1. För det första instämmer jag helhjärtat i de utkast till dokument som lämnats in till partiets 14:e nationella kongress. Innehållet utarbetades noggrant av centralkommittén, med många innovationer, inklusive den första någonsin integrationen av tre rapporter till en enda politisk rapport, vilket visar på omfattande, generalitet och en hög abstraktionsnivå. Strukturen är stram, skrivstilen är koncis och vetenskaplig och återspeglar den strategiska visionen och tänkandet, nära anpassat till landets verklighet och den globala och regionala situationen. Den bygger på resultaten från tidigare kongresser, och i synnerhet har de utkast till dokument som lämnats in till den 14:e nationella kongressen just inkluderat nya tillägg från sammanfattningen av praktiska erfarenheter.
I det sammanhanget instämmer jag helhjärtat i synen på att bygga en effektiv, ändamålsenlig och ändamålsenlig statsapparat. I del 2, avsnitt 2.4 (sidan 175), anges riktningen, uppgifterna och lösningarna för partibyggandearbetet under den 14:e partikongressperioden: Fortsätt studera arrangemanget och effektiviseringen av den politiska systemets och administrativa enheternas organisationsstruktur på alla nivåer, med målet att minska antalet underordnade enheter direkt under centralkommittén och minska mellanliggande administrativa nivåer i enlighet med praktiska förhållanden... bygga ett team av kadrer, tjänstemän och offentliganställda med tillräckliga egenskaper, förmågor och prestige för att möta kraven på nationell utveckling i den nya eran.
Detta är det lägliga tillfället, med alla nödvändiga faktorer som gynnsam timing, plats och mänskliga resurser, för vårt parti och vår stat att genomföra reformer och omorganisera det politiska systemets apparat – en särskilt brådskande uppgift som främjar initiativ, kreativitet och genombrott för att möta praktiska krav samtidigt som den nationella styrningen och administrationen förbättras. Utkastet till rapport som sammanfattar några teoretiska och praktiska frågor rörande den socialistiskt inriktade reformprocessen under de senaste 40 åren analyserar också tydligt denna fråga.
Att bygga ett team av tjänstemän som "gör rätt jobb och tilldelas rätt person för jobbet", i kombination med tillämpningen av modern teknik, kommer att tjäna människorna ännu bättre. (På bilden : Personer som slutför administrativa förfaranden vid Kim Lien Ward Public Administrative Service Center, Hanoi )
Foto: Tuan Minh
2. Jag vill betona följande viktiga punkter:
För det första betonade president Ho Chi Minh alltid under sin livstid behovet av en effektiviserad administrativ apparat för att "göra mer nyttiga saker för folket". Att effektivisera apparaten är inte en tillfällig strategi utan en regelbunden, systematisk uppgift. Han sa tydligt: Effektiviseringen av apparaten måste genomföras på ett heltäckande sätt och omfatta både apparaten och personalen, från topp till botten och från botten till toppen. Revolutionär etik är styrkan för att effektivisera apparaten, och det är nödvändigt att bekämpa individualism.
För det andra har vårt parti under hela den revolutionära ledarskapsprocessen alltid uppmärksammat denna fråga. Efter effektiviseringen har regeringen för mandatperioden 2021-2026 14 ministerier och 3 myndigheter på ministernivå (en minskning med 5 ministerier och myndigheter på ministernivå), och en minskning av allmänna departement, avdelningar och byråer. I synnerhet har effektiviseringsprocessen resulterat i att 100 000 arbetare har lämnat den offentliga sektorn, en 30-procentig ökning av effektiviteten i administrativa förfaranden och budgetbesparingar på över 2 000 miljarder VND per år, vilket bidrar till ökade resurser för utveckling och gör det möjligt för Vietnam att ta fart i den nya eran.
I avsnitt 4, sidan 162 i bedömningen av begränsningar, konstaterade centralkommittén dock också: Omstruktureringen och effektiviseringen av organisationsapparaten är på vissa platser fortfarande mekanisk och har inte helt uppfyllt kraven för att förbättra effektiviteten och produktiviteten. Det politiska systemets organisationsstruktur är fortfarande otymplig, med många kontaktpunkter och mellanliggande nivåer; funktionerna, uppgifterna och befogenheterna för många myndigheter och organisationer är fortfarande överlappande och oklara... Den nya personalminskningen har inte kopplats till att förbättra kvaliteten och omstruktureringen av arbetsstyrkan för kadrer, tjänstemän och offentliganställda.
Enligt en rapport från inrikesministeriet har upp till 20 % av myndigheterna och enheterna överlappande funktioner. På grund av den tunga byråkratin går nästan 70 % av budgeten för närvarande till löner, driftskostnader och andra driftskostnader. Om budgeten hanteras på detta sätt kommer det inte att finnas några pengar kvar för utvecklingsinvesteringar, såväl som för nationellt försvar, säkerhet, fattigdomsbekämpning och social välfärd... Detta är också den främsta anledningen till att vi ännu inte har kunnat reformera lönesystemet.
För det tredje har i praktiken utvecklade länder runt om i världen alla etablerat strömlinjeformade, effektiva och ändamålsenliga statsapparater.
