Statsministern har just utfärdat officiell rapport nr 125/CĐ-TTg om att främja hanteringen av avfall och bekämpa det.
År 2024, trots många svårigheter och utmaningar, genomförde regeringen, ministerierna, sektorerna och kommunerna beslutsamt och effektivt bestämmelserna i lagen om sparsamhet och avfallsbekämpning, nationalförsamlingens och regeringens resolutioner samt de uppgifter och lösningar som anges i regeringens övergripande program för sparsamhet och avfallsbekämpning. Arbetet med att utöva sparsamhet och bekämpa avfall har sett många positiva förändringar och uppnått viktiga resultat inom olika områden, vilket har bidragit till ett framgångsrikt uppnående av socioekonomiska utvecklingsmål , finansiell och budgetmässig utveckling, effektiv mobilisering, förvaltning och användning av mänskliga resurser, materiella resurser och finansiella resurser, samt säkerställt landets nationella försvar, säkerhet, utrikesfrågor, social trygghet och social välfärd. Medvetenheten och ansvaret hos ministerier, sektorer och kommuner när det gäller att utöva sparsamhet och bekämpa avfall har ökat.
Genomförandet av policyer och lagar om sparsamhet och antikorruption har dock fortfarande begränsningar: skulderna och förseningarna i utfärdandet av detaljerade föreskrifter har inte lösts helt och hållet; utbetalningen av offentligt investeringskapital, framstegen med aktiekapitalisering och avyttring samt godkännandet av omstruktureringsplanen för statligt ägda företag för perioden 2021–2025 går fortfarande långsamt; överträdelser i förvaltningen och användningen av markresurser, mineraler och miljön förekommer fortfarande; efterlevnaden av lagen är ännu inte strikt; i vissa fall är förlusterna och slöseriet mycket stora och allvarliga... Ovan nämnda brister och begränsningar beror på många orsaker.
Förutom det faktum att vissa lagar, standarder, normer och enhetspriser fortfarande är otillräckliga och inte har hållit jämna steg med kraven för ekonomisk och social utveckling, är den främsta orsaken organiseringen och implementeringen av policyer och lagar om sparsamhet och antikorruption.
För att ytterligare öka effektiviteten och ändamålsenligheten i genomförandet av policyer och lagar om sparsamhet, antikorruption och avfallsbekämpning, ber premiärministern ministrar, chefer för myndigheter på ministernivå och statliga organ samt ordförande för folkkommittéer i provinser och centralt administrerade städer att beslutsamt fokusera på att genomföra följande uppgifter och lösningar:
Organisera och genomföra politbyråns direktiv nr 27-CT/TW av den 25 december 2023 om att stärka partiets ledarskap över arbetet på ett grundligt och effektivt sätt. Att utöva sparsamhet och bekämpa avfall; generalsekreterare To Lams direktiv om bekämpning av avfall; regeringens resolution nr 98/NQ-CP daterad 26 juni 2024, som utfärdar regeringens handlingsprogram för att genomföra politbyråns direktiv nr 27-CT/TW daterat 25 december 2023. Fortsätta att strikt genomföra regeringens resolution nr 53/NQ-CP daterad 14 april 2023 om genomförandet av nationalförsamlingens resolution nr 74/2022/QH15 daterad 15 november 2022 om främjande av genomförandet av policyer och lagar om sparsamhet och avfallsförebyggande samt regeringens övergripande program för sparsamhet och avfallsförebyggande under 2024.
Stärk ledarskap och vägledning inom sparsamhet och antikorruption; ministerier, sektorer och kommuner, inom sina respektive ledningsområden, ansvarar för att enhetligt styra genomförandet av målen för sparsamhet och antikorruption för 2024 i enlighet med partiets inriktning och policy samt bestämmelserna i lagen om sparsamhet och antikorruption.
