Ny drivkraft från genomförandet av omorganisationen av administrativa enheter på kommunnivå.

”Genomförandet av planen för att omorganisera administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå i Hanoi har styrts mycket specifikt och noggrant av styrkommittén, den ständiga kommittén och den ständiga kommittén för stadspartikommittén. Färdplanen, framstegen och innehållet har tydligt definierats och implementerats synkront över hela staden, i syfte att skapa en ny drivkraft och momentum för utveckling på orter i synnerhet och i huvudstaden i allmänhet efter omorganisationen.” Detta delade Tran Dinh Canh, medlem av stadspartikommittén och chef för Hanois inrikesdepartement, i en intervju med en reporter från tidningen Kinh Te & Do Thi (Ekonomi och stadsfrågor).

Angående genomförandet av resolution nr 35/2023/UBTVQH15 daterad 12 juli 2023, om omorganisation av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå under perioden 2023-2030, och resolution nr 117/NQ-CP daterad 30 juli 2023, som offentliggör planen för omorganisation av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå under perioden 2023-2025, vilka specifika steg kommer Hanoi stad att vidta för att utveckla sin plan och färdplan, herr talman?

Efter resolution nr 35/2023/UBTVQH15 och resolution nr 117/NQ-CP inrättade Hanois stadspartikommittés ständiga kommitté snabbt en styrkommitté, utvecklade en plan, implementerade och vägledde distriktens, länens och städernas ständiga kommittéer och folkkommittéer för att granska alternativ och kriterier i syfte att föreslå planer för omorganisering av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå.

Baserat på kriterier för area och befolkning har Hanoi 173 kommuner, valdistrikt och städer, och 1 administrativ enhet på distriktsnivå (Hoan Kiem-distriktet) som är föremål för omorganisation i denna fas. Hanoi förlitar sig särskilt också på kriterier för stadsstyrning, historiska faktorer, kulturella traditioner, ekonomisk utvecklingsnivå, befolkning, stadsutvecklingshastighet etc., så folkkommittéerna för distrikt, län och städer måste noggrant granska och studera situationen. Som ett resultat har alla 26 distrikt, län och städer med administrativa gränser som är föremål för omorganisation utvecklat specifika planer och lämnat in dem till Hanois folkkommitté.

Efter att distrikten och städerna hade slutfört sina planer och rapporterat till Hanois folkkommittés styrkommitté, rådde Hanois inrikesdepartement direkt Hanois folkkommittés styrkommitté att granska planerna och beakta de förslag som enheterna lämnat in. Bland dem uppfyllde fem distrikt och städer inte kriterierna och standarderna i sina planer och var inte lämpliga för den faktiska situationen. Därför inrättade styrkommittén en arbetsgrupp för att direkt arbeta med de ständiga kommittéerna för distrikts- och stadspartikommittéerna för att nå enighet om att justera och ändra omstruktureringsplanerna.

Den 15 november 2023 undertecknade och utfärdade Hanois folkkommitté plan nr 01/PA-UBND "Övergripande plan för omorganisation av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå i Hanoi stad för perioden 2023-2025", vilken lämnades in till styrkommittén och den ständiga kommittén för stadspartikommittén för godkännande. Denna plan förväntas påverka 156 kommuner, valdistrikt och städer i 20 distrikt och städer, vilket minskar antalet administrativa enheter på kommun-, valdistrikt- och stadsnivå med cirka 70.

Den 21 december 2023 utfärdade inrikesministeriet ett dokument som i huvudsak överensstämmer med den plan som lagts fram av Hanois stads styrkommitté, med vissa justeringar och tillägg. Ministeriet begärde också att Hanois stad senast den 31 maj 2024 måste slutföra planen, rapportera till inrikesministeriet, nationalförsamlingens ständiga kommitté och regeringen för godkännande, samt slutföra omorganiseringen, konsolideringen och sammanslagningen av dessa administrativa enheter under tredje kvartalet 2024.

Baserat på lagen om lokalförvaltningens organisation och regeringsdekret 66 som reglerar insamling av väljarutlåtanden vid omorganisering av administrativa enheter; och baserat på inrikesministeriets yttrande om planen för omorganisering av administrativa enheter i Hanoi stad, har Hanois inrikesdepartement instruerat folkkommittéerna i distrikt, län och städer att sammanställa och publicera väljarlistor (i minst 30 dagar) för att samla in yttranden från kommuner, valkretsar och städer som förväntas slås samman eller omorganiseras. Folkkommittéerna i distrikt, län och städer ledde också utvecklingen av dokument och planer för omorganisering av administrativa enheter som omfattas av omorganisering. Planerna och insamlingen av väljarutlåtanden måste vara slutförd före den 5 april 2024.

Parallellt, efter att lokalsamhällena har slutfört processen med att samla in väljarutlåtanden, kommer partikommittén på kommunnivå att sammanträda för att anta en resolution som godkänner inrättandet av den nya administrativa enheten, och lämna in den till partikommittén och folkrådet på kommunnivå för godkännande. Därefter kommer kommunens folkkommitté att lämna in den till distriktsnivå, med slutförande före den 10 april 2024.

Från och med den 25 februari 2024 började kommuner, valkretsar och städer som omfattas av den planerade omorganisationen av administrativa enheter publicera väljarlistor för att inhämta åsikter om omorganisationen. Hur bedömer du genomförandet av denna process under de senaste dagarna?

