Sammanslagna provinser kan inte säga att du är rikare än jag, jag är en börda för dig

Ledare: Politbyrån och sekretariatet har i princip kommit överens om policyn för projektet att omorganisera administrativa enheter på alla nivåer och bygga en tvånivåsmodell för lokal förvaltning; slå samman ett antal provinser, avskaffa distriktsnivån och fortsätta att slå samman kommunnivån.

Detta innehåll är föremål för konsultation med partikommittéer, sektorer och lokalsamhällen för att slutföra projektet. Politbyrån kommer att presentera det för den 11:e centralkonferensen, som är planerad till mitten av april.

Policyn att omorganisera administrativa enheter på alla nivåer denna gång syftar mot ett brett mål, med en hundraårig strategisk vision. Generalsekreterare To Lam betonade: Omorganiseringen av administrativa enheter på alla nivåer denna gång "är inte bara en fråga om att justera administrativa gränser utan också att justera det ekonomiska utrymmet; justera arbetsfördelningen, decentraliseringen, justera fördelningen och kombinationen av ekonomiska resurser".

VietNamNet inser vikten av denna politik i processen att föra landet in i en era av nationell utveckling och organiserar därför en artikelserie med titeln "Det historiska administrativa enhetsarrangemanget med en hundraårig vision" med analyser och utvärderingar av många prestigefyllda experter.

En av de viktigaste inriktningarna och även målet med denna administrativa enhetsordning på alla nivåer har tydligt angetts av generalsekreterare To Lam: "Det handlar inte bara om att justera administrativa gränser utan också om att justera det ekonomiska utvecklingsutrymmet; justera arbetsfördelningen, decentraliseringen, allokeringen och kombinationen av ekonomiska resurser".

Att slå samman för att effektivisera och spara kostnader är bara en del, att slå samman för att skapa momentum för utveckling är viktigt.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra har upprepade gånger betonat målet med denna omorganisation av den administrativa enheten. Det är att utöka utvecklingsutrymmet, skapa en grund och momentum för landet i den nya eran; samtidigt säkerställa systemets och organisationens långsiktiga stabilitet med en hundraårig strategisk vision.

I ett samtal med VietNamNet sa nationalförsamlingsdelegaten Vu Trong Kim, tidigare sekreterare för Quang Tris provinsiella partikommitté, att provinsens sammanslagning syftar till att ge mer resurser för genombrott.

"En liten provins är som en åtsittande skjorta, bara en liten rörelse gör att sömmen går sönder, vilket gör det svårt att göra någonting. Därför, om vi vill expandera, utvecklas och vårda stora ambitioner, måste vi köpa en ny, större skjorta för att skapa utrymme för utveckling", sa han.

Herr Kim gav ett exempel på att slå samman Ho Chi Minh-staden med 1-2 provinser. Det skulle finnas resurser i form av kapital och mänskliga resurser för att främja en stark utveckling av den sydöstra regionen. Vissa provinser i det centrala höglandet skulle kunna slås samman med vissa kustprovinser i den centrala regionen för att få bättre förutsättningar för utveckling.

Enligt honom var "små provinser, små distrikt, små kommuner" lämpliga förr i tiden, när vägar var svåra att framkomna och informationstekniken ännu inte var utvecklad.

Denna sammanslagning skedde i samband med en alltmer modern infrastruktur och en snabb utveckling av informationsteknik. Därför har sammanslagningen ett mycket tydligt mål att skapa en drivkraft för socioekonomisk utveckling för provinsen.

Docent Dr. Vu Van Phuc - vice ordförande för det vetenskapliga rådet för centrala partiorgan, kommenterade att efter sammanslagningen och konsolideringen kommer varje provins att vara större, ha mer utrymme för utveckling och inte vara uppdelad av administrativa gränser lika mycket som för närvarande.

Dessutom, när provinser slås samman och distriktsnivån avskaffas, kommer implementeringen av policyer och riktlinjer ner på gräsrotsnivå att gå mycket snabbt, smidigt och omsättas i praktiken eftersom det inte behöver gå via en mellanliggande nivå.

"För att inte tala om att mellannivån också kan vara ett hinder och skapa många undermekanismer och strategier", konstaterade Phuc verkligheten.

Å andra sidan kommer gräsrotsnivån närmast folket, när problem uppstår som behöver rapporteras eller åsikter efterfrågas, omedelbart att rapportera till provinsnivån. Ledarskapet, riktningen, tillsynen och inspektionen mellan provinsnivån och gräsrotsnivån kommer också att gå snabbare.

Vid sammanslagningar och konsolideringar kommer organisationsstrukturen att bli mer kompakt, antalet kadrer, tjänstemän och offentliganställda kommer att minskas. Det innebär att investeringarna för att "mata" den lokala apparaten kommer att minskas kraftigt.

