resolut förhindra överträdelser av byggreglerna.

Kinhtedothi - Hanois folkkommitté har utfärdat en plan för att genomföra huvudstadslagen från 2024, som föreskriver "åtgärder för att avbryta el- och vattenförsörjningen för byggnader, produktionsanläggningar, företag och serviceinrättningar vid hantering av överträdelser", som ska utfärdas före den 1 januari 2025, för att träda i kraft samtidigt som huvudstadslagen.

Hanois specifika politik

Nyligen höll Hanois justitieministerium ett möte för att diskutera utarbetandet av en resolution som i detalj beskriver klausulerna 2 och 3 i artikel 33 i 2024 års lag om huvudstaden.

Följaktligen föreskrivs följande i artikel 33, paragraf 2 och 3, i lagen om huvudstaden:

Hanois folkkommitté har utfärdat en plan för att genomföra huvudstadslagen från 2024, som föreskriver "åtgärder för att avbryta leveransen av el och vatten till byggnader, produktionsanläggningar, företag och serviceinrättningar vid hantering av överträdelser."

2. I fall där det är absolut nödvändigt för att säkerställa säkerhet, ordning och social trygghet i staden, får ordförandena för folkkommittéerna på alla nivåer vidta åtgärder för att begära avstängning av el- och vattenförsörjning för följande byggnader, produktionsanläggningar och företag:

a) Byggprojekt som bryter mot planbestämmelser, byggprojekt utan bygglov i de fall där bygglov krävs, eller byggprojekt som avviker från innehållet i bygglovet; byggprojekt som avviker från den godkända konstruktionsutformningen i de fall där bygglov inte krävs;

b) Byggnadsarbeten på mark som har intrångits eller olagligen ockuperats enligt bestämmelserna i marklagen;

c) Byggprojekt som är föremål för brandskyddsbedömning men som byggs utan ett intyg eller dokument som godkänner brandskyddsdesignen från behörig myndighet;

d) Byggnadsarbeten som inte utförts i enlighet med godkänd brandskyddsdesign;

d) Byggnadsverk, produktionsanläggningar, affärsanläggningar och serviceanläggningar som har tagits i drift utan att ha inspekterats och godkänts för brandsäkerhet;

e) Affärsanläggningar som tillhandahåller danshalls- och karaoketjänster som inte uppfyller brandsäkerhetskraven;

g) Byggnaden är föremål för rivning och ett nödföreläggande om flyttning har utfärdats av behörig myndighet.

3. El- och vattenleverantörer ansvarar för att omedelbart upphöra med leveransen av tjänster på begäran av den behöriga myndigheten i enlighet med klausul 2 i denna artikel, och säkerställer att upphörandet sker inom rätt omfattning, mål och tidsram. El- och vattenleverantörers rätt att upphöra med leveransen av tjänster i de fall som anges i klausul 2 i denna artikel ska meddelas till tjänsteanvändarna och anges i el- och vattenavtalet.

4. Stadsfullmäktige ska i detalj specificera i vilka fall ansökan ska göras, behörigheten att ansöka och genomförandet av åtgärder som kräver att el- och vattenförsörjningen upphör enligt klausulerna 2 och 3 i denna artikel.

Utskottet för resolutionen konstaterade att paragraf 2 i lagen om huvudstaden anger de nödvändiga fall för att tillämpa åtgärder som kräver att el- och vattenförsörjningen avbryts för varje grupp för att säkerställa allmän ordning och social säkerhet. Det finns således sju fall där el och vatten kommer att stängas av, men dessa nedskärningar kommer direkt att påverka människors rättigheter. Därför är det nödvändigt att fastställa vilka fall som utgör en nödvändig åtgärd när resolutionen utarbetas.

Representanter från olika myndigheter bidrog med ett flertal yttranden till utkastet till resolution. Dessa yttranden fokuserade på att analysera och diskutera vilka fall som kräver avstängning av el- och vattenförsörjning, med beaktande av faktorer som påverkar säkerhet och allmän ordning, samt förfaranden och befogenheter för att avbryta dessa tjänster.

Enligt Nguyen Cong Anh, biträdande direktör för Hanois justitieministerium, genomfördes konsekvensbedömningen noggrant av Hanois stad när bestämmelsen om att avbryta el- och vattenförsörjningen inkluderades i klausulerna 2 och 3 i artikel 33 i huvudstadslagen från 2024. Detta är en administrativ åtgärd, inte en administrativ påföljd för förseelser. Denna unika policy, som för närvarande endast tillämpas i Hanoi, återspeglas i huvudstadslagen. Om resolutionen godkänns av Hanois folkråd kommer den att träda i kraft den 1 januari 2025 och endast gälla för byggnader som byggts efter den 1 januari 2025, utan retroaktiv tillämpning, vilket innebär att den inte kommer att gälla för överträdelser som begåtts före det datumet.

