Diskussion om utkastet till lag om offentliga investeringar och lagen om statsbudgeten

BTO - I fortsättning på diskussionssessionen i grupper i eftermiddags den 29 oktober gav biträdande chefen för nationalförsamlingens delegation i Binh Thuan -provinsen, Nguyen Huu Thong, några yttranden om utkastet till lag om offentliga investeringar och utkastet till lag om statsbudgeten.

Att utfärda lagen om offentliga investeringar (ändrad) är mycket nödvändigt.

Angående utkastet till lag om offentliga investeringar, enligt biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Binh Thuan-provinsen, Nguyen Huu Thong: För att snabbt institutionalisera synpunkter, mål och inriktningar för att fullända institutioner och lagar om offentliga investeringar, främja decentralisering och delegering av makt i enlighet med den 10-åriga socioekonomiska utvecklingsstrategin 2021-2030, resolutioner och slutsatser från partiets centralkommitté och politbyrån , samt uppfylla kraven på att utnyttja och effektivt använda resurser för landets tillväxt och utveckling i den nya situationen. Därför anser delegaten att utfärdandet av lagen om offentliga investeringar (ändrad) är mycket nödvändigt och lägligt, instämmer jag i utfärdandet av lagutkastet.

Med specifika kommentarer i artikel 5 om offentliga investeringar fann delegaterna att det för småskaliga projekt med målet att stödja och utveckla samhället, särskilt vidarebosättningsprojekt, är nödvändigt att komplettera bestämmelser om enkla förfaranden för denna typ av projekt för att förkorta tiden, stödja och snabbt lösa problem för samhället, människorna och mottagarna.

Biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Binh Thuan-provinsen, Nguyen Huu Thong, diskuterade i gruppen i eftermiddags, den 29 oktober.

I artikel 74 om justering av offentliga investeringsplaner, punkt c, paragraf 7 i lagförslaget, föreskrivs att folkråd på alla nivåer ska justera medellångsiktiga och årliga offentliga investeringsplaner för lokalt budgetkapital i följande fall: "c) På grund av förändringar i behovet av att använda eller förmågan att genomföra årligt planerat kapital bland lokala myndigheter och enheter.", föreslog delegaterna att punkt c skulle redigeras om till: "c) På grund av att en ny lista över projekt har lagts till utanför den lista som redan finns i den medellångsiktiga och årliga planen för lokalt budgetkapital" för att anpassa den till den rådande verkligheten.

Justera och komplettera planer för att använda källor till ökade intäkter och kostnadsbesparingar.

I sina kommentarer om innehållet i att ändra och komplettera ett antal artiklar i statsbudgetlagen (artikel 4 i utkastet), särskilt om att ändra och komplettera ett antal punkter och klausuler i artikel 38 (klausul 6, artikel 4 i utkastet), föreslog delegaterna att den utarbetande myndigheten skulle lägga till innehåll om uppgiften att betala huvudskulden, eftersom enligt bestämmelserna i artikel 38 i statsbudgetlagen föreskriver den lokala budgetens utgiftsuppgift inte uppgiften att "betala huvudskulden" i den lokala budgeten. Artikel 72 i statsbudgetlagen om hantering av statsbudgetöverskott föreskriver dock: "Överskottet i den centrala budgeten och provinsbudgeten används för att betala huvudskuld och ränta på statsbudgetlån...". I verkligheten har Binh Thuan-provinsen varje år utgifter för att betala huvudskuld som förfaller under året för projekt som återlånar utländska lån från regeringen . Därför är det nödvändigt att lägga till innehållet om "återbetalning av huvudskuld" till utgiftsuppgifterna i de lokala budgetarna för att säkerställa strikt överensstämmelse mellan artiklarna i statsbudgetlagen och för att anpassa den faktiska situationen på platsen.

Dessutom föreslog delegaterna att planen för att använda ökade inkomstkällor och spara utgifter enligt klausul 2, artikel 59 i statsbudgetlagen skulle justeras och kompletteras: Genom bedömningen av planerna för att använda ökade inkomstkällor och spara utgifter enligt klausul 2, artikel 59 i statsbudgetlagen har den inte varit särskilt effektiv; orter har inte uppmuntrats att sträva efter att öka intäkterna och spara utgifter eftersom endast 06 specifika utgiftsuppgifter föreskrivs och måste prioriteras, vilket inte tillåter orter att använda dem för att fördela till nödvändiga regimer, strategier och uppgifter som tjänar socioekonomisk utveckling i enlighet med lokala behov.

För närvarande har centralregeringens policyer och förordningar inte offentliggjorts fullt ut. Det finns fortfarande många lokala policyer och förordningar som måste offentliggöras i enlighet med den lokala budgetens balansförmåga för att tjäna uppgiften att tjäna socioekonomisk utveckling, säkerställa lokal säkerhet och försvar, med hjälp av lokala resurser, och den centrala budgeten stöder inte lokalsamhället. Dessutom, under en period av budgetstabilitet, när centralregeringen utfärdar ytterligare policyer och förordningar som föreskriver att den lokala budgeten balanserar sina egna resurser (den centrala budgeten tillhandahåller inte ytterligare finansiering) med en ganska hög ökning av finansieringen, är det mycket svårt för orter som fortfarande får subventioner från den centrala budgeten (inklusive Binh Thuan-provinsen). Därför föreslog delegaten att justera bestämmelserna om utvecklingsplaner för att använda ökade inkomstkällor och spara utgifter i riktning mot att skapa initiativ och positivitet för orterna i enlighet med planen att lägga till punkt g, klausul 2, artikel 59 enligt följande: "g. Andra lokala utgiftsuppgifter".

Angående klausul 5 föreskriver artikel 66 i statens budgetlag: ”Chefen för enheten för godkännande av förlikningar ska vara ansvarig för resultaten av godkännandet av förlikningarna. Om det finns en överträdelse som inte upptäcks eller upptäcks men inte hanteras, ska den hanteras i enlighet med lagens bestämmelser.” Delegaten fann att ovanstående bestämmelse om ansvar för chefen för enheten för godkännande av förlikningar inte är lämplig och inte främjar enhetens ansvar för att direkt använda budgeten, eftersom enheten måste ta ansvar för sina beslut om budgetanvändning. Därför föreslog delegaten att man skulle studera och redigera innehållet i ovanstående bestämmelse i riktning mot att lägga till en bestämmelse om enhetens ansvar för att direkt använda budgeten i enlighet därmed. När det finns en överträdelse måste enheten ta ansvar i enlighet med lagens bestämmelser för den överträdelse som den beslutar om och orsakar konsekvenser...

Källa: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-ve-du-thao-luat-dau-tu-cong-va-luat-ngan-sach-nha-nuoc-125258.html