Nationalförsamlingen agerar med all sin kraft för folkets lycka.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man ledde mötet. Foto: Quang Khanh

Att nära koppla samman nationalförsamlingens beslut med att säkerställa genomförandevillkoren

Nationalförsamlingsledamoten Duong Khac Mai (Lam Dong) uppskattade mycket rapporten om arbetet under den 15:e nationalförsamlingens mandatperiod, vilken fullständigt och omfattande återspeglade nationalförsamlingens verksamhet i ett särskilt sammanhang med många exempellösa stora fluktuationer i historien, från Covid-19-pandemin till den globala ekonomiska nedgången efter pandemin, särskilt kraven på ekonomisk återhämtning, institutionell reform, organisatorisk omstrukturering och främjande av digital omvandling.

Nationalförsamlingsledamoten Duong Khac Mai (Lam Dong) talar. Foto: Pham Thang

I det sammanhanget kommenterade delegaten att ”Nationalförsamlingen har slutfört en mycket stor mängd arbete med höga krav på kvalitet och framsteg. Detta innehåll bedöms fullständigt och omfattande i rapporten”.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Anh Tri (Hanoi) bekräftade att den 15:e nationalförsamlingen har åstadkommit många fantastiska saker, med många innovationer i hur nationalförsamlingen fungerar. Nationalförsamlingen har framgångsrikt organiserat 19 sessioner, inklusive 10 ordinarie sessioner och 9 extraordinära sessioner. Detta är en speciell innovation, nationalförsamlingen sammanträder när folket behöver det, när landet behöver det. Tack vare detta bär nationalförsamlingens beslut på den livskraft som äger rum, i rätt tid och levande.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Anh Tri (Hanoi) talar. Foto: Ho Long

Delegaten Duong Khac Mai uppskattade också högt de utmärkta prestationerna under mandatperioden, särskilt ändringen och kompletteringen av ett antal artiklar i 2013 års konstitution, vilket skapade en konstitutionell grund för många större reformer, snabbt avlägsnade institutionella flaskhalsar och hinder, förnyade tillsyn och övergripande tillsynsaktiviteter, beslutade om viktig politik inom socioekonomi, budget, offentliga investeringar, ekonomisk och social återhämtning och utveckling efter pandemin...

Delegater som deltar i mötet. Foto: Pham Thang

Beträffande lagstiftningsarbetet bedömde rapporten korrekt den enorma mängden lagstiftningsarbete under nationalförsamlingens 15:e mandatperiod. Under den kommande perioden noterade dock delegaten Duong Khac Mai att fokus inte bör ligga på att fortsätta att utfärda många lagar utan bör skifta till kravet på rättslig stabilitet, säkerställande av förutsägbarhet, genomförbarhet och rimliga efterlevnadskostnader.

”Rapporten bör tydligare betona behovet av att minimera situationen där lagar måste ändras så snart de utfärdas, och samtidigt stärka den tidiga tillsynen av policykvaliteten redan från början av lagstiftningen”, betonade delegaten.

Rapporten bekräftade viktiga innovationer i handledningens innehåll och metoder under terminen. Under den kommande tiden betonade deltagarna att den avgörande frågan är att fortsätta att finslipa institutionen, att övervaka, uppmana till och återupprätta handledningens genomförande av slutsatser och rekommendationer.

I praktiken, om eftertillsynsfasen inte organiseras och genomförs synkront och nära, kommer tillsynens faktiska effektivitet fortfarande att vara begränsad och inte tillräckligt stark. Därför behöver rapporten betona detta innehåll mer i orienteringen för nästa mandatperiod och betrakta det som ett fokus för att förbättra effektiviteten i nationalförsamlingens tillsyn.

Beträffande förhållandet mellan politiska beslut och genomförandekapacitet på lokal nivå noterade delegaterna att den 15:e nationalförsamlingen har utfärdat många stora och viktiga policyer och beslut om budget, offentliga investeringar, ekonomisk återhämtning efter pandemin och omstruktureringen av administrativa enheter. I praktiken skiljer sig dock genomförandekapaciteten fortfarande åt mellan olika orter.