Slutföra de rättsliga bestämmelserna gällande sparsamhet och antikorruptionsarbete, med fokus på att granska och föreslå ändringar i lagen om sparsamhet och antikorruption (lag nr 44/2013/QH13 daterad 26 november 2013); granska och komplettera bestämmelser om förvaltningsmekanismer och ekonomisk-tekniska normer som inte längre är förenliga med landets utvecklingsverklighet. Fortsätta att granska och föreslå ändringar i lagar och rättsdokument relaterade till sparsamhet och antikorruptionsarbete för att säkerställa synkronisering och enhetlighet i rättssystemet, övervinna överlappande och motstridiga situationer samt förbättra effektiviteten i förvaltningen och användningen av statliga resurser.
Stärka informationsspridning och juridisk utbildning om sparsamhet, avfallsbekämpning och partiets och statens politik relaterad till sparsamhet, avfallsbekämpning och avfallsbekämpning för att öka och förena medvetenheten och ansvaret kring målen, kraven och betydelsen av sparsamhets-, avfallsbekämpnings- och avfallsbekämpningsinsatser bland myndigheter, företag, organisationer, individer och samhället som helhet; bygga en kultur av avfallsförebyggande och -kontroll, och göra sparsamhet, avfallsbekämpning och avfallsbekämpning frivilligt. I rätt tid berömma och belöna exemplariska individer inom sparsamhet, avfallsbekämpning och avfallsbekämpning; genomföra åtgärder för att skydda dem som tillhandahåller information om att upptäcka avfall.
Stärka organisationen av sparsamhets- och antikorruptionsinsatser inom alla sektorer, med fokus på följande områden:
Angående statsbudgetförvaltning: Fokusera på att effektivt genomföra mekanismerna och policyerna i den ändrade och kompletterade lagen om värdepapper; lagen om redovisning; lagen om oberoende revision; lagen om statsbudgeten; lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar; lagen om skatteförvaltning; och lagen om nationella reserver; stärka praxis för att spara och bekämpa slöseri vid användningen av statsbudgeten; grundligt minska återkommande utgifter och icke-brådskande utgiftsuppgifter för att fördela medel för utvecklingsinvesteringar, särskilt för viktiga och väsentliga socioekonomiska infrastrukturprojekt. Fortsätta att förnya metoderna för att hantera återkommande utgifter, stärka anbudsgivning, beställning och budgetallokering, uppmuntra decentralisering och delegering av befogenheter och ge autonomi till statliga budgetanvändande enheter. Stärka inspektion, tillsyn och transparens i användningen av återkommande utgifter från statsbudgeten. Snabbt lösa hinder i genomförandet av finansiella mekanismer för offentliga icke-kommersiella enheter. Reformera organisations- och ledningssystemet och förbättra den operativa effektiviteten för att effektivisera strukturen, övervinna överlappning, fragmentering och dubbelarbete i funktioner och uppgifter hos offentliga tjänsteenheter.
Angående förvaltning och användning av offentligt investeringskapital: Genomför snarast premiärministerns direktiv nr 112/CĐ-TTg av den 6 november 2024 om att fokusera på att lösa utestående och avstannade projekt, samt att snabbt slutföra och ta dem i bruk för att förhindra slöseri och förlust.
Stärka genomförandet av lagen om offentliga investeringar, påskynda investeringsförberedelserna och resolut minska onödiga förfaranden. Granska och förbättra mekanismer, policyer och rättsliga bestämmelser om offentliga investeringar och relaterade lagar för att snabbt ta itu med svårigheter och hinder och öka effektiviteten i offentliga investeringar. Fokusera på att styra, uppmana och ytterligare stärka avdelningschefernas ansvar för utbetalning av offentligt investeringskapital. Stärka inspektion och tillsyn på plats och uppmana entreprenörer och konsulter att påskynda framstegen. Snabbt ta itu med svårigheter och hinder och lösa långvariga problem för att påskynda framstegen i viktiga nationella infrastrukturprojekt, förhindra förluster och slöseri. Regelbundet granska och snabbt justera planen för offentliga investeringar för 2024, flytta medel från projekt med ingen eller långsam utbetalning till projekt med potential för utbetalning och som kräver ytterligare kapital. Främja tillämpningen av informationsteknik i förvaltningen, uppföljningen och övervakningen av framstegen i offentliga investeringsprojekt.
