Ny momentum från implementeringen av ordningen med administrativa enheter på kommunnivå

”Genomförandet av projektet för omorganisering av administrativa enheter (DVHC) på distrikts- och kommunnivå i Hanois har letts av styrkommittén, den ständiga kommittén och den ständiga kommittén för stadspartikommittén i en mycket specifik, nära och tydlig färdplan, framsteg, innehåll och synkron implementering i området, med målet att skapa ett nytt utvecklingssteg och momentum för orterna i synnerhet och huvudstaden i allmänhet efter omorganiseringen”. Det säger Tran Dinh Canh - medlem av stadspartikommittén och chef för Hanois inrikesdepartement - i en intervju med reportern Kinh te & Do thi.

För att genomföra resolution nr 35/2023/UBTVQH15 av den 12 juli 2023 om strukturen för administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå för perioden 2023-2030 och resolution nr 117/NQ-CP av den 30 juli 2023 om utfärdande av planen för att genomföra strukturen för administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå för perioden 2023-2025, vilka specifika åtgärder har Hanoi stad utvecklat, en färdplan och kommer att vidta, herr talman?

Efter att resolution nr 35/2023/UBTVQH15 och resolution nr 117/NQ-CP utfärdats, inrättade Hanois partikommittés ständiga kommitté snabbt en styrkommitté, utvecklade en plan, satte igång implementeringen och vägledde och instruerade de ständiga kommittéerna och folkkommittéerna i distrikt, städer och kommuner att granska planer och kriterier för att föreslå planer för att arrangera administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå.

Enligt kriterierna för area och befolkning har Hanoi 173 kommuner, valdistrikt, städer och 1 administrativ enhet på distriktsnivå (Hoan Kiem-distriktet) som måste omorganiseras i denna fas. Hanoi förlitar sig särskilt också på kriterierna för stadsstyre, historiska faktorer, kulturella traditioner, ekonomisk utvecklingsnivå, befolkning, stadsutvecklingshastighet..., så folkkommittéerna för distrikt, städer och kommuner måste noggrant granska och studera, från vilka 26 av 26 distrikt, städer och kommuner med administrativa gränser som är föremål för omorganisation har utvecklat specifika planer och lämnat in dem till stadens folkkommitté.

Efter att distrikten, städerna och kommunerna hade slutfört planen och rapporterat till styrkommittén för stadens folkkommitté, rådde Hanois inrikesdepartement direkt personalkommittén för stadens folkkommitté att granska planen och beakta den plan som föreslagits av enheterna. Av dessa säkerställde 5 distrikt och städer inte att kriterierna och standarderna uppfylldes när planen utvecklades och var inte lämpliga för den praktiska situationen, så styrkommittén inrättade en arbetsgrupp för att direkt arbeta med de ständiga kommittéerna för distrikten, städerna och kommunernas partikommittéer för att komma överens om justeringar och ändringar av planen.

Den 15 november 2023 undertecknade och utfärdade stadens folkkommitté plan nr 01/PA-UBND "Övergripande arrangemang av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå under perioden 2023-2025 i Hanoi stad", som lämnades in till styrkommittén och den ständiga kommittén för stadspartikommittén för godkännande. Denna plan förväntas påverka 156 kommuner, valdistrikt och städer i 20 distrikt, städer och städer; vilket innebär en minskning av cirka 70 administrativa enheter i kommuner, valdistrikt och städer.

Den 21 december 2023 utfärdade inrikesministeriet ett dokument som i huvudsak överensstämmer med den plan som lagts fram av Hanois styrkommitté, med vissa justeringar och tillägg. Ministeriet begärde också att staden senast den 31 maj 2024 måste slutföra projektet, rapportera till inrikesministeriet, nationalförsamlingens ständiga kommitté och regeringen för godkännande, samt slutföra arrangemanget, konsolideringen och sammanslagningen av dessa administrativa enheter under tredje kvartalet 2024.

I enlighet med lagen om lokalförvaltningens organisation och regeringens dekret 66 som reglerar samråd med väljarna om arrangemanget av administrativa enheter; I enlighet med inrikesministeriets yttrande om planen för arrangemanget av administrativa enheter i Hanoi stad, har Hanois inrikesdepartement instruerat folkkommittéerna i distrikt, städer och kommuner att upprätta och publicera listor över väljare (minst 30 dagar) för att samla in yttranden från kommuner, valdistrikt och kommuner som förväntas slås samman och arrangeras. Folkkommittéerna i distrikt, städer och kommuner ledde också utvecklingen av dokument och projekt för arrangemanget av administrativa enheter som behöver arrangeras. Projektet och samrådet med väljarna måste vara slutfört före den 5 april 2024.

Parallellt, efter att kommunerna har slutfört insamlingen av väljarnas åsikter, kommer partistyrelsen på kommunnivå att sammanträda för att anta en resolution som godkänner policyn för att inrätta en ny administrativ enhet, och lämna in den till partistyrelsen och folkrådet på kommunnivå för godkännande. Därefter kommer kommunens folkkommitté att lämna in den till distriktsnivå, med slutförandedatum före den 10 april 2024.