Därför rekommenderas att rapporten i den kommande orienteringen i högre grad betonar kravet på att nära koppla nationalförsamlingens beslut till att säkerställa genomförandevillkor, särskilt när det gäller resurser, apparater och mänskliga resurser på gräsrotsnivå, för att undvika en situation där politiken är mycket korrekt, men genomförandeprocessen är långsam och inte särskilt effektiv.

Rapporten nämnde uppbyggnaden av en elektronisk nationalförsamling och tillämpningen av informationsteknik i nationalförsamlingens verksamhet. Delegaten Duong Khac Mai sade dock att det är nödvändigt att klargöra målen och kraven för digital transformation, inte bara genom tillämpningen av teknik utan måste kopplas till omfattande innovation av nationalförsamlingens arbetsmetoder.

När han blickade tillbaka på nationalförsamlingens 15:e mandatperiod delade delegaten Duong Khac Mai med sig av att han personligen har många känslor, varav en är nationalförsamlingens tro och revolutionära anda, delegaternas anda för ett starkt Vietnam och framför allt en nationalförsamling som agerar med all sin kraft för folkets lycka.

Behöver en särskild mekanism för att få in fabriker på landsbygden

Med beaktande av regeringens sammanfattande rapport från mandatperioden betonade nationalförsamlingsledamoten Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) att vårt land har uppnått stolta resultat under en turbulent mandatperiod.

Framför allt har vi, när det gäller social trygghet, slutfört avvecklingen av tillfälliga och förfallna hus 5 år och 4 månader före schemat. Regeringen har genomfört denna uppgift i andan av att inte lämna någon utanför, hjälpa människor att etablera sig, bidra till att stärka det stora nationella enhetsblocket och upprätthålla politisk och social stabilitet ända från gräsrötterna.

Delegaten Tran Thi Thu Phuoc påpekade dock att problemet som behöver lösas under nästa mandatperiod är att även om elektricitet, vägar, skolor och stationer har förbättrats avsevärt, är inkomster och lokala jobb för människor i landsbygds- och bergsområden fortfarande ett svårt problem och klyftan mellan rika och fattiga regioner är fortfarande ganska stor.

Nationalförsamlingens delegat Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) talar. Foto: Pham Thang

”Resultatet är en våg av unga arbetare som tvingas lämna sitt hemland och gränsen för att flockas till industriområden i storstäder för att hitta sitt uppehälle. Detta har överbelastat infrastrukturen och satt press på socialförsäkringen i storstäderna; det skapar "tomma byar" och "övergivna småorter", där endast äldre och barn finns kvar i gränsområden, på landsbygden och i avlägsna områden. Det här är luckor som är lätta för kriminella och fientliga styrkor att infiltrera, vilket orsakar osäkerhet och oro, landsbygdssäkerhet och landets stängsel.”

Utifrån ovanstående analys föreslog delegaterna att regeringen inte bara borde stanna vid generella incitamentsåtgärder utan också ha en särskild mekanism för att föra fabriker till landsbygdsområden.

Delegaterna föreslog att regeringen instruerar lokala myndigheter att fördela de mest gynnsamma markfonderna i provinsens landsbygdsområden när de planerar att bilda satellitkluster för industriella ändamål. Det är nödvändigt att förenkla förfarandena för att omvandla ineffektiv rismarkanvändning till icke-jordbruksproduktionsmark för att välkomna detta kapitalflöde.

Samtidigt införa skatte- och inkomstförmåner för företag på högsta nivå, i enlighet med de ekonomiska zonerna för företag som investerar i bergsområden och gränsområden, oavsett om de är stora eller små.

Fokusera på starkt stöd för djupförädlingsindustrin kopplad till befintliga OCOP-produkter på orterna. Dessa OCOP-produkter måste omvandlas från småskaliga hantverk till märkesvaror. Endast när det finns en bearbetningsfabrik på plats kan bönder sälja sina jordbruksprodukter till höga priser och bli arbetare, utan att lämna sina hemstäder.

Även från den senaste tidens praxis för att förebygga allvarliga naturkatastrofer delade deltagarna med sig av mycket rörande bilder när drönare, obemannade flygfarkoster, som normalt är produktionsmaterial som används för att spruta bekämpningsmedel och sprida gödningsmedel av jordbrukare och företag, har blivit "räddningssoldater" som flyger genom stormar för att släppa flytvästar, transportera mat till människor och till och med rädda människor i fara i översvämningar. Detta är det tydligaste beviset på effektiviteten hos industrin med dubbla användningsområden.

