Ökad transparens och frivillighet inom socialiserad utbildning

Måste vara till förmån för studenterna

Frågan om intäkter och utgifter i början av varje läsår i skolor, särskilt i storstäder som Hanoi eller Ho Chi Minh-staden, är alltid ett ämne som lockar allmänhetens uppmärksamhet. Det viktigaste är dock att hitta grundorsaken till situationen med intäkter och utgifter som inte överensstämmer med reglerna och diskutera lösningar för att lösa det så att intäkts- och utgiftsaktiviteter och socialiseringen av utbildningen kan ordnas, och undvika situationen med "överdriven insamling" i olika former.

Nguyen Thi Van Hong, rektor för Chuong Duong Secondary School (Hong Ha Ward, Hanoi ), ligger vid Röda flodens strand med cirka 1 000 elever. De sa att skolan strikt följde instruktionerna om inkomster och utgifter från utbildningsdepartementet i början av läsåret. Därefter informerade de noggrant klasslärarna i varje klass och meddelade alla föräldrar för att samordna implementeringen.

I varje klass inrättas en föräldrakommitté som ansvarar för att samla in och spendera pengar på elevernas aktiviteter, såsom födelsedagar, högtider, midhöstfestivalen etc., enligt frivillighetsprincipen. Alla utgifter redovisas tydligt, fullständigt och direkt i elevernas intressen. Tack vare detta är föräldrakommitténs aktiviteter i varje klass mycket smidiga och effektiva.

Herr NVH - rektor för en offentlig skola i Hanoi - betonade transparensfaktorn och sa att mobiliseringen av alla resurser (kontanter, in natura, arbetskraft) från föräldrar och samhället måste baseras på frivillighet, inte påtvingas, inte på en genomsnittlig bidragsnivå, särskilt genom att prioritera eller undantaga förmånstagare och missgynnade elever.

”Vi kräver att föräldrakommittéerna i varje klass planerar sina utgifter från början av året, och endast utgifter för elever och absolut inte för lärare. Endast när rektorn godkänt och godkänt kan pengarna tas ut från eleverna. Om vi upptäcker tecken på felaktig insamling eller otillbörlig användning kommer vi att begära att pengarna återbetalas till föräldrarna”, bekräftade han.

Docent Le Thanh Ha, tidigare rektor för Binh Minh Primary School (Hoan Kiem, Hanoi), har arbetat inom läraryrket i över 30 år och säger att socialiseringen av utbildningen är nödvändig, särskilt för offentliga skolor. All verksamhet måste utgå från elevernas legitima intressen. För det andra måste intäkter och utgifter vara transparenta men de bör inte samlas in lika, med prioritet till missgynnade elever.

”Under varje socialiseringsperiod måste vi träffas många gånger för att ena synpunkter från topp till tå, inifrån och ut, och noggrant förmedla dem till varje elevs föräldrar. När de väl förstår att alla aktiviteter är för deras barn kommer de att vara mycket överens, samordna sig för att genomföra dem väl och ha noggrann handledning”, sa docent Le Thanh Ha.

En klass på Quang Trung Primary School (Tan Thanh, Ca Mau ). Foto: Quach Men

Inte en "förlängning" för att göra fel

Herr Phan The Diep - rektor för Ngo Quyen Secondary School (An Xuyen, Ca Mau) sa att för att samordningen mellan skolan och föräldrarådet ska vara nära, följa regler och undvika negativa konsekvenser, separerar skolan alltid tydligt det ekonomiska ansvaret mellan skolan och föräldrarådet, och samtidigt säkerställer att intäkterna alltid är frivilliga, offentliga och transparenta.

Föräldraföreningen ska endast samla in bidrag för föreningens drift och inte samla in några bidrag relaterade till skolkostnader. Insamlingen från föräldrar ska vara frivillig och ska inte fastställa ett genomsnittligt bidrag för varje familj eller kräva att alla föräldrar bidrar.

”Skolan genomför även socialiserade intäkter och utgifter enligt föreskrifter och ger inte föräldrarådet i uppdrag att genomföra socialisering. Under hela läsåret kommer skolan noggrant att övervaka föräldrarådets verksamhet och omedelbart vidta korrigeringar om den upptäcker att intäkter och utgifter inte överensstämmer med utbildningsministeriets föreskrifter”, delade rektor Phan The Diep.

Ledaren för utbildningsdepartementet i Ca Mau-provinsen sade att enheten sedan skolårets början har utfärdat många dokument om att stärka hanteringen och inspektionen av insamlingen av avgifter i början av skolåret. I dessa dokument är alla enheter och skolor skyldiga att absolut inte tillåta lärare och föräldrakommittén att skapa innehåll som strider mot reglerna i syfte att föreslå och tvinga föräldrar att bidra till avgifter utanför reglerna.

”Vi anvisar mobiliseringen av intäkter, förvaltningen och användningen av medel för föräldraföreningen att följa artikel 10 i cirkulär nr 55/2011 från utbildningsministeriet. För stöd- och sponsorkällor måste enheter och skolor upprätta planer i början av läsåret och lämna in dem till behöriga myndigheter för behandling och godkännande i enlighet med bestämmelserna i cirkulär nr 16/2018 från utbildningsministeriet”, informerade Nguyen Van Nguyen, chef för utbildningsdepartementet i Ca Mau.

