Ökad transparens genom utökad tillämpning av markprislistor

Bildtext — Nationalförsamlingsdelegat från Bac Ninh- provinsen Do Thi Viet Ha talar. Foto: An Dang/VNA

Vid mötet gav delegaten Do Thi Viet Ha (Bac Ninh) sin åsikt om innehållet i bestämmelserna om markåterbäring, ersättning, stöd och vidarebosättning i artikel 3 i utkastet till resolution.

Följaktligen anger klausul 3 villkoren för markåterställning för nationellt försvar, säkerhet, socioekonomisk utveckling samt nationella och allmänna intressen. I grund och botten enades delegaterna om att lägga till föreskrifter om villkoren för markåterställning för nationellt försvar, säkerhet, socioekonomisk utveckling samt nationella och allmänna intressen i fall av markåterställning. Samtidigt kommer undantagsreglerna i resolutionsutkastet också att säkerställa större bekvämlighet och flexibilitet för genomförandet av viktiga nationella projekt, brådskande offentliga investeringsprojekt och andra projekt där majoriteten av de människor vars mark återvinns går med på att överlämna platsen i förväg, vilket också undanröjer svårigheter och förkortar tiden för markåterställning.

För att säkerställa att denna förordning är konsekvent och i linje med gällande bestämmelser, särskilt för att säkerställa genomförbarhet i implementeringsprocessen, föreslog delegater från Bac Ninh-provinsen att man skulle fortsätta att se över bestämmelserna på villkor i en strikt och genomförbar riktning, säkerställa en balans mellan nationella intressen och människors rättigheter, säkerställa en rättvis och transparent process och en tillfredsställande kompensations- och vidarebosättningsmekanism, respektera människors legitima rättigheter och undvika eventuellt missbruk för nationella och allmänna intressen.

Enligt delegaten Viet Ha finns det för närvarande två gällande förordningar relaterade till detta innehåll, nämligen klausul 15, artikel 4, investeringslagen och klausul 3, artikel 82, marklagen. Därför föreslog delegaten att fortsätta granska och undersöka för att klargöra innehållet i att undanta brådskande offentliga investeringsprojekt enligt bestämmelserna i lagen om offentliga investeringar, för att säkerställa att det inte finns någon delvis överlappning med fallet med markåterställning i klausul 3, artikel 82. Samtidigt är det nödvändigt att klargöra förhållandet mellan fall av markåterställning för nationellt försvar, säkerhet, socioekonomisk utveckling, nationella och allmänna intressen och genomförandet av brådskande offentliga investeringsprojekt, eftersom kriterierna för att fastställa dessa typer av projekt är olika.

Delegaten Nguyen Duy Thanh ( Ca Mau ) var oroad över innehållet i markåtervinning och begärde att man skulle klargöra i vilka fall staten återtar mark för nationella och allmänna intressen, särskilt för BT-projekt (projekt som investeras i form av bygg- och överlåtelseprojekt). Med hänvisning till den nuvarande verkligheten att många orter har svårt att återta mark för att skapa markfonder för att betala för projekt enligt BT-kontrakt, sa delegaten att resolutionsutkastet tydligt måste ange vilka fall som faller inom ramen för "socioekonomisk utveckling för nationella och allmänna intressen" för att staten ska kunna återta mark; vilka fall som inte är tillåtna.

”Detta är för att undvika missbruk, för att undvika att förvandla markförvärv för allmännyttiga ändamål till markförvärv för att betala investerare, vilket orsakar juridiska risker och social upprördhet”, konstaterade delegaten.

Delegaten från Ca Mau-provinsen betonade att den specifika mekanismen endast är till för att undanröja hinder, så det är nödvändigt att klargöra ansvaret för förklaring och informationsutlämnande, särskilt för projekt som använder mark som en BT-betalningsfond. Dessutom måste det finnas ett kontrollramverk, rapporteringsregim och regelbunden övervakning för att begränsa negativitet och säkerställa transparens. Delegaten sa att det är nödvändigt att studera och komplettera specifika principer för att fastställa värdet av markanvändningsrättigheter för att betala för BT-projekt, säkerställa att ingen förlust av statliga tillgångar sker och i enlighet med lagens bestämmelser om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmetod.

Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) uttryckte sitt samtycke och starka stöd för utfärdandet av resolutionen och sa att detta är ett brådskande och lägligt dokument som visar partiets och statens starka beslutsamhet att bryta det långvariga dödläget i investeringsprojekt och öka transparensen genom att utöka tillämpningen av markpristabeller och markprisjusteringskoefficienter.

Särskilt delegaten Nguyen Thanh Nam gav starkt stöd åt åsikten att staten, som ägarens representant, måste utöva rätten att kontrollera och besluta om markpriser. Staten måste agera som "marknadens arkitektur" för att lösa paradoxen med att markpriserna i Vietnam är mycket högre än världsgenomsnittet jämfört med folkets genomsnittliga inkomst.

Dessutom är det nödvändigt att professionalisera markvärderingsarbetet i riktning mot att stärka specialiseringen av offentliga konsultorganisationer för markvärdering enligt modellen med offentliga serviceenheter eller 100 % statligt ägda företag, organisatoriskt oberoende av markförvaltningsmyndigheter och prisstyrningsmyndigheter, för att stärka genomförandet av beställningsuppgifter istället för den utdragna anbudsmekanismen hos privata konsultorganisationer.

Enligt Phu Tho-provinsens delegat är det dessutom nödvändigt att ytterligare stärka Land Fund Development Centers roll i att delta i köp, försäljning och förvaltning av markreservprojekt enligt planen. Å andra sidan är det nödvändigt att studera integrationen av socialförsäkringspolicyer i ersättning och stöd, med prioritet att integrera jordbrukare och frilansare som är över eller nära slutet av arbetsför ålder in i socialförsäkringssystemet, och flytta fokus på ersättning från tillgångsvärde till hållbart försörjningsvärde.

Kommentar (0)