Efter vägledning från inrikesdepartementet har distrikt, län och städer på allvar genomfört översynen och satt upp väljarlistor vid folkkommitténs högkvarter och i samhällshus i enlighet med bestämmelserna i dekret 66. Genom att noggrant övervaka situationen för väljarna och människorna i deras områden har kommuner, valkretsar och städer omedelbart rapporterat om situationen. Om några problem uppstår kan distrikt, län och städer därför diskutera dem med inrikesdepartementet för att få snabb vägledning.

Det är värt att notera att medan processen att sammanställa väljarlistor för samråd om omorganisation av administrativa enheter tidigare endast fokuserade på invånare i området, inkluderar dekret 66 nu samråd med dem som har registrerat sig tillfälligt bosatta i sex månader eller mer. Genom väljarlistan, som publiceras i 30 dagar, kan invånarna kontrollera informationen och omedelbart rapportera eventuella fel. By- och grannskapstjänstemän kommer sedan att rapportera till kommunens/valdistriktets folkkommitté för korrigering eller komplettering av korrekt väljarinformation i tid.

Efter att listan har publicerats inom 30 dagar den 25 mars förväntas alla kommuner, valkretsar och städer som omfattas av omorganisation av administrativa enheter från den 27 mars till den 5 april slutföra processen med att samla in väljarutlåtanden.

En fråga som alltid är mycket oroande vid omorganisation av administrativa enheter är personalhantering. Kan du dela stadens riktning i denna fråga vid genomförandet av omorganisationen av administrativa enheter på kommunnivå under perioden 2023–2025?

Beträffande personalfrågor som uppstår vid omorganisationen av administrativa enheter på kommunnivå anger resolution 35/2023/UBTVQH15 tydligt: ​​Vid sammanslagningen av de två administrativa enheterna kommer, utöver tjänstemän som övergår till andra tjänster eller går i pension på egen begäran, de återstående tjänstemännen från båda sidor att slås samman i sitt nuvarande skick och åtgärdas steg för steg enligt en färdplan under 5 år (från det datum då sammanslagningsbeslutet träder i kraft).

Mer specifikt, för specialiserade befattningar på kommunnivå som kräver omstrukturering av administrativa enheter (partikommittésekreterare, ordförande för folkkommittén, ordförande för fosterlandsfrontens kommitté, chefer för massorganisationer, etc.), kommer staden att utveckla en plan och instruera distrikt, län och städer att genomföra omstruktureringen för att säkerställa lämplighet. För biträdande befattningar och tjänstemän i de två sammanslagna enheterna kommer deras nuvarande roller att förbli oförändrade, vilket innebär att de kommer att fortsätta inneha sina befattningar utan några ändringar.

Därför kan man se att Hanoi inte har något att oroa sig för angående överskottet av statstjänstemän på grund av omorganisationen av administrativa enheter på kommunnivå.

För att fullgöra sin roll har Hanois inrikesdepartement proaktivt väglett distrikt, län och städer i att organisera personalstyrkan för tjänstemän och offentliganställda på kommunnivå, med fokus på att rekrytera och utse tjänstemän på kommunnivå för att arbeta i myndigheter på distriktsnivå som är underbemannade; överföra tjänstemän och offentliganställda från en enhet till en annan som inte påverkas av avtalet; och besluta om policyer och förmåner för uppsagda tjänstemän som närmar sig pensionsåldern och vill gå i förtidspension... Hanois folkråd har också utfärdat en resolution om policyer och förmåner för att stödja uppsagda tjänstemän efter avtalet.

Parallellt med personalfrågor är hanteringen av administrativa dokument en viktig fråga för människorna. Kan ni berätta vilka planer Hanoi har för att stödja människorna i områden som drabbats av omorganisationen av administrativa enheter på kommunnivå?

Staden har gett stadspolisen i uppdrag att hantera processen med att ändra dokument på grund av omorganisationen av kommunala administrativa enheter och ge medborgarna fullt stöd. Medborgare som ansöker om dokument som medborgaridentifikationskort, hushållsregistrering eller andra relaterade dokument som normalt skulle medföra avgifter kommer att få dem helt kostnadsfritt och med snabbast möjliga resultat. Stadens policy är att ge medborgarna maximalt stöd vid ändring av personliga dokument och lösning av relaterade administrativa förfaranden på grund av förändringar i administrativa gränser. Staden kommer att utfärda specifika direktiv i denna fråga inom en snar framtid…

Under den första fasen av omorganisationen av Hanois administrativa enheter på kommunnivå hjälpte faktiskt vissa distrikt och län invånarna genom att låta stadspolisen åka direkt till byar och bostadsområden för att hantera administrativa förfaranden. Baserat på dessa erfarenheter har stadens styrkommitté i denna omorganisation, för alla administrativa förfaranden relaterade till ändring av ortsnamn och namn på administrativa enheter, instruerat stadspolisen och specialiserade myndigheter att inrätta arbetsgrupper som ska åka direkt till byar och bostadsområden för att stödja invånarna med målet att slutföra processen så snabbt som möjligt, utan avbrott och undvika besvär.

Tack så mycket, herrn!

05:33 09/03/2024

Källa: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-suc-bat-moi-tu-thuc-hien-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa.html