Utkast till presslag (ändrad): Noggrant granska policyer för pressutveckling, säkerställa resurser för genomförande

I sitt yttrande om mottagandet och revideringen av utkastet till presslag (ändrad) föreslog nationalförsamlingens ständiga kommitté att man skulle fortsätta att noggrant granska pressens utvecklingspolitik, säkerställa resurser för genomförandet, särskilt finansiella mekanismer för att stödja pressen i att utföra uppgifter inom offentlig sektor och uppgifter som tilldelats av behöriga myndigheter, investera i infrastruktur och tillhandahålla skatteincitament för att säkerställa genomförbarhet.

Báo Đại biểu Nhân dân•04/12/2025

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man talar vid mötet

På morgonen den 4 december, som en fortsättning på den 52:a sessionen, avgav nationalförsamlingens ständiga kommitté, under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande, generallöjtnant Tran Quang Phuong, yttranden om hur man förklarar, godkänner och reviderar utkastet till presslag (ändrad).

Säkerställa standardisering av journalisters yrkeskunskaper och etik

Vid mötet lyssnade nationalförsamlingens ständiga utskott på ordföranden för kultur- och socialutskottet, Nguyen Dac Vinh, som presenterade en rapport om mottagandet, förklaringen och revideringen av utkastet till presslag (ändrad).

I en kommentar till mottagandet, förklaringen och revideringen erkände och uppskattade nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man högt den utarbetande myndigheten och granskningsmyndigheten för att ha mottagit och reviderat mycket innehåll baserat på kommentarer från nationalförsamlingens ständiga kommitté och nationalförsamlingens ledamöter.

Nationalförsamlingens ordförande tog upp frågor som oroar nationalförsamlingens ledamöter angående detta lagutkast och betonade behovet av att se över och slutföra bestämmelser om: policyer för pressutveckling; presshantering i cyberrymden och frågan om artificiell intelligens (AI); skydd av journalisters arbete; licens- och ledningsvillkor för samarbetspartners; definition och rättslig status.

Vice ordförande för nationalförsamlingen, generallöjtnant Tran Quang Phuong, ledde mötet.

Nationalförsamlingens ordförande var helt enig om att ändra specifika och genomförbara bestämmelser om presstödspolicyer och skatteincitament för pressen i enlighet med lagen om företagsskatt. Följaktligen har pressbyråer rätt till en skattesats på 10 %, istället för att tidigare endast tryckt press hade rätt till denna skattesats, var andra typer av press föremål för en skattesats på 20 %.

Nationalförsamlingens ordförande noterade också att, för att säkerställa upphovsrätt och närstående rättigheter, har lagförslaget lagt till klausul 2, artikel 39, som anger att myndigheter, organisationer och individer som använder pressverk måste nå en överenskommelse med pressbyrån i enlighet med lagens bestämmelser.

Samtidigt kompletterar lagförslaget även bestämmelser om utbildning och främjande av pressens personalresurser, för att säkerställa standardisering av yrkeskunskaper och etik, och förbättra journalisters kapacitet (klausul 4, artikel 12); främjande av yrkesetik och presskunskaper för journalister (klausul 4, artikel 13). Klausulerna 1 och 2, artikel 29 anger specifikt de personer som är berättigade till presskort, villkor, standarder, förfaranden och förfaranden för beviljande av presskort för att säkerställa noggrannhet och korrekthet för personerna.

Dessutom har artikel 39 i lagförslaget lagt till en bestämmelse: pressbyråer, författare och verk använder endast artificiell intelligens för att stödja pressverksamhet, måste följa immateriella rättigheter och yrkesetik; pressbyråer ansvarar för att reglera användningen av artificiell intelligens i sina byråer.

"Vid denna tionde session kommer nationalförsamlingen för första gången att utfärda lagen om artificiell intelligens (AI), vilken har innehåll relaterat till utkastet till presslag (denna gång ändrad). Nationalförsamlingens ordförande betonade denna fråga och föreslog att myndigheterna noggrant och omfattande måste granska lagutkastet med gällande lagar samt relaterade lagprojekt som ändras och kompletteras, för att säkerställa konsekvens och enhetlighet i regleringar relaterade till press, vetenskap och teknik, digital transformation, informationssäkerhet, reklam och immateriella rättigheter.

”Även om den utarbetande myndigheten och den granskande myndigheten har nått en överenskommelse måste de fortfarande aktivt sitta ner och granska varje klausul, varje artikel, varje kapitel för att göra justeringar, så att utkastet till presslag (ändrad) antas av nationalförsamlingen med hög enighet, i kombination med genomförandeinstruktioner för att säkerställa att lagen har en lång 'livslängd' och därigenom ytterligare förbättra effektiviteten i presshanteringen i framtiden”, betonade nationalförsamlingens ordförande.