Från och med den 25 februari 2024 kommer kommuner, valkretsar och städer som förväntas omorganiseras att börja publicera väljarlistor för att få synpunkter på arrangemanget. Hur utvärderar du implementeringen under de senaste dagarna?

Efter att ha mottagit instruktioner från inrikesdepartementet har distrikt, städer och kommuner på allvar genomfört granskningen och satt upp väljarlistan vid folkkommitténs högkvarter och vid mötesplatser i enlighet med bestämmelserna i dekret 66. Kommuner, valkretsar och kommuner har noggrant övervakat situationen för väljarna och invånarna i området och har omedelbart rapporterat om det finns några problem. Därifrån har distrikt, städer och kommuner diskuterat dessa så att inrikesdepartementet snabbt kan ge instruktioner.

Det är värt att notera att medan väljarlistan tidigare endast var för personer med tillfällig uppehållstillstånd, kommer dekret 66 nu även att samla in åsikter från personer med tillfällig uppehållstillstånd i 6 månader eller mer. Genom väljarlistan som publiceras inom 30 dagar kommer folk att kontrollera informationen och om de hittar några fel kommer de omedelbart att rapportera dem. Därifrån kommer tjänstemän från byar och bostadsgrupper att rapportera till kommunens eller valkretsens folkkommitté för att korrigera eller komplettera väljarinformationen korrekt och snabbt.

Efter 30 dagar från det att listan publicerades den 25 mars förväntas alla kommuner, valkretsar och städer som omfattas av de administrativa enheterna från den 27 mars till den 5 april ha slutfört insamlingen av väljarnas åsikter.

En fråga som alltid är av stor betydelse vid organisering av administrativa enheter är kadrernas arbete. Kan du dela stadens inriktning för detta arbete vid organisering av administrativa enheter på kommunal nivå under perioden 2023-2025?

Beträffande personalarbetet på grund av organiseringen av administrativa enheter på kommunal nivå, angav resolution 35/2023/UBTVQH15 tydligt: ​​Vid sammanslagningen av de två apparaterna, utöver de tjänstemän som byter jobb eller begär att gå i pension enligt personliga önskemål, måste dessa ordnas, varvid de återstående tjänstemännen kommer att slås samman med det ursprungliga antalet tjänstemän från de två sidorna och lösas steg för steg enligt färdplanen efter 5 år (från det att sammanslagningsbeslutet träder i kraft).

Särskilt för de specialiserade positionerna inom kommunnivåenheter som måste omorganiseras (partisekreterare, ordförande för folkkommittén, ordförande för fosterlandsfrontkommittén, chefer för massorganisationer, etc.) kommer staden att ha en plan och instruera distrikt, städer och kommuner att vidta lämpliga arrangemang. Biträdande positioner och tjänstemän i de två sammanslagna enheterna kommer att förbli desamma, så de positioner de innehar kommer att fortsätta utan några förändringar.

Därför kan man se att Hanoi inte har något att oroa sig för angående överskottet av statstjänstemän på grund av uppbyggnaden av administrativa enheter på kommunnivå.

Hanois inrikesdepartement har proaktivt väglett distrikt och städer att organisera ett team av tjänstemän på kommunnivå, med fokus på att rekrytera och utse tjänstemän på kommunnivå för att arbeta vid de myndigheter på distriktsnivå som saknas; överföra tjänstemän från en enhet till en annan enhet som inte påverkas av avtalet; besluta om policyer för övertaliga kadrer som närmar sig pensionsåldern och vill gå i förtidspension... Stadsfullmäktige har också utfärdat en resolution om policyer och stöd för övertaliga kadrer efter avtalet.

Förutom personalarbetet är den fråga som människor oroar sig för hur administrativa handlingar hanteras. Kan ni berätta för oss vilken plan Hanoi City har för att stödja människor i områden som påverkas av ordningen med administrativa enheter på kommunnivå?

Staden har instruerat stadspolisen att hantera konverteringen av dokument på grund av arrangemanget av administrativa enheter på kommunal nivå för människorna under mekanismen för fullt stöd från staden. Personer som upprättar dokument såsom medborgaridentifikationskort, hushållsregister eller relaterade dokument enligt bestämmelser som kräver avgifter kommer att vara helt undantagna och resultaten kommer att returneras så snabbt som möjligt. Stadens policy är att ge maximalt stöd till medborgarna vid ändring av personliga identitetshandlingar och hantering av relaterade administrativa förfaranden på grund av förändringar i administrativa gränser. Staden kommer att ha specifika instruktioner om detta innehåll inom en snar framtid...

Faktum är att i den föregående fas 1 av arrangemanget av administrativa enheter på kommunnivå i Hanoi, i vissa distrikt, stödde stadspolisen människor i riktning mot att bege sig till byar och bostadsgrupper för att utföra administrativa förfaranden för människorna. Utifrån den erfarenheten har stadens styrkommitté i detta arrangemang, för alla administrativa förfaranden för att ändra ortsnamn och namn på den administrativa enheten, instruerat stadspolisen och specialiserade organ att inrätta arbetsgrupper som ska gå direkt till byar och bostadsgrupper för att stödja människor med målet att vara så snabba som möjligt, utan avbrott och undvika problem.

Tack så mycket!

05:33 9 mars 2024

Källa: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-suc-bat-moi-tu-thuc-hien-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa.html