Japan fokuserade på decentralisering och nedskärningar och minskade sin offentliga förvaltning med 20 % inom 10 år (2000-2010). Singapore utmärkte sig i att bygga en professionell offentlig förvaltning och använda informationsteknik för att optimera arbetsprocesser. Praxisen i dessa länder ger oss inte bara erfarenhet av att hantera reformer av statsapparaten utan erbjuder också specifika metoder som omorganisation av funktioner och ansvar, tillämpning av informationsteknik och uppmuntran till autonomi för offentliga institutioner.
Man kan således säga att en effektivisering av det nuvarande politiska systemet är en brådskande, central fråga av avgörande betydelse för landets utveckling. Samtidigt är detta en oundviklig uppgift som måste fullgöras när tiden är mogen, platsen är gynnsam och folket är enat, tillsammans med den högsta beslutsamheten och avgörande handlingen från hela partiet och det politiska systemet, och folkets konsensus och stöd, vilket bidrar till att bygga ett fredligt, oberoende, demokratiskt, välmående, civiliserat och lyckligt Vietnam, som stadigt går framåt mot socialism.
3. För att revolutionen ska kunna effektivisera det politiska systemets apparat och fortsätta att vara effektiv i framtiden, anser jag att följande grundläggande lösningar måste förstås och implementeras samtidigt:
För det första är det nödvändigt att fortsätta granska och utvärdera myndigheternas funktioner och uppgifter för att eliminera överlappningar och bygga mekanismer och policyer för att stödja omstruktureringen av apparaten. Därför är det viktigt att korrekt definiera statsapparatens funktioner och uppgifter. Modellen för statsapparaten måste vara lämplig, det rättsliga regleringssystemet måste vara synkroniserat och tjänstemän måste utses för att upprätthålla lagen. Nationalförsamlingens senaste extra session skapade en rättslig ram som inte bara underlättar en effektiv verksamhet för statliga myndigheter utan också visar på innovativt tänkande inom lagstiftning, nämligen att avskaffa strategin "om du inte klarar av det, förbjud det" och implementera strategin "vänta och se".
För det andra måste vi utbilda och utveckla en högt specialiserad arbetsstyrka, objektivt och transparent utvärdera och klassificera kadrer, och bygga en rationell policy för att belöna och utnyttja talanger. Vi måste starkt förnya personalhanteringen för att övervinna situationen där man "följer rätt procedurer men inte rätt personer". Vi måste fokusera på att bygga ett team av kadrer på alla nivåer, särskilt ledare, som besitter de nödvändiga egenskaperna, förmågorna och prestige som krävs för att möta kraven i sina uppgifter. Dessutom måste vi effektivt genomföra policyer för att uppmuntra och skydda kadrer, främja deras dynamik, kreativitet och vilja att tänka utanför ramarna, agera djärvt och ta ansvar för det gemensamma bästa. Detta inkluderar kadrer som är hängivna den gemensamma saken, besitter strategiskt tänkande och vet hur man "kliver fram och tillbaka" för att reformera det politiska systemet för den vietnamesiska nationens framtida utveckling.
För det tredje måste vi främja tillämpningen av digital transformation genom att använda moderna tekniker som AI, big data och molntjänster för att automatisera arbetsflöden, vilket sparar tid, kostnader och resurser. Undertecknandet av ett samarbetsavtal mellan Nvidias ordförande Jensen Huang – världens största företag för design och tillverkning av halvledarchip – och Vietnam för att etablera ett AI-forsknings- och utvecklingscenter och ett AI-datacenter visar Nvidias starka beslutsamhet och engagemang för Vietnam som sitt "andra hem", liksom dess förtroende för landets utvecklingspotential. Detta återspeglar också partiets och statens beslutsamhet inom digital transformation och utveckling av vetenskap och teknik.
För det fjärde, förbättra propagandaarbetets effektivitet, skapa social konsensus och vinna stöd och förtroende från alla folkskikt. Nyligen har vi sett att när partiets och statens politik infördes, genomförde myndigheter och enheter från central till lokal nivå omstrukturerings- och sammanslagningsplaner, med början i partiets, nationalförsamlingens, regeringens, Fosterlandsfrontens, och många ledande tjänstemän begärde förtidspensionering... Samtidigt måste vi resolut bekämpa fientliga krafter som förvränger partiets och statens syn på revolutionen för att effektivisera det politiska systemets apparat.
Vårt parti har fastställt att byggandet av en strömlinjeformad, stark, effektiv och ändamålsenlig partiapparat och politiskt system på alla nivåer är en mycket korrekt politik baserad på vetenskapliga, praktiska, juridiska och politiska grunder, och också en länge efterlängtad strävan från folket. Därför bekräftar vi att denna strömlinjeformning av hela det politiska systemet inte är en mekanisk sammanslagning eller "slumpmässig minskning", utan en omstrukturering baserad på vetenskaplig forskning, förankrad i den praktiska situationen, med mottot: "Snabb, försiktig, objektiv, vetenskaplig, grundlig och systematisk" så att vårt land kan ha en "smal, stark, effektiv och ändamålsenlig" apparat, vilket därigenom ökar arbetskraftens ansvar, i kombination med lämplig ersättningspolitik för begåvade individer, så att "rätt personer gör rätt jobb och rätt personer väljs ut för rätt jobb".
Källa: https://thanhnien.vn/tang-them-nguon-luc-dua-dat-nuoc-cat-canh-trong-ky-nguyen-moi-18525102618242515.htm
Kommentar (0)