Ändring och komplettering av ett antal förordningar om offentliga investeringar

(Chinhphu.vn) - Regeringen utfärdade dekret nr 275/2025/ND-CP om ändring och komplettering av ett antal artiklar i regeringens dekret nr 85/2025/ND-CP daterat 8 april 2025, som i detalj beskriver genomförandet av ett antal artiklar i lagen om offentliga investeringar.

Ändring och komplettering av ett antal detaljerade bestämmelser i lagen om offentliga investeringar

I synnerhet kompletterar dekret nr 275/2025/ND-CP ordningen och förfarandena för att besluta om investeringspolicyer för kärnkraftverksprojekt; kapitalvärderingsgränser och kapitalbalanseringskapacitet...

Komplettering av ordningen och förfarandena för beslut om investeringspolicyer för kärnkraftverksprojekt

Dekretet kompletterar artikel 9a om ordning och förfaranden för beslut om investeringspolicy för kärnkraftverksprojekt under premiärministerns befogenhet enligt följande:

1. Statsministern utser ministerier, centrala och lokala myndigheter till att vara behöriga myndigheter för att genomföra projektet. De behöriga myndigheterna för att genomföra projektet ansvarar för:

a) Ge den anslutna enheten i uppdrag att utarbeta projektets förstudierapport;

b) Inrätta ett råd för att utvärdera eller utse en underordnad enhet för att utvärdera rapporten inför förstudien;

c) Fyll i den förberedande förstudierapporten och lämna in den till premiärministern.

2. Premiärministern ska inrätta ett statligt bedömningsråd under ledning av industri- och handelsministern eller utse industri- och handelsministeriet till ordförande för att bedöma projektets förstudierapport. Inrättandet av det statliga bedömningsrådet ska tillåtas ske samtidigt som processen för att utarbeta projektets förstudierapport.

Statens värderingsråd eller den värderingsordförande myndigheten kan bjuda in organisationer och individer med expertis och erfarenhet att delta i värderingen av den förberedande förstudierapporten eller begära att investeraren väljer organisationer och individer med expertis och erfarenhet för att delta i värderingen av den förberedande förstudierapporten.

3. Finansministeriet ska leda bedömningen av kapitalkällor, kapitalbalanseringskapacitet och kapitalarrangemangsplaner och skicka dem till statens värderingsråd eller den värderingsansvariga myndigheten.

4. Utvärderingsrådet eller det utvärderingsordförande organet som anges i punkt 2 ska skicka utvärderingsyttranden till det utvärderingsordförande myndigheten för att utarbeta den förberedande förstudierapporten i syfte att komplettera rapporten och överlämna den till premiärministern.

5. Statsministern beslutar om investeringspolicyer, inklusive mål, omfattning, totala investeringar, plats, genomförandetid, mekanismer, lösningar och genomförandepolicyer.

Komplettering av föreskrifter om gränser för bedömning av kapitalkällor och kapitalbalanseringsförmåga

Samtidigt kompletterar dekretet även artikel 15a som reglerar gränserna för kapitalvärdering och kapitalbalanseringskapacitet enligt följande:

1. Efter att den behöriga myndigheten har anmält det totala kapitalet för nästa fas i enlighet med klausul 4, artikel 59 i lagen om offentliga investeringar:

a) Om det totala aviserade kapitalet för nästa fas är större än den gräns som anges i klausul 1, artikel 36a i lagen om offentliga investeringar, ska ministerier, centrala och lokala myndigheter bedöma kapitalkällan och kapitalbalanseringskapaciteten för att säkerställa att det totala värdet av den totala investering som förväntas genomföras i nästa fas av programmen, uppgifterna och projekten inte överstiger det aviserade totala kapitalet.

b) Program och projekt vars kapitalkällor och deras förmåga att balansera kapitalet har utvärderats enligt de gränser som föreskrivs i paragraf 1, artikel 36a i lagen om offentliga investeringar och vars investeringspolicyer har godkänts men som ännu inte har fått sitt kapital balanserat i den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen ska fortsätta att beaktas när kapitalkällorna är balanserade.

2. För program och projekt som planeras genomföras i den gällande medelfristiga offentliga investeringsplanen ska ministerier, centrala och lokala myndigheter bedöma kapitalkällorna och förmågan att balansera kapitalet inom det totala kapitalet i den gällande medelfristiga offentliga investeringsplanen som tilldelats av behöriga myndigheter och offentliga investeringskapitalkällor som anmälts av behöriga myndigheter.