Utbildningsdepartementet i Ca Mau påminde också skolorna om att inte låta föräldrarekommendationen bli en "förlängning" för kränkningar och negativitet; och att inte utnyttja socialisering för att driva in olagliga avgifter.

Scen från årets första föräldramöte på Yen Thuong Primary School (Phu Dong, Hanoi). Foto: Dinh Tue

Innovation inom mobiliseringsformer

Nyligen har många föräldraföreningar på många skolor i Ho Chi Minh-staden drivit kampanjer för att inrätta klass- och skolfonder, och till och med betalat för skolans räkning, vilket strider mot andan i cirkulär 55/2011/TT-BGDDT (cirkulär 55) om föräldraföreningarnas stadgar.

Därför bekräftar ledarna för utbildningsdepartementet i Ho Chi Minh-staden i början av varje läsår: Begreppet klassfond eller skolfond existerar inte. Föräldraföreningen kan endast mobilisera stöd för utbildningsaktiviteter enligt principen om frivillighet, transparens och icke-jämlikhet.

Faktum är att många skolor proaktivt har avstått från att inrätta föräldrafonder, utan istället använt budgetar, juridiska källor eller mobiliserat sociala resurser i enlighet med lämpliga rutiner för att upprätthålla verksamheten.

På Nguyen Hien Secondary School (Tan Thoi Hiep-distriktet, Ho Chi Minh-staden) sa rektor Dinh Van Trinh att cirkulär 55 möjliggör samordning med föräldrarådet för att mobilisera sociala resurser. Styrelsen beslutade dock att inte ta ut driftskostnader från föräldrarådet för att minska den ekonomiska bördan för föräldrarna.

Herr Trinh betonade: ”Även om bidraget är frivilligt kan det fortfarande vara en press för vissa familjer. Skolan kommer att använda budgeten för huvudaktiviteter och vissa grundläggande fritidsaktiviteter, och samtidigt uppmana företag och givare att stödja viktiga aktiviteter. När det gäller föräldrar uppmuntrar vi dem att stödja på andra sätt, såsom att donera böcker, läromedel eller stödja evenemangsorganisation istället för att betala kontant.”

Sedan 2018 har Nguyen Van Luong Secondary School (Binh Phu Ward, Ho Chi Minh City) meddelat att skolan från och med början av läsåret inte kommer att ta ut avgifter från föräldrar. Rektor Dinh Phu Cuong sa att även om skolan inte tar ut avgifter från föräldrar eller sponsormedel, är utbildningsaktiviteter, rörelser och färdighetsträning för elever fortfarande livfulla och mångsidiga. Eleverna kan också delta i många program med experter och konstnärer utan några begränsningar.

Enligt Mr. Cuong balanseras alla utgifter från skolans budget och lagliga inkomstkällor, och offentliggörs i de årliga interna utgiftsreglerna. Tack vare detta är utbildningsverksamheten fortfarande garanterad, och i slutet av året har skolan till och med ett överskott för att komplettera lärarnas inkomster. Mobilisering av föräldrarnas stöd bör komma från tillgängliga resurser.

”I skolan är många föräldrar läkare, poliser, advokater och till och med arrangörer av musikshower. Vi samarbetar med föräldrakommittén för att dra nytta av varje förälders styrkor och bidra till att organisera olika aktiviteter för eleverna. Föräldrars bidrag behöver inte nödvändigtvis vara pengar, utan kan komma genom varje persons intelligens, expertis, relationer och förutsättningar”, delade Dinh Phu Cuong.

Ur ett expertperspektiv sa Dr. Bui Hong Quan (Ho Chi Minh City University of Education) att socialisering av utbildning är nödvändigt i samband med begränsade budgetar. Alla bidrag måste dock säkerställa principerna om frivillighet, publicitet, transparens, ingen tvångsåtgärder och inte kopplade till studenters läranderätt.

Herr Quan uttryckte öppet sin åsikt: ”Föräldrar som har råd kan delta i sponsring med ett tydligt kontrakt, en registrering av godkännande och offentlig användning. Tvärtom, om de inte deltar, kan skolan absolut inte diskriminera. Socialisering får inte bli en börda, och ännu mer får föräldraföreningen inte förvandlas till ett verktyg för olaglig insamling.”

Fru Nguyen Thi Nhat Hang, biträdande chef för utbildningsdepartementet i Ho Chi Minh-staden, sade att departementet i början av läsåret 2025-2026 kommer att organisera oväntade och regelbundna inspektionsgrupper för att bedöma intäkts- och utgiftssituationen vid utbildningsinstitutionerna. Samtidigt är de lokala folkkommittéerna skyldiga att stärka tillsynen och ta ansvar för att förklara intäkterna i skolorna. Om situationen med intäkter och utgifter som bryter mot reglerna upptäcks kommer departementet strikt att hantera rektorns ansvar.

Källa: https://giaoducthoidai.vn/tang-cuong-minh-bach-tu-nguyen-voi-xa-hoi-hoa-giao-duc-post751425.html