Granska och avgränsa områden som bebos av etniska minoriteter och bergsområden.

Översynen och avgränsningen av områden med etniska minoriteter och bergsområden för perioden 2026-2030 genomförs snarast av relevanta departement, myndigheter och kommuner för att säkerställa objektivitet, transparens, noggrannhet och snabba framsteg. Målet är att korrekt definiera byar och kommuner i områden med etniska minoriteter och bergsområden utifrån deras utvecklingsnivå, vilket skulle fungera som en grund för tillämpningen av etnisk politik, socialförsäkringspolitik och socioekonomisk utvecklingspolitik under perioden 2026-2030.

En vy över Son Thuy kommun.

Enligt premiärministerns beslut nr 861/QD-TTg och beslut nr 612/QD-UBDT från ministern och ordföranden för kommittén för etniska minoriteter (nu ministeriet för etniska minoriteter och religion) har Thanh Hoa- provinsen under perioden 2021-2025 174 kommuner i etniska minoritets- och bergsområden, med 129 kommuner i område I, 24 kommuner i område II och 21 kommuner i område III. Under denna period har provinsen fortfarande 318 särskilt svåra byar i 95 kommuner. Efter omorganisationen av administrativa enheter och implementeringen av ett tvådelat lokalt styrelsesystem har provinsen 76 kommuner i etniska minoritets- och bergsområden, 11 kommuner med bergiga prägel, med över 701 000 etniska minoritetspersoner, vilket motsvarar mer än 18 % av provinsens totala befolkning, bestående av 7 huvudsakliga etniska grupper: Kinh, Muong, Thai, Tho, Mong, Dao och Kho Mu.

Tack vare partiets och statens särskilda uppmärksamhet genom olika program och projekt har infrastruktursystemet i etniska minoritets- och bergsområden fått betydande investeringar, och människors materiella och andliga liv har kontinuerligt förbättrats och förbättrats. Den genomsnittliga inkomsten per capita i bergsområden uppskattas uppgå till 53,9 miljoner VND/person/år år 2025 (nästan dubbelt så mycket som 2020). Fattigdoms- och nära-fattigdomsgraden bland etniska minoriteter förväntas minska från 8,6 % år 2024 till 5,6 % år 2025.

År 2025 löper dock ut beslut som definierar etniska minoritets- och bergsregioner – vilka fungerar som rättslig grund för att genomföra etnisk politik och etniska frågor. Därför, omedelbart efter att regeringen utfärdade dekret nr 272/2025/ND-CP om definitionen av etniska minoritets- och bergsregioner för perioden 2026-2030, utfärdade ministeriet för etniska minoriteter och religioner den 19 oktober 2025 officiell skrivelse nr 2350/BDTTG-VPQGDTMN om att organisera genomförandet av regeringsdekret nr 272/2025/ND-CP. Den provinsiella folkkommittén utfärdade sedan en plan för att granska och definiera etniska minoritets- och bergsregioner för perioden 2026-2030. Baserat på detta har relevanta departement, myndigheter och orter inom ramen för granskningen snabbt organiserat genomförandet av relaterade uppgifter.

I gränskommunen Son Thuy, trots den enorma arbetsbördan efter implementeringen av det tvådelade lokala styrelsesystemet, utvecklade och utfärdade kommunens folkkommitté snabbt en plan som tydligt fördelade ansvarsområden, uppgifter, områden och tidslinjer. Kommunens folkkommittés ordförande Mac Van Toi uttalade: "Avgränsningen av etniska minoritets- och bergsområden är inte bara en rättslig grund för att tillämpa stödpolitik i framtiden, utan också en viktig grund för långsiktig planering och investeringar i området. Därför, i noggrann följning av riktlinjerna från avdelningen för etniska minoriteter och religioner och andra relevanta avdelningar och myndigheter, inrättade kommunen ett råd för att granska och avgränsa områdena och en arbetsgrupp med den föreskrivna sammansättningen, med betoning på partisekreterarens och bychefernas roll, samtidigt som man främjar folkets övervakande roll."