3. För ODA-kapital och utländska förmånslån, baserat på den utländska sponsorns intresseanmälan eller skriftliga åtagande om att tillhandahålla ODA-kapital och utländska förmånslån för program och projekt inom ministerier, centrala och lokala myndigheter, ska finansministeriet rapportera till premiärministern för godkännande av användningen av ODA-kapital och utländska förmånslån för program och projekt, som en grund för ministerier, centrala och lokala myndigheter att fastställa och utvärdera investeringspolicyer, utvärdera kapitalkällor och kapitalbalanseringskapacitet.

Dekret om ändring och komplettering av artikel 43 om förfaranden för att utarbeta, godkänna och tilldela medelfristiga offentliga investeringsplaner med hjälp av statligt budgetkapital, vilket anger vetenskaps- och teknikministeriets roll i samordningen med ministerier, myndigheter och kommuner för att slutföra planer för att fördela offentligt investeringskapital för områdena vetenskap, teknik, innovation och digital transformation. Enligt de nya bestämmelserna i punkt a, klausul 7, artikel 43, för den förväntade medelfristiga offentliga investeringsplanen för nästa period, fördelas den centrala budgetkällan för program, uppgifter och projekt inom områdena vetenskap, teknik, innovation och digital transformation, ministerier och centrala myndigheter ansvarar för att samråda med vetenskaps- och teknikministeriet för att slutföra den innan den skickas till finansministeriet. Vetenskaps- och teknikministeriet ansvarar för att lämna synpunkter inom 10 arbetsdagar från dagen för mottagandet av ministeriets eller den centrala myndighetens förslag.

Ändring av föreskrifter om justering av offentliga investeringsplaner

Dessutom ändrar och kompletterar dekretet även artikel 50 som reglerar anpassning av offentliga investeringsplaner.

Enligt de nya bestämmelserna beslutar regeringen att justera den årliga offentliga investeringsplanen med hjälp av centralt budgetkapital, men inte överstigande de totala centrala budgetutgifterna för hela landet som beslutats av nationalförsamlingen i följande fall:

a) Övergripande justering av den årliga offentliga investeringsplanen i hela landets centralbudget;

b) Anpassa den årliga offentliga investeringsplanen för centralt budgetkapital mellan ministerier, centrala myndigheter och kommuner baserat på förslag från ministerier, centrala myndigheter och kommuner före den 15 december under planeringsåret;

c) Proaktivt minska och justera den årliga offentliga investeringsplanen för centralt budgetkapital för ministerier, centrala myndigheter och kommuner för att komplettera kapitalet för andra ministerier, centrala myndigheter och kommuner före den 15 december under planeringsåret;

d) Anpassa den årliga offentliga investeringsplanen för centralt budgetkapital för ministerier, centrala myndigheter och kommuner inom ramen för de totala centrala budgetutgifterna för ministerier, centrala myndigheter och kommuner som beslutats av behöriga myndigheter.

Statsministern beslutar att justera den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen med hjälp av centralt budgetkapital i följande fall:

a) Justera den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för centralt budgetkapital mellan ministerier, centrala myndigheter och kommuner baserat på förslag från ministerier, centrala myndigheter och kommuner, ifall den inte överstiger den totala medellångsiktiga kapitalnivån som nationalförsamlingen beslutat om, och rapportera till nationalförsamlingen vid närmaste session.

b) Proaktivt minska och justera den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen för centralt budgetkapital för ministerier, centrala myndigheter och kommuner för att komplettera kapitalet för andra ministerier, centrala myndigheter och kommuner ifall det inte överstiger den totala medellångsiktiga kapitalnivån som beslutats av nationalförsamlingen, och rapportera till nationalförsamlingen vid närmaste session.

c) Justera listan över projekt som använder centrala budgetmedel från ministerier, centrala och lokala myndigheter.

Finansministeriet ansvarar för att rapportera till regeringen och statsministern för behandling och beslut om att justera den ovan föreskrivna medelfristiga och årliga offentliga investeringsplanen för det centrala budgetkapitalet.

Phuong Nhi

Källa: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-cong-102251022150417972.htm