Den delen av utgifterna kan användas för att öka investeringarna i nationell utveckling, utveckla nya provinser och kommuner och ta hand om folkets sociala trygghet.

Han hänvisade till politbyråns nyligen fattade beslut att från och med nästa läsår ska terminsavgifter undantas för elever från förskola till gymnasium. Eller så tog generalsekreteraren upp frågan om sjukhusavgifter ska undantas senast 2030 vid läkarbesök.

”Folk välkomnar dessa policyer och beslut från partiet. Om organisationens budget används för medicinska undersökningar och behandlingar tror jag att folk kommer att bli mycket nöjda”, betonade Phuc.

Docent Dr. Nguyen Viet Thong, tidigare generalsekreterare för Centrala teoretiska rådet, sade att när vi arrangerar och organiserar den lokala apparaten bör vi inte vara rigida utan kombinera kriterier för area, befolkning, historia, kultur och utvecklingsförhållanden i varje region.

Enligt honom, om arrangemanget tidigare baserades på geografiska förhållanden med slätter, berg och kustområden, är det den här gången möjligt att kombinera element för att skapa en syntes, som kopplar samman orter och skapar förutsättningar för ömsesidig utveckling.

”Detta är för landets gemensamma bästa, vi måste absolut undvika idén om att rika provinser slås samman med fattiga provinser, det finns ingen rik eller fattig provins här. Den här orten må ha en högre genomsnittsinkomst men det är inte säkert att den är rikare på resurser, potential, kultur än den andra orten… Därför kan vi inte i sammanslagningen säga att ni är rikare än jag, jag är en börda för er. Det här är en idé som måste övervinnas”, delade herr Thong.

Han citerade att för att utmärka ett lyckligt land i världen, utöver kriterierna för genomsnittlig inkomst per capita, är det också beroende av många faktorer såsom politisk säkerhet, människors förtroende, social trygghet, hälsa och människors förväntade livslängd...

Han erkände också att 63 provinser och städer fortfarande har en "lokal, regional och territoriell mentalitet", med den ena effekten efter den andra. Vanligtvis finns det perioder då det finns en "cementeffekt", "sockerfabrikseffekt", "universitetseffekt"... Det vill säga, "vad din provins har, måste min provins också ha, vi kan inte vara underlägsna".

Därför syftar arrangemanget och organisationen av provinsiella administrativa enheter denna gång, genom att ta bort distriktsnivån för att bilda en större provins, till att skapa utrymme för utveckling, värdigt att investera i projekt av rätt skala.

Han hänvisade till utvecklade länder som Kina – ett stort land med bara cirka 30 provinser och städer; Amerika har 50 stater och Japan har bara 47 provinser och städer.

År 2022 utfärdade politbyrån för första gången sex resolutioner om socioekonomisk utveckling, som säkerställer nationellt försvar och säkerhet i sex regioner fram till 2030, med en vision till 2045. Thong noterade att sammanslagningen av provinser också måste beakta regional sammankoppling för att skapa utvecklingsutrymme med en långsiktig vision.

Ur ett affärsperspektiv ser Dr. Tran Khac Tam – ordförande för Soc Trang-provinsens företagsförening – fram emot denna "revolution" i omstruktureringen av den administrativa apparaten.

Eftersom en sammanslagning av provinser och avskaffande av distriktsnivå kommer att skapa gynnsammare förutsättningar för näringslivet, skapa mer utrymme för regional ekonomisk och social utveckling och minska administrativa förfaranden.

Orter kommer att ha en större miljö för att attrahera resurser för utveckling. Små provinser som slås samman till stora provinser kommer att dra full nytta av varandras potential och styrkor.

Han analyserade att detta område har jordbruksprodukter, varor och resurser men saknar tillräckligt med anläggningar, modern bearbetningsteknik eller hamnar för export. Det andra området har hamnar men saknar varukällor för export.

Företag kommer säkerligen att gynnas av detta stort. Tidigare var företag tvungna att gå från provinsnivå till distriktsnivå och sedan ner till kommunnivå för att genomföra ett projekt. Även om administrativa förfaranden har "digitaliserats" finns det fortfarande en försening på grund av väntan på godkännande på olika nivåer.

”Om ’mellannivån’, distriktsnivån, inte längre existerar, kommer företagen att ha en arbetsnivå mindre, vilket sparar mycket tid”, sa Tam.

Enligt honom kommer ett företag som investerar i en annan provins säkerligen att möta vissa hinder. Men med en större provins efter sammanslagningen är utrymmet och möjligheterna för investeringar enorma. Företag kan enkelt investera helt i andra områden utan att stöta på några hinder.

Vietnamnet.vn

Källa: https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html