Baserat på kriterierna för granskning och avgränsning av områden med etniska minoriteter som fastställts av regeringen, organiserade folkkommittén i Son Thuy kommun inspektioner och granskningar för att förstå människors faktiska levnadsförhållanden och de socioekonomiska utvecklingsförhållandena i byarna. De samordnade proaktivt med relevanta avdelningar och myndigheter för att noggrant fastställa kriterier gällande topografi, höjd över havet, lutning etc. Samtidigt organiserade de konferenser för att samla in feedback från människor, särskilt inflytelserika individer, för att säkerställa objektiv enighet om granskningsresultaten. Efter att ha slutfört granskningsstegen rapporterade kommunens folkkommitté och begärde att provinsrådet för bedömning av avgränsning av områden med etniska minoriteter skulle utvärdera och lämna in resultaten till ordföranden för provinsens folkkommitté för godkännande.

Enligt avdelningen för etniska minoriteter och religioner har den provinsiella folkkommitténs plan för att granska och avgränsa områden med etniska minoriteter och bergsområden för perioden 2026-2030 specifikt definierat granskningsprinciperna, arbetsinnehållet, slutförandetiden och ansvarsområdena för relevanta avdelningar, myndigheter och folkkommittéer för kommuner och valkretsar som är föremål för granskning och avgränsning. I denna plan kommer avdelningar, myndigheter och orter att granska, bedöma och fastställa listan över kommuner, byar och småorter i områden med etniska minoriteter; bergsbyar, småorter och kommuner; byar, småorter och kommuner i områden med etniska minoriteter och bergsområden; särskilt svåra byar, småorter och kommuner; och kommuner i zon I, zon II och zon III. Granskningen kommer att genomföras i 92 kommuner och valkretsar i områden med etniska minoriteter och bergsområden under perioden 2021-2025 och kommuner och valkretsar med bergiga egenskaper från 2015 till nutid. Granskningen och avgränsningen av regioner baseras på många kriterier såsom topografi, fattigdomsgrad, andel av befolkningen som tillhör etniska minoriteter, andel människor som använder rent vatten, infrastrukturförhållanden, hälso- och sjukvård, utbildning etc.

På grund av behovet av att granska och utvärdera olika kriterier, den stora arbetsvolymen och den korta tidsramen, samtidigt som fastställandet av kriterierna för genomsnittlig inkomst per capita och fattigdomsgrad baserades på december 2024, mötte många kommuner betydande svårigheter, särskilt de som genomgick sammanslagningar. Som svar på denna situation organiserade den provinsiella folkkommittén inspektionsgrupper, inklusive representanter från relevanta departement och myndigheter, för att besöka orter för att övervaka framstegen, lösa hinder och påskynda genomförandet av planen.

Enligt Cam Ba Tuong, biträdande direktör för avdelningen för etniska minoriteter och religioner: "Genom inspektioner har de flesta partikommittéer, regeringar och lokala ledare visat en stark ansvarskänsla och gett tjänstemän och offentliga tjänstemän i uppdrag att samordna med partiavdelningar, styrelser och Fosterlandsfrontens kommittéer på bynivå för att granska kriterier på ett objektivt och transparent sätt och säkerställa framsteg. Genom inspektionerna vägledde och löste delegationen direkt svårigheter för orterna att genomföra förfarandena för att fastställa kriterier, påskynda framstegen och säkerställa kvaliteten på granskningen och avgränsningen av etniska minoritets- och bergsområden."

Med detta i åtanke har de flesta kommuner och valkretsar som är föremål för granskning och avgränsning nu slutfört sina rapporter om resultaten av att identifiera och avgränsa områdena och lämnat in dem till folkkommittén för bedömning av berörda avdelningar och myndigheter. Enligt planen kommer det provinsiella bedömningsrådet att slutföra bedömningen av granskningsresultaten av kommunerna och valkretsarna före den 25 december och lämna in dem till den provinsiella folkkommittén för godkännande.

Text och foton: Dong Thanh

Källa: https://baothanhhoa.vn/ra-soat-phan-dinh-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-271605.htm