Undanröjande av hinder, förenkling av planering, investeringar, offentlig-privata partnerskap och anbudsförfaranden

Förordningar om särskilda investeringsförfaranden i riktning mot en övergång från förinspektion till efterinspektion, tillämpade på ett antal projekt inom innovation, halvledarindustri och högteknologiska områden, högteknologiska produkter enligt registreringsprocessen och utfärdande av investeringsregistreringsintyg inom 15 dagar; förväntas minska tiden för administrativa förfaranden till 260 dagar.

Detta är ett av tilläggen i lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i planeringslagen, investeringslagen, lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmodell och anbudsförfarandet, vilket nyligen lades fram för nationalförsamlingen av planerings- och investeringsminister Nguyen Chi Dung, bemyndigad av premiärministern, till nationalförsamlingen på morgonen den 30 oktober.

Minister Nguyen Chi Dung sade att lagens utveckling syftar till att snabbt undanröja akuta institutionella svårigheter och problem, förenkla administrativa förfaranden och främja decentralisering och delegering av makt inom områdena planering, företagsinvesteringar, investeringar enligt offentlig-privata partnerskapsmetoden och anbudsförfaranden.

Förenkla planeringsprocessen

Beträffande ändringen av planeringslagen ändrar lagförslaget ett antal delar av planeringslagen, såsom: En tydlig definition av förhållandet mellan teknisk och specialiserad planering och planering i det nationella planeringssystemet för att lösa problem gällande grunden för planering när planering på högre nivå inte har godkänts; Delegering av befogenhet till folkkommittéerna på provinsiell nivå att utfärda planer för att genomföra provinsiell planering och komplettering av föreskrifter om justering av planeringsgenomförandeplaner för att skapa initiativ och flexibilitet för orter i organisering av planeringsgenomförandet; Komplettering av föreskrifter om justering av planering enligt förenklade förfaranden för att uppfylla kraven på justering av planering i brådskande fall...

Ändringarna syftar särskilt till att förenkla planeringsprocessen, fastställa ansvaret för deltagande och samordning av relevanta myndigheter i planeringsprocessen och decentralisera premiärministerns befogenhet att organisera bedömningen av provinsiella planeringsuppgifter till ministeriet för planering och investeringar för att förenkla planeringsprocessen och förfarandena samt undvika dubbelarbete i planeringsverksamheten.

Komplettering av föreskrifter om särskilda investeringsförfaranden

Beträffande ändringen av investeringslagen är det värt att notera att lagutkastet kompletterar bestämmelserna om särskilda investeringsförfaranden i riktning mot en övergång från förinspektion till efterinspektion för att förenkla investeringsförfaranden, förkorta projektgenomförandetiden och skapa en gynnsam och konkurrenskraftig mekanism för att attrahera strategiska investerare.

Följaktligen gäller särskilda investeringsförfaranden för ett antal projekt inom innovation, halvledarindustri och högteknologiska områden, högteknologiska produkter som prioriteras för investeringar och utveckling i industriparker, exportbearbetningszoner, högteknologiska zoner och ekonomiska zoner enligt investeringsregistreringsprocessen hos förvaltningsstyrelserna för att utfärda investeringsregistreringscertifikat inom 15 dagar. Investerare behöver inte genomföra ett antal förfaranden för att bli licensierade, accepterade eller godkända inom 03-områden som kräver mycket tid för att genomföra administrativa förfaranden: byggnation, miljöskydd och brandförebyggande och brandbekämpning, så det förväntas att tiden för att genomföra administrativa förfaranden kan minskas till 260 dagar.

Dessutom delegeras premiärministerns befogenhet att godkänna investeringspolicyer till de provinsiella folkkommittéerna för investeringsprojekt inom byggande och infrastruktur för industriparker och exportbearbetningszoner; investeringsprojekt i byggandet av nya hamnar och hamnområden med en investeringskapitalskala på mindre än 2 300 miljarder VND som tillhör särskilda hamnar... för att skapa initiativ för orter.

Dessutom ändrar lagförslaget ett antal andra innehåll, såsom: Förordningar om inrättande av en investeringsstödfond från ytterligare bolagsskatteintäkter i enlighet med bestämmelser mot urholkning av den globala skattebasen och andra rättsliga källor för att attrahera strategiska investerare, multinationella företag och stödja företag inom ett antal investeringsincitamentsbranscher och yrken; Förordningar om upphörande av verksamhet för projekt som är försenade, projekt som inte har genomförts på många år, vilket orsakar slöseri med mark i syfte att frigöra resurser för socioekonomisk utveckling.

