Genom resolutionen som utfärdar folkrådets modellarbetsregler

Vice ordförande för nationalförsamlingen, Nguyen Thi Thanh, ledde mötet.

När ordföranden för delegationens arbetskommitté, Nguyen Thanh Hai, presenterade rapporten vid mötet och sa att utarbetandet av resolutionen hade tilldelats nationalförsamlingens ständiga kommitté i lagen om lokalförvaltningens organisation nr 72/2025/QH15.

Därigenom skapas en synkron och enhetlig rättslig grund i processen att genomföra funktionerna och uppgifterna för folkrådet, folkrådets ständiga kommitté, folkrådets kommittéer, folkrådets delegationsgrupper och folkrådets delegater på provinsiell och kommunal nivå nationellt för att förbättra kvaliteten och effektiviteten i folkrådets verksamhet i samband med att organisera och genomföra den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer.

Beträffande resolutionens form, för att underlätta för kommuner att söka efter dokument och förenkla implementeringen i samband med sammanslagningen, och genomföra den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer, föreslog kommittén att nationalförsamlingens ständiga kommitté skulle överväga och utveckla en resolution för att utfärda två förordningar: Modellarbetsregler för provinsens folkråd och modellarbetsregler för kommunens folkråd.

Utkastet uppdaterar grunden för utfärdandet av resolutionsutkastet; tar bort bestämmelsen som förklarar att resolution nr 753/2005/NQ-UBTVQH11 daterad 2 april 2005 från nationalförsamlingens ständiga kommitté om utfärdande av föreskrifter om folkrådets verksamhet upphör att gälla från och med det datum då denna resolution träder i kraft (i klausul 2, artikel 3). I själva verket har resolution nr 753 inte tillämpats sedan nationalförsamlingen utfärdade lagen om lokalförvaltningens organisation 2015, vilken ersatte lagen om organisationen av folkråd och folkkommittéer 2003.

Samtidigt tas klausul 3, artikel 3 bort: "Om problem uppstår under genomförandet ska provinsens eller den centralt styrda stadens folkråds ständiga kommitté föreslå och rekommendera nationalförsamlingens ständiga kommitté att överväga ändringar och kompletteringar"; lägg till artikel 3 (ny) som reglerar resolutionens effektivitet; ansvar för att genomföra resolutionen.

Vid granskning av detta innehåll uppgav ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, att utskottet höll med om nödvändigheten av att överlämna resolutionen till nationalförsamlingens ständiga utskott för offentliggörande. Innehållet i resolutionsutkastet överensstämmer med partiets policyer och riktlinjer för att effektivisera det politiska systemets apparat, bygga en tvånivåsmodell för lokal förvaltning samt säkerställa konstitutionalitet och laglighet.

Beträffande utfärdandet av de två resolutionerna instämde majoriteten av kommitténs yttranden i delegationens arbetskommittés förslag. Samtidigt rekommenderades att man skulle fortsätta att granska och justera bestämmelserna i utkastet till förordningar för att säkerställa att de är förenliga med positionen, rollen och karaktären för varje nivå inom folkrådet, särskilt folkrådet på kommunnivå.

Vissa yttranden föreslog att en resolution från nationalförsamlingens ständiga kommitté skulle utarbetas för att utfärda modellarbetsregler för folkråden på provinsiell och kommunal nivå (alternativ 2) eftersom de ansåg att de två resolutionsutkasten och tillhörande regler överlappar varandra i både innehåll och struktur. Att endast utfärda en reglering som ska gälla för både folkråden på provinsiell och kommunal nivå är också förenligt med tidigare praxis.

Vid avslutningen av sessionen föreslog nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Thi Thanh att utfärdandet av de två resolutionerna borde åtföljas av två förordningar; samtidigt borde de fortsätta att granskas noggrant eftersom de är i stort behov på gräsrotsnivå, särskilt på kommunnivå med ny apparat och nya befogenheter.

Vid mötet godkände 100 % av de närvarande ledamöterna i nationalförsamlingens ständiga kommitté enhälligt resolutionen om utfärdande av modellarbetsregler för folkråden i provinser och städer; resolutionen om utfärdande av modellarbetsregler för folkråden i kommuner, valdistrikt och specialzoner.

Litteratur

Källa: https://nhandan.vn/thong-qua-nghi-quyet-ban-hanh-quy-che-lam-viec-mau-cua-hoi-dong-nhan-dan-post910720.html