”Utkastet till föreskrifter föreskriver att befogenheten att begära avstängning av el- och vattenförsörjning ska tilldelas ordföranden för folkkommittén på kommunnivå, eftersom denna nivå är närmast människorna och de byggnader som kränker bestämmelserna. Från det ögonblick som myndigheterna på kommunnivå upprättar en rapport som bekräftar att byggnadsägaren avsiktligt bryter mot föreskrifterna, måste åtgärden att avbryta el- och vattenförsörjningen tillämpas inom 2–3 dagar. Utfärdandet av denna resolution kommer inte att öka personalstyrkan, inte skapa ytterligare personalbehov för statsapparaten och inte skapa organisatorisk komplexitet”, säger Nguyen Cong Anh, biträdande direktör för Hanois justitieministerium.

Det har en stark inverkan på överträdares medvetenhet om efterlevnad.

I ett utbyte med en reporter från tidningen Economic & Urban kommenterade chefen för justitiedepartementet i Son Tay, Dao Hien Chuong: Angående tillämpningsområdet föreskriver klausul 1, artikel 2 i utkastet till resolution att ett av tillämpningsområdet är: "Investerare, individer och organisationer som förvaltar, använder och äger verk som är skyldiga att tillämpa åtgärder för att stoppa leveransen av el- och vattentjänster enligt klausulerna 2 och 3, artikel 33 i lagen om huvudstaden." Det föreslås att ytterligare ämnen inkluderas: individer, organisationer och hushåll som är kunder som får el- och vattentjänster för verk som inte omfattas av artikel 3 i resolutionen men som levererar el och vatten till verk och anläggningar som strider mot reglerna.

Skälet som chefen för justitiedepartementet i Son Tay anger är att förebygga och åtgärda problemet med att tillåta byggprojekt att använda el och vatten som levereras av andra kunder före eller efter att sådana åtgärder har genomförts. I verkligheten är det vanligt att tillåta användning av el och vatten genom att bryta mot byggprojekt före den officiella avstängningen av el- och vattentjänster för dessa projekt.

Enligt Nguyen Duc Nghi, tidigare chef för Hanois brandskydds- och kontrollpolis, har Hanois folkkommitté, distrikten och städerna vidtagit många åtgärder när de hanterar olagliga byggen, men framstegen har varit långsamma och problemen har inte lösts helt. Eftersom investerare inte frivilligt åtgärdar problemen kommer åtgärder som att stänga av el och vatten starkt att påverka de som överträder reglerna.

Dr. Dao Ngoc Nghiem, vice ordförande för Vietnams stadsplanerings- och utvecklingsförening, noterade att medborgarna enligt konstitutionen har rätt till tillgång till el och vatten. Därför måste den utarbetande myndigheten klargöra i vilka fall el- och vattenavstängningar tillämpas vid hantering av överträdelser, och definiera dem som "nödvändiga fall".

Samtidigt föreslog Dr. Nguyen Tien Dinh, tidigare biträdande minister vid inrikesministeriet, att tvångsåtgärder skulle vidtas. ”Eftersom det var en nödsituation och en livshotande situation, lät myndigheterna dem ändå stanna kvar, men stängde bara av el och vatten, vilket är otillräckligt. När myndigheterna har försökt övertala dem och fattat ett beslut men de fortfarande vägrar att flytta, då måste tvångsåtgärder vidtas”, konstaterade Dr. Nguyen Tien Dinh.

Docent Bui Thi An, tidigare representant för nationalförsamlingen, uppgav att det är avgörande att stänga av el- och vattenförsörjningen för att säkerställa lag och ordning, upprätthålla huvudstadens stadslandskap och direkt påverka människors välbefinnande och säkerhet. På senare tid har Hanoi fortfarande sett fall där byggherrar inte följer byggreglerna, vilket direkt påverkar invånarnas liv.

Att övervaka och tillämpa regler på ett sätt som riktar sig rättvist mot rätt personer är dock avgörande. Detta är en kraftfull åtgärd för att hantera dem som ignorerar lagen, men det säkerställer också att lagöverträdare tar konsekvenserna. Eftersom denna fråga direkt påverkar rättigheterna för dem som bryter mot lagen måste dess implementering standardiseras för att undvika missbruk.

"För att uppnå detta är det nödvändigt att offentliggöra information om överträdelser och tillämpningen av åtgärder för att avbryta el- och vattenförsörjningen så att politiska och sociala organisationer, särskilt Faderlandsfronten på lämplig nivå, och folket kan övervaka och stödja de behöriga myndigheterna i att upprätthålla lagen", konstaterade docent Bui Thi An.

Källa: https://kinhtedothi.vn/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-quyet-liet-ngan-chan-vi-pham-trat-tu-xay-dung.html