkonsekvent. Resultaten av utbildningsströmning är låga jämfört med målet. Karriärvägledning och karriärorientering för studenter är inte riktigt effektiva.

Finansiella mekanismer och utbildningspolitik har fortfarande brister. Statsbudgeten spelar en ledande roll; investeringsutgiftsstrukturen står dock för en liten andel, det absoluta värdet är fortfarande lågt och uppfyller inte utvecklingsbehoven. Investeringsstrategin för att utveckla högre utbildning är ineffektiv, saknar fokus och nyckelpunkter. Socialiseringspolitiken för utbildning har inte varit särskilt effektiv; de uppnådda resultaten står inte i proportion till potentialen. Genomförandet av universitetens autonomipolitik, inklusive ekonomisk autonomi, är fortfarande otillräckligt.

I en kommentar till övervakningsrapporten sa nationalförsamlingens vice ordförande Tran Quang Phuong att arbetsstrukturen har förändrats positivt, men långsamt. Andelen arbetare med informella jobb är fortfarande ganska hög och står för 64,6 % av arbetskraften, varav de flesta har låga inkomster, långa arbetstider och osäkra arbetsförhållanden. Arbetsstrukturen sett till utbildningsnivå är fortfarande orimlig. Andelen utbildade arbetare med examen och certifikat kommer år 2024 att uppgå till 28,3 %. Hela landet har fortfarande cirka 38 miljoner outbildade arbetare.

Fördelningen av högkvalificerade mänskliga resurser är fortfarande obalanserad och koncentrerad till storstäder. Även om arbetskraftens kvalitet har förbättrats är takten långsam och uppfyller inte arbetsmarknadens utvecklingskrav när det gäller att främja tillämpningen av vetenskap, teknik, innovation och digital omvandling.

Rekrytering och användning av mänskliga resurser inom den offentliga sektorn, särskilt inom offentliga tjänsteenheter, har fortfarande vissa brister. Utbildnings- och utvecklingsprogrammet för kadrer, tjänstemän och offentliganställda utomlands med hjälp av statsbudgeten har inte varit särskilt effektivt och har inte uppfyllt de praktiska kraven. Mekanismen för att utvärdera kadrer är inte omfattande, inte särskilt kvantitativ, inte kopplad till specifika arbetsresultat; det saknas en effektiv screeningsmekanism och snabb ersättning av svaga kadrer, tjänstemän och offentliganställda med låg prestige. För anställda inom den icke-offentliga sektorn är arbetstagarhanteringen fortfarande begränsad, arbetsmarknadsinformationssystemet är långsamt att uppdatera och har inte kopplats till eller delat information.

Särskilda mekanismer och strategier för att attrahera, utbilda, främja och främja högkvalitativa mänskliga resurser och talanger är långsamma att förnya sig. Rekryterings-, inkomst- och arbetsmiljöpolitik är inte särskilt attraktiv. Strukturen och kvantiteten av högkvalitativa mänskliga resurser är inte rimlig. Det råder brist på ledande experter och generella ingenjörer inom viktiga områden, särskilt ny och högteknologisk teknologi, med tillräcklig kapacitet att leda och främja ekonomiska genombrott.

Vice premiärminister Ho Duc Phoc talar vid mötet. Foto: Doan Tan/VNA

Det behövs en fond för utbildning och att attrahera talanger.

I ett uttalande för att ta del av yttranden från nationalförsamlingens ständiga kommitté sa vice premiärminister Ho Duc Phoc att det viktigaste är hur vi, efter denna tillsyn, kan ha mekanismer och policyer för att främja utvecklingen av högkvalitativa mänskliga resurser. Faktum är att vi ännu inte har definierat vad som utgör högkvalitativa mänskliga resurser, vilka bedöms utifrån examina eller praktisk förmåga – yrkeskvalifikationer.

”Därför är det nödvändigt att förtydliga konceptet och omfattningen av högkvalitativa mänskliga resurser så att vi kan ta itu med andra viktiga frågor och hitta lösningar”, sa vice premiärminister Ho Duc Phoc och tillade att den viktiga frågan är hur man utbildar och använder högkvalitativa mänskliga resurser.

”Vi borde ha en fond för utbildning och attrahera talanger. När regeringen studerar och presenterar dessa frågor behöver den nationalförsamlingens konsensus”, sa vice premiärminister Ho Duc Phoc. Enligt vice premiärministern måste det finnas en policymekanism för högkvalitativa mänskliga resurser för att attrahera och använda högkvalitativa mänskliga resurser. För att attrahera dem till statliga myndigheter eller till och med till företag måste detta också klargöras. Vilka är bostads-, löne-, inkomst-, anställnings- och befordringspolicyerna när man attraherar dem? Finns det till exempel en policy för löner när man attraherar dem till statliga myndigheter? Är de omedelbart på lönelistan eller måste de skriva på ett kontrakt? Dessa frågor måste beaktas.

”Inom den närmaste framtiden behöver det finnas en särskild mekanism för IT-personal på kommunal, provinsiell och till och med ministernivå inom statliga myndigheter för att attrahera talanger (som får 200 % av lönen) så att vi kan behålla talanger. Om vi ​​inte kan behålla talanger kommer det att bli mycket svårt att arbeta digitalt och då bli förvirrade”, sa vice premiärminister Ho Duc Phoc, samtidigt som han konstaterade att när man inrättar en fond för att attrahera talanger är det nödvändigt att uppmuntra företag att sponsra, övervaka användningen av fonden och göra en utvärdering.

Enligt baotintuc.vn

Källa: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phat-trien-va-su-dung-nguon-nhan-luc-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-155518.html