Planerings- och investeringsministern presenterar rapporten om lagförslaget

Uppmuntra OPS-metoden för alla offentliga investeringsprojekt

Beträffande ändringarna i lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden (OPS) ändrar lagförslaget ett antal innehållsförteckningar. Följaktligen, när det gäller områdena och formerna för investeringsavtal enligt OPS-metoden, uppmuntras implementeringen av OPS-metoden för alla projekt inom den offentliga investeringssektorn för att tillhandahålla offentliga produkter och tjänster, med undantag för projekt inom statliga monopolsektorn eller projekt inom områdena nationellt försvar, säkerhet, social ordning och trygghet. Gränsen för den lägsta investeringskapitalskalan för att genomföra OPS-projekt avskaffas; ministerier, filialer och kommuner ges i uppdrag att överväga och ansvara för att besluta om urvalet av projekt som är lämpliga för investerarnas behov och genomförandevillkor.

Fortsätta tillämpa BT-kontraktstypen med kontant betalning och betalning via markfond i syfte att heltäckande förnya implementerings- och betalningsmetoderna för investerare, och maximalt övervinna bristerna i implementeringen av denna typ av kontrakt. Lägg till BT-kontraktstypen som inte kräver betalning för infrastrukturarbeten och tillhandahållande av offentliga tjänster som investerare föreslår att investera i och bygga och överföra till staten utan att kräva betalning för bygginvesteringskostnader.

När det gäller den finansiella mekanismen för OPS-projekt, tillämpa en flexibel mekanism för att fördela statligt kapital för att delta i genomförandet av OPS-projekt; förtydliga ordningen och förfarandena för att använda offentligt investeringskapital för att betala investerare vid förtida kontraktsuppsägning; komplettera betalningskapitalkällor för att dela risker med OPS-projektföretag och fastställa prioritetsordningen vid användning av dessa kapitalkällor.

Beträffande processen och förfarandena för genomförande av OPS-projekt, komplettera de förkortade och förenklade förfarandena för innehållet i förstudier och genomförbarhetsrapporter för grupp B- och grupp C-projekt som inte använder statligt kapital; drifts- och underhållsprojekt; och BT-projekt som inte kräver betalning.

Möjliggör samtidig implementering av flera procedurer för att förkorta projektförberedelsetiden. För projekt som använder offentligt investeringskapital i OPS-projekt är det tillåtet att upprätta och utvärdera tekniska designer och uppskattningar samtidigt med investerarvalsprocessen; efter att kontraktet undertecknats kommer OPS-projektföretaget att organisera utarbetandet av konstruktionsritningar.

Decentralisera befogenheten att bedöma förstudierapporter för projekt under premiärministerns befogenhet att besluta om investeringspolicyer (istället för det tvärvetenskapliga bedömningsrådet som för närvarande föreskrivs). Decentralisera befogenheten att besluta om investeringspolicyer för OPS-projekt, godkänna OPS-projekt och komplettera kostnader för att förbereda och genomföra OPS-projekt för att synkronisera med offentliga investeringsprojekt i enlighet med utkastet till lag om offentliga investeringar.

Snabba upp projekt- och paketimplementeringsförloppet

Beträffande ändringarna i anbudslagen ändrar detta lagutkast ett antal delar av anbudslagen, såsom: Tillåtande av godkännande av resultat av entreprenörsurval innan projektet godkänns eller undertecknande av ett kontrakt med en entreprenör innan internationella fördrag och utländska låneavtal undertecknas för att bidra till att spara tid och påskynda genomförandet av projekt och anbudspaket; Tillåtande av tillämpning av begränsad anbudsgivning, internationell anbudsgivning och inhemsk anbudsgivning i de fall där utvecklingspartner och utländska givare kräver tillämpning av dessa formulär som ett bindande villkor i processen att förhandla om och underteckna internationella fördrag och utländska låneavtal.

Komplettering av anbudspaket som tillämpar formen för entreprenörsval i särskilda fall, och samtidigt decentralisering av befogenheten att besluta om tillämpning av denna form för projekt och anbudspaket med särskilda krav på entreprenörsval som inte kan tillämpas på andra former av entreprenörsval som föreskrivs i denna lag... Dessutom ändras och kompletteras ett antal andra innehåll för att undanröja hinder, öka konkurrenskraften i anbudsgivningen och säkerställa parternas rättigheter under anbudsprocessen.

Källa: https://thoibaonganhang.vn/thao-go-vuong-mac-don-gian-hoa-thu-tuc-quy-hoach-dau-tu-ppp-va-dau-thau-157264.html