Angående förvaltning och användning av offentliga tillgångar: Fortsätta att fullt ut och seriöst genomföra premiärministerns direktiv nr 32/CT-TTg av den 10 december 2019 om främjande av genomförandet av lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar och dess tillämpningsföreskrifter. Detta inkluderar fokus på att genomföra föreskrifter om standarder, normer samt förvaltning och användning av offentliga tillgångar; modernisering av förvaltningen av offentliga tillgångar; byggande av en komponentdatabas för att ansluta till den nationella databasen över offentliga tillgångar; och stärka inspektion, revision och tillsyn av förvaltning och användning av offentliga tillgångar vid myndigheter, organisationer och enheter.
Ministerier, sektorer och kommuner ska granska alla offentliga tillgångar och kontorsbyggnader som är oanvända, underutnyttjade eller används för andra ändamål än avsedda, i syfte att besluta om deras hantering inom sina befogenheter eller för att rapportera till behöriga myndigheter för beslutsfattande i enlighet med föreskrifter, för att förhindra slöseri och förlust av statliga tillgångar; resultaten av granskningen och hanteringen ska sammanställas och skickas till finansministeriet före den 8 december 2024, för konsolidering och rapportering till premiärministern före den 15 december 2024.
Ministerier, sektorer och kommuner anvisas att strikt implementera den allmänna inventeringen av offentliga tillgångar vid myndigheter, organisationer och enheter; och infrastrukturtillgångar som investeras och förvaltas av staten, i enlighet med projektet som godkänts av premiärministern i beslut nr 213/QD-TTg daterat 1 mars 2024, för att säkerställa att framsteg sker enligt planen.
Beträffande resurs- och mineralhantering, särskilt mark: Stärka tillämpningen av informationsteknik i planering och övervakning av markanvändningsplanering och markförvaltning; prognostisera, varna för, utreda, bedöma och reagera på klimatförändringar; förvalta resurser och skydda miljön för att uppfylla kraven inom markförvaltning och internationell integration. Säkerställa transparens och öppenhet i markanvändningsplanering och -planer enligt föreskrifter. Stärka inspektion och revision; granska och noggrant bedöma den aktuella statusen för projekt som inte tar mark i bruk eller ligger efter schemat i markanvändningen nationellt; föreslå lösningar och åtgärder för att övervinna svårigheter och hinder i syfte att frigöra markresurser, påskynda projektgenomförandet och ta mark i bruk effektivt och ändamålsenligt, vilket maximerar markresurserna.
Beträffande förvaltningen av statligt kapital och tillgångar investerade i företag: (1) Slutföra omstruktureringen och förbättra den operativa effektiviteten hos statligt ägda företag och företag med statligt kapital; (2) Främja omstruktureringen av statligt ägda företag för att förbättra den operativa effektiviteten, den finansiella kapaciteten, ledningsinnovationen, tekniken, omstruktureringen av produkter, industrier samt produktions- och affärsverksamhet, och förbättra produktionsprocesserna för att öka konkurrenskraften. Genomföra inspektion, granskning, revision och tillsyn i enlighet med föreskrifter och planer för genomförandet av policyer och lagar om förvaltning och användning av kapital och tillgångar i statligt ägda företag. Finansministeriet kommer, i samordning med styrkommittén för företagsreform och utveckling, att granska godkännandestatusen för omstruktureringsprogrammet för statligt ägda företag i enlighet med premiärministerns beslut nr 360/QD-TTg daterat 17 mars 2022, sammanställa en rapport för premiärministern och föreslå lösningar för att hantera fall där ägarens representativa organ och statligt ägda företag ännu inte har godkänt programmet enligt planen. Denna rapport kommer att lämnas till premiärministern i mars 2025.
