Nationalförsamlingen antar lagen om digital transformation: Fullbordande av den rättsliga ramen för en digital nation.

Lagen om digital transformation är en ramlag som kopplar samman och förenar specialiserade lagar (såsom datalagen, lagen om elektroniska transaktioner, lagen om digital teknikindustri, lagen om e-handel, lagen om cybersäkerhet etc.) för att skapa en heltäckande bild av en digital nation.

På morgonen den 11 december antog nationalförsamlingen lagen om digital transformation, med 433 av 442 närvarande ledamöter i nationalförsamlingen som röstade för, vilket motsvarar 91,54 % av det totala antalet ledamöter. Lagen träder i kraft den 1 juli 2026.

Lagen om digital transformation består av 8 kapitel och 48 artiklar som anger principer och policyer för digital transformation; nationell samordning av digital transformation; åtgärder för att säkerställa digital transformation; digital förvaltning; digital ekonomi och digitalt samhälle; samt myndigheters, organisationers och individers ansvar i den digitala transformationen.

Innehåll relaterat till data, elektroniska transaktioner, cybersäkerhet, telekommunikation, artificiell intelligens och andra specialiserade områden ska regleras av respektive lag, men måste säkerställa överensstämmelse med de principer och krav som anges i denna lag.

I sin rapport, där han förklarade, mottog feedback och reviderade lagförslaget inför nationalförsamlingens omröstning, konstaterade vetenskaps- och teknikminister Nguyen Manh Hung att lagen om digital transformation bygger på en "ramlagsmodell" – den anger principer, krav och huvudinriktningar, utan att fördjupa sig i regleringar inom ramen för speciallagar, utan spelar en roll i att skapa enhetlighet i sättet att organisera och samordna den digitala transformationsprocessen nationellt.

Minister för vetenskap och teknik Nguyen Manh Hung. (Foto: DUY LINH)

Enligt minister Nguyen Manh Hung är en av de viktigaste aspekterna i lagförslaget den allra första rättsliga kodifieringen av grundläggande begrepp inom digital transformation – från digital transformation, digitala system, digitala data, digital infrastruktur, digitala plattformar till digital förvaltning, digital ekonomi och digitalt samhälle. Regeringen har noggrant granskat och reviderat dessa definitioner för att säkerställa vetenskaplig noggrannhet och för att enhetliggöra förståelsen inom hela det politiska systemet och alla intressenter som är involverade i digital transformation.

Utkastets höjdpunkt är att förtydliga skillnaden mellan digital transformation och IT-tillämpningar: Medan IT-tillämpningar bara flyttar gamla verksamheter till en digital miljö, handlar digital transformation om att förändra hur verksamheten bedrivs, styrningsmodellen och metoden för tjänsteleverans. Detta anses vara lagens kärnfilosofi och återspeglar andan "transformation först - digitalisering senare".

Förutom att förfina det konceptuella ramverket föreskriver lagförslaget tydligt verktyg för makronivåstyrning, såsom det nationella programmet för digital transformation, det nationella ramverket för digital arkitektur, ramverket för datastyrning, ramverket för digital kompetens och de nationella indikatorerna för mätning av digital transformation. Dessa verktyg liknas vid ett "centralt samordningsorgan" som hjälper staten att bedöma framsteg, främja implementering och säkerställa synkronisering mellan digital transformation på nationell, ministeriell och lokal nivå. "Att legalisera dessa ramverk kommer att skapa enhetlighet i implementeringen, vilket undviker de fragmenterade investeringar och inkonsekventa tillvägagångssätt som setts tidigare", bekräftade en regeringsrepresentant.

Resultatet av omröstningen för att anta lagen om digital transformation. (Foto: DUY LINH)

När det gäller digital design och arkitektur, med inbyggd feedback från nationalförsamlingens ledamöter, har lagförslaget lagt till obligatoriska bestämmelser om systemdesign baserade på principen om "standardanslutning, standarddelning, standardsäkerhet". Följaktligen måste digitala system prioritera användningen av molntjänster, delade plattformar och engångsdatadeklaration; dataanslutning och delning mellan statliga myndigheter är ett standardkrav, inte ett undantag; och principen om att säkerställa cybersäkerhet måste tillämpas från designstadiet. Dessa principer hanterar effektivt situationen "var och en för sig själv" samtidigt som de sparar på investerings-, drifts- och underhållskostnader.

För exempellösa digitala transformationsprojekt, som ofta har svårigheter att fastställa totala investeringar och välja implementeringsmodeller, uppgav minister Nguyen Manh Hung att lagförslaget har lagt till en pilotutvecklingsmekanism med oberoende finansiering och en mekanism för att välja partners för att testa lösningar innan investeringsprojekt officiellt genomförs. Detta anses vara ett viktigt steg för att minska risker, undvika budgetslöseri och uppmuntra innovation inom nya områden som big data och artificiell intelligens.

En annan framträdande aspekt av lagförslaget är policyn för att minska den digitala klyftan, särskilt i avlägsna områden, gränsområden och öområden. Utkastet anger principen att prioritera resurser för att säkerställa att dessa områden får den infrastruktur som krävs för att stödja viktiga digitala tjänster såsom onlineinlärning, telemedicin och offentliga onlinetjänster. Samtidigt, med den digitala ekonomin betraktad som en ny tillväxtmotor, lägger utkastet också till mekanismer för att stödja små och medelstora företag (SMF) i att tillämpa digitala plattformar och delta i den digitala ekonomiska värdekedjan, med förväntningen att bidra till tvåsiffrig tillväxt under den kommande perioden.

Litteratur

Källa: https://nhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-chuyen-doi-so-hoan-thien-khung-phap-ly-cho-quoc-gia-so-post929479.html