Delegater vid mötetVQK_1213 — Delegater som deltar i mötet. Foto: Quang Khanh

Delegaterna rekommenderade att det borde finnas en specifik mekanism för att uppmuntra inhemska företag att undersöka och producera högteknologisk utrustning i en mångsidig och mångfunktionell riktning.

"Vi behöver produkter som i fredstid är effektiva produktionsverktyg som tjänar ekonomisk utveckling såsom jordbruk och telekommunikationstransporter. Men när det inträffar en naturkatastrof eller en begäran om nationella försvars- och säkerhetsuppgifter kan de omedelbart ändra sin status till ett medel för att tjäna räddnings-, katastrofhjälps- och nationella försvars- och säkerhetsuppgifter. Detta är helt i linje med inriktningen att bygga och utveckla en proaktiv, självständig, självförsörjande, dubbelfunktionell och modern nationell försvars- och säkerhetsindustri som anges i regeringens rapport", betonade delegaten.

Utöver detta föreslog delegaten Tran Thi Thu Phuoc också att det är nödvändigt att förändra investeringstankegången för att undvika slöseri med sociala resurser. Istället för att staten måste spendera en enorm budget på att köpa och underhålla specialutrustning som bara används vid naturkatastrofer, stormar och översvämningar, bör det finnas stödåtgärder för att förbättra förmågan att reagera på naturkatastrofer bland människor och företag, vilket säkerställer det dubbla målet att investera i produktionspersonal men också i nationellt försvar, säkerhet och katastrofförebyggande uppgifter.

Vid avslutningen av diskussionen bedömde nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man att diskussionerna uttryckte entusiasm, tro, djupa känslor och emotioner samt stort ansvar gentemot presidenten, regeringen, nationalförsamlingen, folkdomstolen, folkåklagaren, statsrevisionen, det etniska rådet, nationalförsamlingens utskott och landets utveckling.

Nationalförsamlingens ordförande sade att alla delegater var överens om många av innehållet i utkastet till rapport om resolutionen om arbetet för mandatperioden 2021-2026; analyserade, utvärderade och fördjupade den demokratiska andan och de stora, anmärkningsvärda och meningsfulla resultaten under presidentens, regeringens, nationalförsamlingens, rättsväsendets och statsrevisionens gångna mandatperiod. Samtidigt föreslog delegaterna många viktiga innehåll för att bättre genomföra aktiviteterna under den kommande tiden, med många önskemål och förväntningar.

Det vill säga att klargöra den 15:e mandatperioden för nationalförsamlingen, orsakerna till dess framgångar och begränsningar, och att mer djupgående och tydligt bedöma svårigheterna med att utföra nationalförsamlingsledamöternas uppgifter för att få bättre lösningar i framtiden. Organisera tidiga preliminära och slutliga granskningar för att utvärdera genomförandet av lagar och resolutioner, inrikta lagstiftningsuppgifter, övervaka, sprida och sprida lagar under den kommande mandatperioden; behovet av att brett inhämta yttranden vid utfärdande av dekret och övervaka genomförandet av dekret och cirkulär.

Delegater vid mötetVQK_1189 — Delegater som deltar i mötet. Foto: Quang Khanh

Delegaterna noterade även frågor om administrativa förfaranden, implementeringsresurser, specifika politiska mekanismer, digital omvandling, teknisk infrastruktur och uppkoppling vid implementering av tvånivås lokalt styre. Svårigheter som företag möter, brister inom områdena utbildning, hälso- och sjukvård, nybyggnation på landsbygden, säkerställande av social trygghet och insatser vid naturkatastrofer och översvämningar.

Nationalförsamlingens ordförande begärde att nationalförsamlingens generalsekreterare och chefen för nationalförsamlingens kansli samordnar med den ständiga kommittén för lag och rättvisa för att sammanställa och noggrant studera yttranden för att ta till sig och slutföra nationalförsamlingens utkast till rapport och utkastet till resolution om arbetet under mandatperioden 2021-2026.

Källa: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-hanh-dong-het-minh-vi-hanh-phuc-cua-nhan-dan-10398185.html