I egenskap av myndigheten som ansvarar för granskningen av projektet om lagen om artificiell intelligens, sa ordföranden för kommittén för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Thanh Hai, att kommittén har föreslagit att lägga till innehåll relaterat till tillämpningen och användningen av artificiell intelligens inom vetenskaplig forskning, utbildning och fortbildning samt i press och media. Regeringen accepterar dock för närvarande riktningen att innehållet i användningen av AI inom specialiserade områden kommer att regleras i speciallagar.

Även om det inte finns mycket tid kvar för att färdigställa lagförslaget, föreslog utskottets ordförande Nguyen Thanh Hai att man skulle överväga att lägga till en "ramartikel" för att säkerställa konsekvens och samordning mellan lagar när de omsätts i praktiken.

Ordföranden för vetenskaps-, teknik- och miljöutskottet, Nguyen Thanh Hai, talar

”Specialiserade lagar som lagen om högre utbildning, lagen om yrkesutbildning och lagen om utbildning (områden som starkt påverkas av AI) kan om möjligt komplettera rambestämmelser”, betonade ordföranden för utskottet för vetenskap, teknik och miljö.

Tillåt inte att några "luckor" uppstår.

Ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, instämmer i princip i innehållet i det lagförslag som har tagits upp och reviderats och föreslog även att man skulle fortsätta att förtydliga och reglera i enlighet med klausul 9, artikel 2 om tolkning av termer. Klausul 9 förklarar för närvarande frasen "nationell digital pressplattform". Den nationella digitala pressplattformen identifieras således som ett informationsteknologiskt system. Klausul 11, artikel 2 om "pressprodukter" identifierar dock även den nationella digitala pressplattformen som en pressprodukt.

Ordföranden för utskottet för lag och rättvisa, Hoang Thanh Tung, talar

”Dessa två klausuler i artikel 2 i lagförslaget är inte riktigt kopplade till varandra och är inte tydligt definierade. Om det är ett informationsteknologiskt system som ska användas för att hantera och stödja pressverksamhet, kan det inte vara en pressprodukt.” Ordföranden för lag- och rättviseutskottet föreslog därför att bestämmelserna i klausulerna 9 och 11 som rör den nationella digitala pressplattformen behöver ses över ytterligare för tydlighetens skull.

Avslutningsvis föreslog nationalförsamlingens vice ordförande Tran Quang Phuong att man skulle fortsätta att noggrant granska och säkerställa konsekvens och enhetlighet i rättssystemet, särskilt att säkerställa konsekvens med projektet om lagen om artificiell intelligens. Eftersom detta lagutkast, vid mottagandet, endast kommer att reglera ramverket, finns innehållet i speciallagar. Presslagsprojektet (ändrat) är en av de speciallagar som också behöver reglera detta innehåll.

Dessutom fortsätta att se över en del av innehållet om begrepp, terminologi och principer för pressverksamhet för att säkerställa transparens och konsekvens i lagförslaget; förtydliga definitionerna och journalisternas rättsliga status. Komplettera och se över policyer för pressutveckling och säkerställa resurser för genomförande. Särskilt den finansiella mekanismen för att stödja pressen i att utföra skyldigheter att tillhandahålla offentliga tjänster och uppgifter som tilldelats av behöriga myndigheter, investera i infrastruktur och tillhandahålla skatteincitament för att säkerställa genomförbarhet.

Ordföranden för kultur- och samhällsutskottet, Nguyen Dac Vinh, presenterade rapporten om mottagande, förklaring och revidering av utkastet till presslag (ändrad).

Nationalförsamlingens vice ordförande föreslog också att det är nödvändigt att förtydliga villkoren för pressverksamhet, licensmekanismer och organisationsstruktur, särskilt bestämmelserna om presstyper, kriterier för viktiga multimediapressbyråer, representationskontor och lokala reportrar, vilka behöver ses över noggrant. Granska bestämmelserna om presskort, juridiskt ansvar för informationsinnehåll och rätten att begära rättelse och borttagning av information som strider mot lagarna.

Nationalförsamlingens vice ordförande Tran Quang Phuong noterade också behovet av att se över och förbättra bestämmelserna om hantering av pressaktiviteter i cyberrymden och tillämpningen av ny teknik, inklusive reglering av beteende, tillämpning och användning av artificiell intelligens; om journalisters säkerhet för liv och värdighet; om utbildning och främjande av journalisters kapacitet, främjande av journalisters yrkesetik, beviljande av journalistkort etc. Det är nödvändigt att vara konsekvent med relevanta lagar och försöka att inte lämna luckor på grund av relaterat innehåll.

Källa: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-ra-soat-ky-luong-chinh-sach-phat-trien-bao-chi-bao-dam-nguon-luc-thuc-hien-10398192.html

Kommentar (0)