Förvaltning och rationell användning av underjordiska utrymmen

Kapitallagen från 2024 antogs av nationalförsamlingen; Hanois huvudstadsplanering för perioden 2021–2030, med en vision till 2050, och justeringen av Hanois huvudstadsplan till 2045, med en vision till 2065, godkändes av premiärministern och är viktiga juridiska dokument som bidrar till att undanröja flaskhalsar i planeringen av underjordiska utrymmen.

Undergång vid korsningen Tran Duy Hung - Ringväg 3. Foto: Pham Hung

Utveckla potential

Enligt experter och arkitekter var de underjordiska utrymmena i huvudstaden under den franska kolonialtiden huvudsakligen källare, designade och byggda i villor och användes för kraftledningar. Dr. Architect Dao Ngoc Nghiem - vice ordförande för Vietnams stadsplanerings- och utvecklingsförening sa att när freden återställdes i Hanoi hade gästerna på Pham Dinh Ho-gatan två källare. Senare förberedde de sig för att renovera till fyra källare och för närvarande finns det sex källare i hotellet. Med tanke på kapitallagens karaktär var Hanoi tidigt ute med att planera underjordiska utrymmen och behöver nu fortsätta att genomföra dem för att uppfylla praktiska krav.

Genom kontinuerlig tillväxt under senare år har Hanoi gjort vissa framsteg när det gäller att använda underjordiska utrymmen, såsom källare i höghus, underjordiska kraftledningar och underjordiska avloppssystem. Staden har också börjat bygga de första tunnelbanelinjerna (tunnelbanelinje nr 3: Nhon - Hanoi järnvägsstation) och inriktat användningen av underjordiska utrymmen för stadsutveckling i form av TOD (stadsutvecklingsmodell med kollektivtrafik i centrum).

Enligt experter visar dock verkligheten att Hanoi inte fullt ut har utnyttjat potentialen och fördelarna med att utveckla underjordiska utrymmen. En representant för byggnadsministeriet sa att huvudstadslagen nr 25/2012/QH13 är ett viktigt juridiskt dokument som reglerar huvudstadens ställning, roll, ansvar och policyer för byggande, utveckling och skydd. Men efter mer än 9 års implementering av ovannämnda lag har genomförandet av ett antal mål, lösningar och regler som anges i lagen fortfarande många brister och begränsningar inom ett antal områden; inklusive byggandet och förbättringen av institutioner för förvaltning av urbana underjordiska utrymmen och implementeringsarbetet har fortfarande vissa brister.

Enligt byggnadsministeriet är orsaken till ovanstående brister och begränsningar att genomförandet av policyer och lagar inte är synkront, i rätt tid och fullständigt, och att effektiviteten hos mekanismer och policyer för att utveckla huvudstaden med dess position och roll som landets hjärta inte har främjats. Vissa bestämmelser i lagen är huvudsakligen principer och allmänna riktlinjer, och saknar regler om specifika mekanismer för genomförande i praktiken.

Därför sa Dr. Arkitekt Dao Ngoc Nghiem: ”Kapitallagen tilldelar Hanoi uppgiften att utnyttja underjordiska utrymmen på grundval av marklagen. Tidigare hade vi underjordiska utrymmen men stipulerade bara att ägare av ovanjordiska byggnader kunde använda den underjordiska delen. För närvarande justerar vi underjordiska utrymmen. Om vi ​​löser detta väl kommer vi att främja stor markpotential, inte bara underjordisk teknisk infrastruktur utan även underjordiska offentliga arbeten.”

Enligt Master Nguyen Thi Phuong - Department of Localities I, Central Internal Affairs Committee, är det nödvändigt att ytterligare stärka samordningen av underjordiska och ovanjordiska utrymmen. Enligt bestämmelserna i artikel 19 i Capital Law 2024 om förvaltning och användning av underjordiska utrymmen måste förvaltningen och användningen av underjordiska utrymmen följa följande principer: Baserat på en fullständig bedömning av naturliga förhållanden, geologi, geomorfologi, hydrologi; I enlighet med strategier, planering, planer...

Att bygga en modern stad

För att bygga Hanoi till en alltmer modern stad är det nödvändigt att ytterligare stärka samordningen av underjordiska och ovanjordiska utrymmen, främja vetenskaplig planering, rationell användning och noggrann hantering av underjordiska rymdresurser med specifika insatser, och samtidigt bygga högkvalitativ underjordisk rymdhantering.

Enligt docent Dr. Nguyen Cong Giang är det nödvändigt att utveckla ett tydligt planeringspolitiskt ramverk och rättsliga principer för att säkerställa att Hanois underjordiska utrymmen kan utnyttjas på ett hållbart sätt. Dessa principer inkluderar att klargöra äganderätt och användning av underjordiska utrymmen, fastställa djupgränser som är lämpliga för varje utvecklingsändamål och säkerställa kompatibilitet mellan olika användningsområden.

Dessutom behöver det finnas en plan för att reservera underjordiskt utrymme för framtida utvecklingsbehov, inklusive både underjordiskt utrymme och ovanjordiskt utrymme för trafikförbindelser och teknisk infrastruktur.

Enligt vissa experter är det nödvändigt att hänvisa till erfarenheterna från vissa utvecklade länder för att effektivt implementera kapitallagen i samband med denna fråga. Genom att studera erfarenheterna från Singapore och Japan är frågan som väcks vid implementeringen av regler om förvaltning och användning av underjordiska utrymmen i kapitallagen 2024 att fullända det rättsliga systemet relaterat till förvaltning, exploatering och användning av underjordiska utrymmen, särskilt specifika regler om underjordiskt djup; om kartläggning, insamling av människors åsikter och fastställande av byggåtgärder som är lämpliga för geologiska förhållanden. Dessutom är det nödvändigt att snabbt organisera omfattande och detaljerad planering för användning av underjordiska utrymmen för att uppnå högsta effektivitet i användningen av underjordiska utrymmen; driftsätta byggandet av en nationell databas över underjordiska arbeten; och främja förvaltningen av hela cykeln för förvaltning av underjordiska utrymmen.

Samtidigt, enligt experter, behöver staden stärka propagandan och spridningen av lagar i allmänhet och kapitallagen i synnerhet gällande förvaltning och användning av underjordiska utrymmen så att människor är tydligt medvetna om sina rättigheter och skyldigheter. Därigenom kommer de att samtycke till och stödja när stadsstyrelsen genomför underjordiska byggprojekt.

Källa: https://kinhtedothi.vn/quan-ly-va-su-dung-hop-ly-khong-giant-ngam.html