Angående organisationsstruktur, arbetsledning och arbetstider:
Genomför snarast en granskning av den sjuåriga implementeringen av resolution nr 18-NQ/TW daterad 25 oktober 2017, från den tolfte centralkommitténs sjätte plenummöte, och utveckla en plan för att omstrukturera organisationsapparaten mot en tvärsektoriell och mångfältig modell, minska interna organisationer och säkerställa effektivitet, ändamålsenlighet och ändamålsenlighet i enlighet med politbyråns, regeringens och premiärministerns direktiv. Granska och förbättra mekanismer, policyer och lagar för hantering av kadrer, tjänstemän och offentliganställda.
Stärka öppenhet och transparens i offentlig service, förbättra kapaciteten och kvalifikationerna hos kadrer, tjänstemän och offentliganställda. Strikt hantera arbetstider, inspektera och övervaka kvalitet, säkerställa produktivitet, effektivitet och etik i offentlig tjänst hos kadrer, tjänstemän, offentliganställda och anställda i myndigheter och organisationer inom statlig sektor.
Implementera omfattande administrativa reformer. Strikt genomdriva transparens och öppenhet i mottagande och handläggning av administrativa förfaranden. Minimera administrativa förfaranden och efterlevnadskostnader, vilket skapar största möjliga bekvämlighet för medborgare och företag; övergå från förhandsgodkännande till efterhandsgodkännande och eliminera mekanismen för "begäran och beviljande"; decentralisera och delegera befogenheter till behöriga myndigheter och kommuner för lösning och ansvarsskyldighet. Stärka tillsyn, utvärdering och ansvarsskyldighet för statliga myndigheter, tjänstemän och offentliganställda i deras tjänst till folket.
Den omfattande digitala omvandlingen av administrativa förfaranden, särskilt licensieringsverksamhet, bör starkt övergå till automatiserad licensiering baserad på teknik och digitala datatillämpningar.
Stärka inspektioner, revisioner och strikt hantering av överträdelser av bestämmelser om sparsamhet och avfallsbekämpning: Främja och förbättra effektiviteten av inspektioner och revisioner av utvecklingen och genomförandet av programmet för sparsamhet och avfallsbekämpning; inspektera och granska genomförandet av lagar inom de områden som anges i lagen om sparsamhet och avfallsbekämpning och speciallagar, med fokus på nyckelområden som mark, offentliga investeringar, byggande, offentliga finanser, resurser och mineraler. Strikt tillämpa lagar om hantering av överträdelser av chefer för myndigheter och enheter samt individer som ansvarar för avfall.
Premiärministern gav finansministeriet i uppdrag att ta ledningen och samordna med ministerier, myndigheter på ministernivå, myndigheter och folkkommittéer i provinser och centralt administrerade städer:
lagar och förordningar relaterade till sparsamhet och antikorruptionsarbete, och föreslå ändringar i lagen om sparsamhet och antikorruption (lag nr 44/2013/QH13 daterad 26 november 2013).
Sammanfattningsvis kommer premiärministern att informeras om resultaten av granskningen av alla offentliga tillgångar och kontorsbyggnader som är oanvända eller underutnyttjade, och kommer att ombes föreslå lösningar för att hantera dem i enlighet med föreskrifter, vilket säkerställer att det inte sker någon slöseri eller förlust av statliga tillgångar.
Stärk inspektion och tillsyn av efterlevnaden av lagar om sparsamhet och bekämpning av avfall.
Ministerier, myndigheter på ministernivå och statliga myndigheter; folkkommittéer i provinser och centralt administrerade städer ska, baserat på sina tilldelade funktioner och uppgifter, beslutsamt, synkront och effektivt genomföra ovannämnda uppgifter och lösningar, och omedelbart rapportera till premiärministern och vice premiärministern som ansvarar för alla frågor som uppstår och som ligger utanför deras befogenhet.
Premiärministern har utsett vice premiärminister Ho Duc Phoc till direkt överinseende av genomförandet, övervakningen och lösningen av eventuella hinder som stöter på under verkställandet av detta direktiv.
Källa
Kommentar (0)